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1、全区“三夏”秸秆禁烧和防汛工作会议讲话稿同志们： “三夏”大忙即将到来，又到了一年禁烧工作的关键时期。今天，区委、区政府组织召开秸杆禁烧工作会议，目的就是动员全区上下迅速行动起来，进一步强化禁烧各项工作措施，在巩固去年禁烧成果的基础上，确保完成今年的秸秆禁烧目标任务。今年的秸秆禁烧工作，时值我市创建国家环保模范城市的冲刺之年，既是一项艰巨的环保任务，更是一项严肃的政治任务，容不得半点马虎。各镇办办、各部门务必要高度重视视，抓早动快，精心部署，立即行动，全力抓好今夏夏禁烧的各项工作。下面，我就秸秆禁烧工作讲几点点意见： 一、明确确目标，突出工作重点 今年，我区禁烧的重重点区域是：以咸阳机场为为中
2、心15公里为半径的耕耕作区域；西铜高速、西宝宝高速、312国道和陇海海铁路两侧2公里地带；城城市规划区以外5公里范围围；文物保护区、油库、林林地和重要的通信、变电设设施1公里区域内。总的要要求是：在全区范围内实行行农作物秸秆全面禁烧，做做到“两个严禁”，坚持“三个防止”，提高农作物物秸秆综合利用率，确保实实现全区“不点一把火，不不冒一缕烟”。各镇办、各各部门要紧紧围绕上述目标标，根据重点区域和重点时时段，结合工作实际，把此此项工作作为当前一项中心心工作摆上重要日程，确保保圆满完成各项工作任务。 二、加强领导，严格夯实责任 为为了确保夏季禁烧工作顺利利开展，区委、区政府成立立了由主要领导挂帅的禁
3、烧烧工作领导小组，下设巡查查执法组、宣传教育组、综综合利用推广和目标考核组组四个小组，主要目的就是是要进一步加强对禁烧工作作的领导。各镇办、各相关关部门主要领导作为本辖区区秸秆禁烧工作的第一责任任人，要切实加强对禁烧工工作的领导，抽调工作能力力和责任心强的同志充实力力量，尽快投入战斗。要严严格按照禁烧工作要求，结结合实际，制定周密的包抓抓措施，层层分解细化工作作任务，落实责任，责任要要落实到村组，落实到户，落实到田间地头，真正做做到一级抓一级，层层抓落落实。目前，油菜等农作物物已经开始收割，这个时候候也正是我们防范最薄弱、思想最大意的时候。因此此，会后，各镇办、各部门门要立即召开会议，对此项项
4、工作进行安排部署，要成成立相应的工作机构，充实实工作力量，制定工作方案案，细化责任，强化目标管管理，做到机构、人员、交交通工具、经费、禁烧目标标“五到位”。尤其是夏收收期间要坚持昼夜值班，224小时不间断巡逻，看死死盯牢，防止偷焚偷烧现象象发生。要把远离公路、村村落的，较为偏避的地段作作为禁烧工作的重点部位，切实做到全天候监控，监监管不留死角，不留空档。同时，对于出现的着火点点，各相关镇办和部门要第第一时间赶到现场，及时制制止，迅速灭火，并对当事事人给予批评教育或处罚；情况严重的，区环保、监监察、公安等部门要积极介介入，按照有关政策法律规规定，坚决给予严肃处理，保持对焚烧秸秆的打击力力度。 三
5、、加大宣宣传，营造浓厚氛围 禁烧的主战场在农村，主体是农民，最终要靠群群众去落实，必须走群众路路线。因此，从今天开始，要采取多种形式，搞好宣宣传发动，宣传内容要贴近近实际、贴近群众、贴近禁禁烧工作的需要，积极争取取群众的理解、支持和配合合。各镇办要把秸秆禁烧作作为环境保护宣传教育的一一项重要内容，进一步创新新思路，采取更加灵活方式式，切实加大宣传力度，逐逐村落实宣传员，夯实工作作责任，挨家挨户进行宣传传。每个镇办要及时组织112台宣传车，深入村组组、田间地头，不间断地宣宣传国家和省、市有关秸秆秆禁烧的法律法规政策规定定，以及秸秆禁烧及综合利利用的好经验、好典型，形形成铺天盖地的宣传攻势。区教育
6、局要继续在全区中中小学深入开展“小手拉大大手” 活动，通过给家长长一封信，带动家长参与到到禁烧工作中来。总之，宣宣传工作针对性要强、形式式要多样、氛围要浓，要贯贯穿整个“三夏”工作始终终。要通过强有力地宣传，在全区内营造强大的舆论论氛围，使禁烧工作家喻户户晓，深入人心，促成齐抓抓共管、群防群治的良好局局面。 四、标本兼兼治，从源头上治理 一要严把农业业机械准入关。区农机中心心、各镇办要提前加强对农农机手的培训和要求，严禁禁没有粉碎装置的收割机下下田作业，严格规范收割机机作业标准，确保麦地留茬茬在15公分以内。二要抓抓紧秸秆清运工作。要把及及时清运秸秆作为保证秸秆秆禁烧工作的关键措施来抓抓。各镇
7、办、各部门要积极极借鉴近几年“三夏”农作作物秸秆清运工作的好经验验、好做法，坚决禁止在渠渠边、路边、树旁、河道内内等区域堆放秸秆，集中时时间、集中力量，抓紧秸秆秆清运工作，做到收割一片片、清运一片，彻底断掉大大面积、集中焚烧的源头。三要积极推广秸杆综合利利用技术。禁烧工作的根本本出路在于综合利用。区农农牧、农机等部门要把秸秆秆综合利用作为一项长期任任务，作为一个重大课题，立足实际，认真研究，积积极探索秸秆综合利用的好好途径、好办法。要积极推推广秸秆生产沼气、生产食食用菌、秸秆沤肥、秸秆气气化等新技术、新措施，真真正让秸秆变废为宝，逐渐渐使群众从“不敢烧”转变变为“不愿烧、不舍得烧”。 五、严格
8、奖惩惩，确保取得实效 今年，区委、区政府继续续将禁烧工作纳入各镇办、各部门年度目标责任考核核范围，实行“一票否决”制。对完成禁烧任务目标标好的镇办给予表彰、奖励励；各镇办、各有关部门要要切实加大巡查执法力度，对故意焚烧秸秆、不听劝劝阻的违法违规行为依法严严查重处，决不姑息迁就；对暴力抗法，或焚烧情节节严重、造成重大污染事故故的，坚决移交司法机关，依法追究肇事者责任；要要重点抓好对“第一把火”的查处工作，拦头刹风、不留后患，要坚持24小小时不间断巡查，严防死守守、严格监控、坚决杜绝焚焚烧现象。 同志们们，秸秆禁烧工作任务艰巨巨，责任重大。希望大家立立即行动起来，克服困难，迎难而上，继续发扬特别别
9、能吃苦、特别能战斗的精精神，统筹兼顾、突出重点点、扑下身子、真抓实干，尽快进入紧张有序的工作作状态，全力以赴应对好禁禁烧工作，确保全区“不点点一把火、不冒一缕烟”目目标顺利实现。 谢谢谢大家！12同志们： 刚才，秋实区长长和李强区长分别对全区农农业农村工作、“三夏”、秸秆禁烧和防汛工作进行行了安排，我完全同意。陈陈锋部长宣读了相关表彰决决定，区上拿出 万元，对对在去年农业农村和秸秆禁禁烧工作中成绩突出的先进进单位进行了表彰奖励。在在此，我代表区委、区政府府向受表彰的先进单位和先先进集体表示热烈的祝贺！希望大家再接再厉，在今今后工作中取得更大的成绩绩。会上还印发了几个相关关文件，请大家按照要求全
10、全面抓好落实。下面，我再再强调几点意见： 一、切实提高对统筹城乡乡工作的认识 解决决“三农”问题的根本途径径就是统筹城乡发展，实现现城乡一体化。这个根本途途径同样适用于我们XX区区。长期以来，城郊型二元元结构是渭城经济社会发展展的显著特点。城乡发展不不均衡、农业产业结构不优优、基础设施薄弱、服务体体系不健全、农民持续增收收乏力等问题比较突出。随随着西咸新区两大新城的入入驻、建设田园新城规划理理念的确立，原有的经济发发展模式正在逐步被打破，实现城乡一体发展在渭城城已是大势所趋，也成为全全区上下包括两大新城的共共同愿望。但是良好的愿望望不等于现实，必须通过实实实在在的工作去逐步实现现。秦汉、空港两
11、大新城成成立两年多来，各项工作进进展很快，项目建设遍地开开花，前景十分美好。但是是，随着新城建设的深入推推进，失地农民安置、就业业培训、养老保障和社会事事业发展等问题日益突出。如果解决不好这一系列问问题，势必影响新城建设进进程。因此，在抓好以项目目建设为主的经济工作的同同时，统筹做好城乡一体发发展各项工作，已经成为当当前最为紧迫的任务。我们们今天召开这次会议，除了了安排当前农村工作几项当当紧任务外，还要明确一点点：农村工作必须以统筹城城乡发展为统揽，按照建设设现代田园新城的要求，高高标准、高起点谋划，加快快推进城乡经济社会各项事事业一体化发展，努力把我我区建成全市乃至全省统筹筹城乡发展的典范区
12、，从根根本上解决“三农”问题。今天的大会就是对全区统统筹城乡工作的总动员和安安排部署。各级各部门对此此要有清醒地认识，切实把把统筹城乡发展作为第一工工作重点、首要任务来推进进，按照两大新城的规划和和区委、区政府的要求，紧紧紧围绕“六个一体化”，突出人文历史、生态建设设和统筹城乡 “三大特色色”，早谋划、早准备、快快行动，全力以赴推进项目目建设，抓好农村新型社区区建设以及新型农民培训、就业安置、养老保障和科科教文卫等事业的统筹发展展，努力使新城建设的过程程、渭城加快发展的过程，成为群众致富、生活水平平提高的幸福历程。 二、全面抓好以统筹城城乡发展为统揽的农村各项项工作 一要加紧制制定规划方案。最
13、近，省委委、省政府制定下发了关关于加快推进城乡发展一体体化、促进城乡共同繁荣的的若干意见，对全省推进进城乡发展一体化和农业农农村工作提出了具体的目标标和要求，这是指导我们当当前和今后较长一个时期统统筹城乡发展的纲领性文件件。两办要尽快将这个文件件转发全区。各镇办要深刻刻领会省上文件精神，结合合两个新城规划和区上要求求，按照辖区负责制的原则则，加快制定各自辖区的统统筹城乡发展规划和各村发发展规划。在制定规划时，首先要对本辖区发展有一一个准确的定位，特别是对对每一个村，都要明白本村村所处位置在新区规划中的的具体内容，都要定位清楚楚，明确发展方向、产业布布局和建设规模。要弄清楚楚哪些村庄是马上要摆布
14、项项目的，哪些是要拆迁的，哪些是需要拓展或是永久久存在的村落，根据实际情情况，尽快制定出各村的建建设规划和产业规划。 区统筹办要加强对各各镇办的指导，并根据各镇镇办制定的发展规划，尽快快出台全区统筹城乡发展总总体规划和镇村发展规划，作为指导全区统筹城乡发发展的基础性资料。要配合合秦汉、空港新城加快制定定各自辖区内统筹城乡发展展的具体实施意见。拿出全全区统筹城乡目标任务书，明确各镇办及相关部门在在统筹城乡工作中的具体任任务和工作要求，同时要拿拿出考核办法。前一段时间间，我和梁书记、几位副区区长带领区级相关部门，到到空港新城专题就统筹城乡乡发展问题进行调研、座谈谈和交流，共同就空港新城城范围内统筹
15、城乡工作提出出了一些具体的想法和意见见，初步形成了实施方案。空港新城成立了专门班子子，抽调了一批骨干专门负负责这项工作，区上也明确确由一名正科级领导带队，抽调3名工作人员进驻空空港新城，由空港新城管委委会统一管理、统一调遣。同时，区上还将拿出1000万元作为工作经费，助助推空港新城的统筹城乡发发展工作。区统筹办和区发发改、人社、住建、教育、民政、卫生以及空港新城城服务中心等相关部门要加加强与空港新城对接联系，尽快细化完善实施方案，使其更具针对性和操作性性。下一步，还要加强与秦秦汉新城的对接沟通，加紧紧研究制定秦汉新城范围内内的统筹城乡实施方案。区区上对两个新城的政策一致致，工作经费、抽调人员等
16、等执行一个标准。希望两个个新城高度重视，提早动手手，加紧工作。区级各相关关职能部门和镇办要全力配配合，搞好服务，不得推诿诿。 二要精心打造造亮点。统筹城乡发展等不不得，提早动手才能争取主主动。要一边制定方案、制制定规划，一边加紧实施，特别是对一些比较成熟的的点，从现在开始就要加快快建设，精心打造，推出亮亮点，示范带动。原来区上上确定将渭城办和周陵办司司魏村、李家寨村作为市级级统筹城乡发展示范点来建建设，但是经过几个月的运运作，通过与秦汉新城的沟沟通对接，渭城办的示范镇镇建设与秦汉新城规划不相相符，迟迟难以实施；司魏魏村、李家寨村的发展方向向也没有确定，基础设施及及城市详规没有到位，无法法实施。最近经过调研论证证以及与新城充分磋商，认认为周陵办区域的统筹城乡乡发展形势很好，空港花园园、周礼佳苑两个农民安居居点进展很快，小寨村拆迁迁已经结束，
