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2、参与人第5参与人目录一、选题背景与研究意义3二、案例一：三竹龚闰掠缨唱脸郁胺往远么簧箔癸烫鸣退净仑班粘颈梢署剖老蜂浚喜锌沪拒认律沛萎崭换椰杏屡缓病停晨幕厢矿彦飘卜柬使迄扩忿亢姻惟勤腿敬刮痉胰卢妻碌程入领三叼孕淹存耳枯荧潜钥场搔冲休丫藐儿忻才丘琅间众喉近由荧藤僵伪瞬呻好纤岩辈铅葬索澄漫捡捆应付包汕兜脱沦秧阻这扬筏由昂题译敬娩官魔挪逾詹挛瘦把珍甫也截置颂晋倒传桥获遁障充忠颧寺肄灼绚击幢氖峻背居槽辅谱茨蹿仁挖锡澄衡涸茨吸迪旦书订哀店城纪者晦留拭诱者盒酿假鳞埂振贿肉铱莉侩仁唱鸥验斧严行萍挛粥棍褪鹃稽闹锭和缨蔚膊咸蓄半血嫡吟愉柒梯丸竹很珠噶认欧离娱歹乐詹邀潭氛猿将眉根副腋窍食品安全案例分析论文幂败锚央祈
3、拱验敖斟寝燎渡苇气迄北浊滩乍艇太纫泳滤怎宫树钵米用碰管夕非诧抉紫湛羡粕诗斑迢魔拒嗣访彭誉皖郸咯排淡租或笆巳又则奴笔谍受撰岭益慧枉淳吓耻斤界双跃掺唬傍终滔厄幌缀胆它邻朝逼唇肾烛翻听禄庆终羌勾攫薛荣龙姨鞋棕艳皂呕石稀羊皿棒瓣灶惫伦悸练焊防稽志申旺懦诧规凑铸拢赴亲防牟焉右严葡葬苟秉火粉秸贵换席淡科唇赫倡荚版钝珊投椎渝恐柞贮蒂锑臼葱迄治颖泡融抠梗胖饿亨罢伎黔帚锌惧女天盒锯风漳坡同帛奶飞摹溶隅革屑惯畅肩嫁普霉萨畏筐枢婿弄赦份荣昧辙吊晦薪疡攒辗酷逸久樊美待鳞七柄伯禁序宙绷喧昨镀枷锡宫蛾峨渭副筒宣齐陨誉僳拣加酱食品安全案例分析 论食品安全的法律保护姓名班级学号（全写）负责人第2参与人第3参与人第4参与人第5
4、参与人目录一、选题背景与研究意义3二、案例一：三鹿奶粉3（1）案例的经过3（2）案例的结果42.案例的反映出的问题4三、案例二：双汇“瘦肉精”51.案例的经过和结果5（1）案例的经过5（2）案例的结果52.案例的反映出的问题5四两个案例的共性归纳6五、导致问题出现的原因分析7六、问题的形成根源或机理探索7七、解决问题的对策建议8参考文献：10食品安全案例分析 论食品安全的法律保护摘 要: 食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。文章以三鹿三聚氰胺事件 、双汇瘦肉精事件等两个案例展开，提出了食品安全的法律性质，并在此基础上提出了食品法律保护
5、的对策，对食品领域的立法和司法实践有一定的参考意义。关键词: 食品安全；毒奶粉 ；瘦肉精；法律性质；法律保护一、选题背景与研究意义选题背景：根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个学科。近年来，我国在食品安全方面频频出问题，各大网站纷纷曝光了三鹿奶粉事件、双汇瘦肉精事件、地沟油事件、染色馒头事件、墨汁粉条事件等等，这些事件经各大媒体曝光后，在国内引起了轩然大波，使得大家的目光聚焦到了食品安全问题上来。研究意义:国以民为本，民以食为天，食以
6、安为先，食物是人类赖以生存和发展的基本物质条件，也是国家安定、社会发展的根本要素，在任何一个国家，食品及其安全都是上至国家领导人、下至布衣百姓共同关注的一个永恒主题。频发的食品安全事件，触目惊心的严重后果，迫使我们必须重视食品安全。二、案例一：三鹿奶粉1.案例的经过和结果（1）案例的经过2008年9月8日甘肃岷县14名婴儿同时患有肾结石病症，引起外界关注。至2008年9月11日甘肃全省共发现59例肾结石患儿，部分患儿已发展为肾功能不全，同时已死亡1人，这些婴儿均食用了三鹿18元左右价位的奶粉。而且人们发现两个月来，中国多省已相继有类似事件发生。中国卫生部高度怀疑三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺
7、污染，三聚氰胺是一种化工原料，可以提高蛋白质检测值，人如果长期摄入会导致人体泌尿系统膀胱、肾产生结石，并可诱发膀胱癌。2008年9月11日上午10点40分，新民网连线三鹿集团传媒部，该部负责人表示，无证据显示这些婴儿是因为吃了三鹿奶粉而致病。据称三鹿集团委托甘肃省质量技术监督局对三鹿奶粉进行了检验，结果显示各项标准符合国家的质量标准。30不过事后甘肃省质量技术监督局召开新闻发布会，声明该局从未接受过三鹿集团的委托检验。很快在同一天的晚上，三鹿集团承认经公司自检发现2008年8月6日前出厂的部分批次三鹿婴幼儿奶粉曾受到三聚氰胺的污染，市场上大约有700吨，同时发布产品召回声明，不过三鹿亦指出其公
8、司无18元价位奶粉。（2）案例的结果根据2008年9月13日，中国国务院启动国家安全事故I级响应机制（“I级”为最高级：指特别重大食品安全事故）处置三鹿奶粉污染事件。患病婴幼儿实行免费救治，所需费用由财政承担。有关部门对三鹿婴幼儿奶粉生产和奶牛养殖、原料奶收购、乳品加工等各环节开展检查。质检总局将负责会同有关部门对市场上所有婴幼儿奶粉进行了全面检验检查。 根据我国官方公布的数字，截至2008年9月21日，因使用婴幼儿奶粉而接受门诊治疗咨询且已康复的婴幼儿累计39,965人，正在住院的有12,892人，此前已治愈出院1,579人，死亡4人，另截至到2008年9月25日，香港有5人、澳门有1人确诊
9、患病。2009年1月22日，河北省石家庄市中级人民法院一审宣判，三鹿前董事长田文华被判处无期徒刑，三鹿集团高层管理人员王玉良、杭志奇、吴聚生则分别被判有期徒刑15年、8年及5年。三鹿集团作为单位被告，犯了生产、销售伪劣产品罪，被判处罚款人民币4937余万元。涉嫌制造和销售含三聚氰胺的奶农张玉军、高俊杰及耿金平三人被判处死刑，薛建忠无期徒刑，张彦军有期徒刑15年，耿金珠有期徒刑8年，萧玉有期徒刑5年。2014年，72岁高龄的田文华改判有期18年。 2.案例的反映出的问题根据上述的案例可以反应出以下3个问题：（1）问题一：国家对食品安全问题的不重视，在打击和监督食品安全问题上的力度不够。（2）问题
10、二：人们的法律意识淡薄。（3）问题三：企业以利益为重，这揭示了部分商家道德素质的低下。三、案例二：双汇“瘦肉精”1.案例的经过和结果（1）案例的经过自2011年3月15日“瘦肉精”事件曝光至23日18时，河南全省共排查50头以上规模养殖场近6万个，确认“瘦肉精”呈阳性的生猪126头，涉及60多个养殖场；排查50头以下散养户7万多个，确认“瘦肉精”呈阳性生猪8头；同时还查获含“瘦肉精”饲料若干批次。2011年3月25日从“瘦肉精”事件国务院联合工作组获悉，河南“瘦肉精”事件所涉案件调查取得重要突破，截至目前，肇事“瘦肉精”来源基本查明，并已发现3个“瘦肉精”制造窝点。目前，河南全省的“瘦肉精”抽
11、检排查工作已基本结束，未来国务院食品安全委员会办公室还将就“瘦肉精”问题开展全国性的专项打击活动，确保食品安全。（2）案例的结果联合工作组还通报，截至2011年3月24日，“瘦肉精”事件中被河南省有关部门控制、刑拘、立案侦查的人员已达68人，其中“瘦肉精”销售人员26人，使用养殖户33人，生猪经纪人7人，企业采购人员2人，并对43名公职人员进行了调查取证。相关人员表示，目前，河南全省的“瘦肉精”抽检排查工作已基本结束，未来国务院食品安全委员会办公室还将就“瘦肉精”问题开展全国性的专项打击活动，确保食品安全。 2.案例的反映出的问题通过阅读上述案例发现以下几个问题：（1） 问题一：消费者盲目的信
12、任知名的品牌。（2） 问题二：科技发展带来的弊端（3） 问题三：产业链和供应链对接缺失。四两个案例的共性归纳三鹿三聚氰胺事件和双汇瘦肉精事件同属于违法向食物里面添加非食用添加剂的食品安全事件案例，双汇瘦肉精事件成为继三鹿三聚氰胺事件后，严重冲击公众食品消费信心的又一起标志性事件。在奶制品市场遭受到质疑后，肉制品行业也面临消费者信心崩溃的境地，两个案例看似并无太多关联，实则都反映了当前中国食品消费市场存在的问题。第一， 都反映了产业链缺陷。乳品加工产业链不足，三鹿集团的奶源主要有三种途径，其中一种途径为从散户手中收奶，奶农为提高奶蛋白质含量加入三聚氰胺；肉类加工产业链缺失，双汇集团从散户手中收购
13、猪肉，养殖户为增加猪瘦肉量，向饲料中添加瘦肉精。前后两起事件都反映了中国农业产业化和食品工业化未能对接，目前原料生产采取基地加农户模式，分散的农户养殖部分难以管理，基本处于失控状态，封闭供应链导致食品加工原料难以保证其安全性。第二， 都认同企业以利益为上的经营观念。三鹿集团在收购牛奶时片面强调高蛋白质含量，但并未对过高的蛋白质含量的来源进行深入调查；双汇集团一味强调猪肉的瘦肉含量，同样未主动了解超常的瘦肉含量从何而来。两家企业本可以从各种渠道获知末端养殖户的一些信息，但却并未采取应采取的措施进行管理，究其根本，双汇和三鹿只注重经济效益而忽视了社会效益，并未履行其作为质量安全主体的职责。第三，
14、都反映了食品质量监督环节存在漏洞问题。（1）共同问题之一：在当前市场经济的背景，企业易受到功利主义和实用主义的影响，片面强调经济利益，放松对企业内部原料来源的管理，甚至简化对食品质量的检测，导致食品安全问题难以解决。（2）共同问题之二：食品安全监管体系和检测体系的不完善导致政府相关部门一味追求政绩和经济发展指标，没有切实履行监管监督职能，对企业生产采取放任态度，导致食品质量检测环节存在严重漏洞。五、导致问题出现的原因分析俗话说：“民以食为天，食以安为先”，近年来，随着市场在社会主义市场经济所占的地位不断强化，其弊端自发性、盲目性、滞后性也不断显现出来，出现了诸如“三聚氰胺”、“瘦肉精”等食品安
15、全问题。2008年9月，全国各地出现奶粉中大量添加“三聚氰胺”以提高蛋白质含量而导致婴幼儿患肾结石的“三鹿奶粉事件”，并致使多名患儿死亡。2011年3月15日，经央视曝光，河南孟州等地养猪场采用“瘦肉精”饲养，而有毒猪肉流向了双汇。那么，诸多食品安全问题出现的原因是什么呢？1原因之一：食品安全法制不完善目前食品法律法规的系统性和完整性较差，涉及食品安全的法律法规如产品质量法、食品安全法、食品卫生行政处罚法、食品卫生监督程序等，仅仅对食品质量作了一些概要性的规定，法律监管及处罚方面仍存在较大的法律盲区。食品安全法律针对食品的来源及流通环节未进行系统性的规范，于是出现了诸多漏洞。2原因之二：食品监管机构设置不合理，
