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1、烟草专卖综合办主任竞聘演讲稿范文 。位更不能比.因为待遇不高，我局下属单位县审计技术服务中心15名工作人员中，就有6人外出务工。去年以来，局机关有3名干部提出外出另谋高就，因人手太紧而没有被批准.另一方面，工作任务重，一些正当的福利待遇如加班补助、探亲假、带薪休假等得不到保障。再一方面,政治待遇难以理顺.因职数限制，审计干部升迁机会少，有的审计人员一辈子都没有解决副科待遇。20xx年以来,从我局内部提拔的副科以上干部仅5人。 二、问题产生的根源 产生上述问题的根源,主要是三个方面： 第一，编制有限。 县级审计机关都有这样的感觉。想进人，但没有编。编制问题是制约审计队伍发展的最根本问题。根据公务
2、员管理有关规定，县级行政单位,必须经省级人事主管部门审批,面向全省范围招考。因我县的行政机关工作人员已经超编，近两年省人事主管部门一直没有同意我县.因此，尽管我局曾多次请示县政府，在全县公开招考审计人员，但一直没有得到落实。长此以往，审计队伍青黄不接的现象必将更加突出。 第二，政策制约。 一方面，政策性安置任务重。县级审计机关作为政府的职能部门，不可避免地要接受县政府安排的一些政策性接收任务。20xx年以来,我局及下属单位审计技术服务中心共调进10名工作人员，除2名班子成员是县委安排调进外，其中照顾性“养老”从乡镇调进主任科员3名，政策性安置复退军人5名，科班出身的少,不懂业务的居多，影响了审
3、计队伍的整体素质。另一方面，公务员管理门槛高.XX省人事主管部门规定，凡20xx年10月13日以后进机关的非领导职务的工作人员,以及上个世纪九十年代通过市级、县级公务员过渡的工作人员,一律不予认可公务员身份。我局审计中心8名工作人员就面临这种情况，享受不了公务员应有的经济待遇，影响了他们的工作积极性。 第三,培训滞后。 目前，县级审计队伍的培训及后续教育工作滞后，是造XX县区级审计队伍结构不合理的主要因素。近几年来，上级审计主管部门的业务培训并不多,而且培训的时间短,加之基层审计人员人手少，任务重，几乎没有时间参与业务培训,因此培训的实效性、针对性和实用性不太强。此外，对新进审计队伍的班子成员
4、，上级主管部门并没有统一组织专业培训,导致新进班子成员的业务能力都不强，工作打不开局面. 三、参考建议 针对县级审计队伍存在的突出问题，特提出三点建议,供上级审计部门参考： (一）进一步理顺管理体制，促进审计队伍健康发展。 一是改变现有的双重管理体制,实行审计机关垂直管理。实行垂直管理，是适应新形势下对国家财政进行有效监督的需要，建议审计署在这方面加大改革力度.这不仅能有效保证地方审计机关的独立性，也有利于全国审计系统加强业务建设，形成一个有机的整体.二是发挥审计主管部门的作用,严把“进人关。坚持凡进必考的原则，对拟调入审计机关的人员，由上级审计机关组织统一考试，在考试合格的基础上，再由审计机
5、关进行全面考核，择优录用。特别是对一些政策性安置,上级审计部门应为县级审计机关撑腰，严格把关.三是解决编制难题,畅通专业技术人员入口。针对县级审计机关专业技术力量严重不足、而公务员编制需省级人事主管部门审批的现状，恳请审计署从审计事业发展的长远角度考虑,与人力资源与社会保障部、国家公务员局协商研究，特事特办,建立审计专业技术人员流入机制，给县级审计机关一定的公务员编制，允许县级审计机关每年面向社会招考审计、计算机、金融、工程预决算、法律等方面的专业人才，建立合理的人才梯队，促进审计事业可持续发展。 (二）进一步创新激励机制,提高基层审计人员待遇。 一是将县级审计机关的经费纳入中央或省级财政，解
6、决基层审计机关的后顾之忧。建议审计署实行“罚没款上收，经费下拨的办法，将县级审计机关的办公经费及人员工资纳入中央或省级财政管理范畴，减少因地方财政不足对审计机关的影响和制约。二是建立健全审计人员职务晋升机制。建议审计署商中组部、人力资源与社会保障部、国家公务员局，建立一套完善可行的审计系统公务员双重管理办法,特别在审计人员职务晋升上制定具体办法规定,参考学历、工龄、任职年限和考核结果等各方面的因素,对那些从事审计工作时间长、业绩突出的干部解决副主任科员或主任科员待遇，充分调动基层审计人员的积极性。 （三）进一步强化教育培训，提高审计队伍整体素质。 一是加大培训力度。建议审计署以省为单位，力争用
7、35年时间,对全国审计人员进行轮番培训。特别对于新进班子成员，有针对性地开展多层次、多渠道、多方式的教育培训，提高他们领导审计、科学审计的能力和水平。二是改进培训方式。延长培训时间，保证专业培训时间至少在两个月以上。充分发挥南京审计学院的教育基地作用,加强对基层审计机关业务骨干和班子成员的培训.审计特派办、审计厅的专家应多到基层审计机关进行现场培训，手把手进行业务指导。有系统地组织开展省级、市级、县级审计机关的经验交流，相互切磋，交流经验，共同提高.三是注重培训效果。进一步注重加强对县级审计人员的专业技能培训，重点对计算机应用、基建投资审计、效益审计、经济责任审计等领域进行专业培训，全面提高基层审计人员业务能力。
