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1、金融控股有限公司矛盾纠纷排查化解工作制度第一章 总则第一条 为对各种影响社会稳定的隐患早发现、早报告、早控制、早解决，切实维护公司和社会稳定和谐，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见的通知和云南省委、省政府、省国资、能投集团关于全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题的一系列决策部署，结合公司实际，制定本制度。第二条 本制度适用于xx金融控股有限公司及各所属公司。第三条 指导思想和工作目标以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府、省国资和能投集团的统一要求和部署，切实承担会务社会稳定的政治责任，居安思危、未雨
2、绸缪，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地把各类不稳定因素化解在基层、化解在初始阶段，最大限度地减少不和谐因素，坚决防止重大政治事件、大规模群体性事件，坚决防止发生个人极端案（事）件，为公司又好又快发展创造良好的社会环境。第四条 工作原则排查化解工作是维护社会和谐稳定的政治任务，是集“排查、化解、整治”为一体的系统工程，也是综治维稳工作的长期任务。要坚持属地管理、分级负责，全面排查、源头预防，多措并举、主动化解的工作原则；坚持“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则。切实做到加强组织领导，建立和完善“纵向到底、横向到边”的排查网络，强化责任落实、严肃责任追究，确保排查不留盲区、
3、包保责任到位、化解及时稳妥、矛盾不上交、问题不出公司。第二章 范围和重点第五条 排查范围公司及所属公司内部可能影响单位、社会稳定的矛盾纠纷，特别是群体性事件苗头隐患和突出信访问题。第六条 排查化解重点（一）企业改革发展过程中引发的矛盾纠纷，包括企业决策部署、劳资纠纷、保险福利及安健环等引发的矛盾纠纷。（二）部分特殊利益群体要求解决政治、生活待遇引起的矛盾隐患，主要包括涉军人员、自愿辞职人员等。（三）因民族、宗教等敏感问题引发的矛盾隐患。（四）其他可能引发的矛盾隐患，包括涉法涉诉人员、重点人员，精神病人员等。第三章 任务措施和要求第七条 排查化解任务公司各部室及所属公司要把全面排查与重点排查、集
4、中排查与经常性排查相结合，建立全面、经常性排查工作机制，通过各种形式，动员各方面力量进行排查化解矛盾纠纷。针对重大政治活动期间、重要节庆日及敏感节点时期，适时对影响单位、社会稳定的矛盾纠纷，开展阶段性集中排查化解。对重点群体、重点单位、重点人员做到排查到位，以重点排查化解突破推动面上工作的开展，力争排查一起，调处一起，化解一起，不留后患。排查化解工作力求做到“四到位”。即：排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位。务求通过排查化解，实现“三个减少”。即：群众越级集体上访减少，群众不满意的热点难点问题减少，影响改革发展稳定的群体性事件减少。对排查出的矛盾纠纷和调处工作做到建档管理。第八条 化解
5、措施（一）区别情况，分类化解。对排查出影响单位、社会稳定的矛盾纠纷，按照“诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”的要求，落实“一个矛盾隐患、一个化解方案、一名责任领导、一套化解班子、一抓到底”工作机制，压实“包信息掌握、包人员稳控、包思想疏导、包政策落实、包调处化解”的包保责任制，逐件组织人员力量进行化解。（二）整合资源，协调化解。要充分发挥党组织的政治优势，有效整合各类工作资源，综合施策，及时协调不同群体间的利益关系。实行隐患问题“联排”、矛盾纠纷“联调”。（三）坚持社会稳定风险评估。坚持科学、民主、依法决策，统筹兼顾各方利益，对计划出台
6、的改革举措，特别是涉及群众切身利益的重大决策，必须进行社会稳定风险评估，坚决避免因决策不当、政策措施不合理引发不稳定因素。（四）建立维护稳定预警机制。对排查出的问题，要召开情况分析会进行分析研判，及时分析、预测，对影响稳定重大预警性情况，及时向责任单位发出预警通报，制定相应的防范和化解措施，积极预防、妥善处置影响稳定的矛盾纠纷。第九条 工作要求（一）加强组织领导。公司矛盾纠纷排查化解工作由公司综治（平安建设）和信访维稳工作领导小组负责统一领导。公司各部室及各所属公司要把排查化解工作摆上重要议程。要适时专题研究，随时掌握情况，缜密安排部署。排查化解工作要由单位一把手负责领导，要成立工作领导小组。
7、领导小组要履行对排查化解工作的统一指挥、研究部署、安排任务和督促指导等职责。（二）严格责任落实。公司各部室及各所属公司主要领导要负总责、亲自抓，分管领导具体负责、直接抓，亲自组织、靠前指挥，把握工作主动权。要对排查化解工作各项任务层层落实责任，对涉及面广、时间跨度大、易升级激化、带有普遍性的疑难复杂问题，要实行领导包案、一包到底。（三）严格工作纪律。公司各部室及各所属公司要把矛盾纠纷排查化解工作作为一项严肃的政治任务予以高度重视，严密制度、严明纪律、严格运作，切实把工作做深、做细、做实，不得推诿懈怠、敷衍了事。对可能要越级集体上访的问题和可能会引发影响社会稳定的问题，要及时掌握动态，及时向上级
8、预报。对影响社会稳定的热点、难点问题，群众反映强烈、集中的问题，带有倾向性、苗头性、突发性的重要信访动态，要及时上报，不得瞒报、漏报、虚报、谎报和迟报。（四）严格奖惩制度。公司党委将把矛盾纠纷排查化解工作纳入各所属公司领导班子和领导干部业绩考核的重要内容。对排查不力，造成重大群体性事件、重大社会影响或引起群众强烈不满、导致严重后果的，严格实行责任追究。第四章 附则第十条 本制度自印发之日起执行。第十一条 本制度与中央、云南省及集团有关维稳工作制度和要求相冲突时，以中央、云南省及集团有关维稳工作制度和要求为准。391附件： 矛盾隐患排查化解统计表单位： 时间：序号重大矛盾隐患简要情况责任单位责任领导化解措施及时限化解情况12
