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1、缙云县“十四五”教育事业发展规划2021年9月17日目 录一、“十三五”规划实施情况1（一）基本情况1（二）主要做法及取得的成绩2（三）缙云县“十三五”教育事业发展预期目标完成情况9（四）存在问题及原因剖析11二、教育环境与背景分析12（一）发展环境12（二）发展机遇和面临挑战15三、总体思路和发展目标15（一）总体思路15（二）发展定位17（三）发展目标17四、发展任务及重大改革21（一）发展任务21（二）重大改革32（三）重点工程与工作机制42（四）规划实施与保障措施49附件一：名词解释 56附件二：缙云县“十四五”中小学校（幼儿园）布局规划表59附件三：缙云县“十四五”教育发展规划教育项
2、目建设表69缙云县“十四五”教育事业发展规划“十四五”时期（2021-2025年），是“两个一百年”奋斗目标承上启下的关键期，是缙云教育进一步改善办学条件、深化教育教学改革、提高教育教学质量，实现缙云教育高质量跨越式发展的决胜期，也是缙云教育由基本现代化向全面现代化迈进的关键时期。为加快缙云教育现代化建设，推进教育高质量优质均衡发展，根据中国教育现代化2035浙江教育现代化2035行动纲要浙江省教育事业发展“十四五”规划丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要缙云县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要的部署要求，结合缙云教育发展实际，制定本规划。制定和
3、实施好缙云县教育事业发展第十四个五年规划，对于建设现代化的缙云教育具有重要意义。一、“十三五”规划实施情况（一）基本情况2020年，全县共有各级各类学校139所。其中公办学校：幼儿园14所、小学41所、初中8所、九年一贯制学校2所、普高3所、职高2所、特殊教育学校1所、电大1所、教师进修学校1所、区域成技校6所。民办学校：幼儿园56所、小学1所、九年一贯制学校2所、普高1所。全县共有学生70862人。其中：公办幼儿园4219人、小学26823人、初中14956人、普高6430人、职高5781人、特教110人。民办幼儿园9330人、小学1268人、初中749人、普高1196人。全县共有教职工57
4、47人，分别是幼儿园1675人、小学1755人、初中1146人、普高763人、职高403人、特教5人。其中：公办幼儿园220人、小学1678人、初中1071人、普高664人、职高403人、特教5人；民办幼儿园1455人、小学77人、初中75人、普高99人。（二）主要做法及取得的成绩1.各类教育均衡优质发展（1）学前教育普惠优质发展。5年来，缙云县全面实施学前教育第二轮、第三轮行动计划，建立健全“普惠、优质、均衡”的学前教育发展机制，持续新建、改建和扩建居住区配套幼儿园，加强中心城区公办幼儿园建设，科学合理布局乡镇中心幼儿园，以优质幼儿园为龙头，带动新办园、民办园、农村园、薄弱园集团化办学，建立
5、起覆盖城乡、管理有序的学前教育公共服务体系。截止2020年底，全县学前三年毛入园率达到98.26%；缙云县乡镇公办中心幼儿园的数量占幼儿园总数的比例达到21.42%，全县幼儿总人数13549人，其中公办幼儿园及民办普惠性幼儿园幼儿12894人，占比达95.16%；幼儿园等级园占比达91.4%，覆盖面为95.16%；优质学前教育资源规模不断扩大，省二级及以上的优质幼儿园逐年增加，招生覆盖面达到60.48%；幼儿园教师学历和资格持证上岗率逐步提高，大专及以上学历达到97.03%，教师持证率达到98.2%。幼儿园保教质量得到全面提升。（2）义务教育均衡协调发展。一是进一步优化义务教育资源配置，显著改
6、善办学条件。通过编制和实施缙云县教育布局规划（2019-2030年）缙云县基础教育重点县三年提升工程。20162020年，全县共投入各类义务教育建设资金5.9亿元，新增校舍面积14.9万平方米，完成校舍维修改造面积达15.67万平方米；全县投入教育信息化设备、实验仪器、音体美器材等各类教育设备投入资金1.42亿元。义务教育标准化学校创建率达98%；全县小学、初中办学条件均衡系数分别为0.31、0.18。2016年以来，还在城区布局新建了缙云县瑞杰实验学校、缙云县实验小学教育集团培仁校区、缙云县第二实验小学教育集团南顿校区等3所义务教育学校，建筑面积11.36万平方米。二是扩大优质资源覆盖面。全
7、县组建成立教育集团2个，区域联盟4个，实现“品牌嫁接、文化融合、管理同步、师资互派、资源共享”。三是实施初中“壮腰”工程。积极培育实验中学、壶滨初级中学中2所丽水市初中强校，健全初中强校带弱校机制，提升初中薄弱学科质量。积极参与市、县、校三级的大数据质量监测体系，实现全样本、全环节、全过程监测。四是委托省知名教育咨询研究机构，聘请来自上海、杭州及浙江省其他地区的高校教授、知名校长作为教育发展的战略顾问，帮助学校提高教育教学质量，实现学校发展超越。（3）高中教育改革创新稳提升。一是推进缙云中学教育教学改革创新，注重因材施教，逐步扩大特色小班化比例，倡导革新教学模式，营造独立思考、自由探索、勇于创
8、新的良好环境，确保了新高考实施的情况下，缙云县高考质量全市绝对领先、全省有名。二是推进创客教育、信息化素养教育，增加科技创新实验室建设，形成科技校园、人文校园、健康校园、智慧校园的教育创新环境，提升学生的创新意识和实践能力。建立发现培养具有特殊才能和潜质学生机制，为创新人才培养和成长提供更加有利的环境，为普及十五年教育奠定基础。三是实施普通高中名校战略，提高“双一流”大学生源培养能力，打造 1个创新型人才早期培养基地、1个双一流高校优质生源培养基地。四是加大普通高中统筹力度，整合优质资源，打造特色高中，满足学生多样化的需求。五是加大目标管理、绩效考核力度，建立“一校一案”的考核制度。做大用好高
9、中学校教育基金，强化高中教师绩效奖励。深化山海协作和校际结对帮扶合作工程，引进杭二中与缙云中学合作办学、推动缙云高中与杭州、宁波等地知名学校一对一结对，实现课程、教材、师资等优质资源深度共享。选拔骨干教师与宁波名师结对，开展结对培养。加强教学质量提升交流合作，与宁波建立高中质量监测共享机制。创新人才培养模式，建立优秀学生研学、学科竞赛等帮扶合作机制，提高缙云优秀学生培养能力。“十三五”期间，丽水市被清华、北大录取的人数为30人，其中，缙云中学被录取人数为19人。（4）职业教育产教融合发展。一是统筹职成教资源。推动职业教育与社区教育（成人）有机融合，推广产学研用深度融通。成功创建“省级学习型城市
10、”，“国家级农村职业教育与成人教育示范县”通过验收。二是深化产教融合。全力推进产教融合、校企合作，推进多元化办学，整合教育、文化、科技、体育等优质资源，形成遍布城乡的继续教育和终身教育公共服务体系，为群众提供丰富多样的学习、培训平台。三是成人教育进村入户，各类社会培训机构参与职业技能培训、终身教育，做大做强培训服务，依托教育现代信息技术平台，为各类学习者提供更多的学习机会和学习内容。四是实施“三名工程”。2016年以来，缙云职业中等专业学校成功申办为浙江省中职名校建设项目校，连续三年获全省职业教育发展考核优秀单位。缙云工艺美术学校投入5260万元，成功搬迁并被评为浙江省美术特色示范校。成功申报
11、省级名师及名师工作室2个，大师及名大师工作室1个，中职名专业（品牌）1个；缙云工艺成功申报省级名师及名师工作室1个，中职名专业（特色）1个。注重加强与企业深度合作，与省内外200多家企事业单位建立了稳定的长期合作关系，实行“订单培养”，向社会输送了大批高素质技能人才。（5）特殊教育保障有力。2016年以来，投入300万元完成了特教儿童康复中心建设，出台了缙云县特殊教育第二期提升计划（2017-2020）、缙云县义务教育阶段重度残疾儿童送教上门实施方案等各类制度方案，为特殊教育事业的发展提供了制度保障；健全残疾儿童少年教育助学机制，形成了以特教学校教师为骨干、以资源教师为补充的送教上门服务体系，
12、从根本上解决了缙云县中重度残疾儿童少年上好学的问题。（6）民办教育规范有序发展。十三五期间，缙云县高度重视民办教育发展。出台关于进一步促进民办教育发展的若干意见进一步促进民办教育发展的补充意见缙云县幼儿园布局专项规划等政策文件，舍得把最好的黄金地块用于办学，强化民办教育和学前教育发展政策保障。将民办学校的义务教育阶段学生纳入“两免一补”政策享受范围，成功引入优质民办学校缙云县瑞杰实验学校；积极推动了公、民办学校教师的合理流动；开展民办学校教师职称评聘工作；开展了民办学校年检年审工作，规范民办学校办学行为。2. 入学难题有效缓解十三五期间，缙云县结合义务教育优质均衡县、教育基本现代化创建要求，科
13、学谋划学校布局，推进城乡教育一体化、均衡化和现代化，近三年完成教育重点项目12个。其中，完成迁建普通高中、职业高中、小学各1所，新建九年一贯制学校、小学各1所，扩建小学2所，新建幼儿园5所，累计投入资金8.43亿元，新建校舍面积23.69万平方米，新增高中学位1200个、初中学位1080个、小学学位4950个、幼儿园学位1890个。通过增加教育资源供给、严格招生政策，实施缙云中学分配生政策等举措，全县共消除小学45人以上、初中50人以上“大班额”班级61个，义务教育56人以上“超大班额”、起始年级“大班额”现象得到消除。3. 办学环境持续改善一是加大项目建设力度。五年来，全县教育建设项目共完成
14、投资9.914亿元，完成了40个教育建设项目，新建校舍面积31.4万平方米，改造维修校舍面积15.66万平方米。通过新改扩建和持续维修改造，全县进一步优化教育资源配置，显著改善办学条件。二是有效保障校园安全。首先是把校园安全作为安全工作的重中之重来抓，做到警钟长鸣、常抓不懈。县教育局、各级各类学校坚持落实安全主体责任，不断加强“三防”建设，平安校园建设持续深化。其次是校安技防配置到位。五年来，投入4470万元添置安保设备并投入使用，全县各中小学、幼儿园配备专职保安385名，配备覆盖率100%；110联网一键式CK报警器配置率100%；平安校园创建率100%；学校大宗食品统一配送或定点采购率10
15、0%。“十三五”期间，全县未发生一起重大校园安全责任事故，缙云县教育局连续被评为丽水市校园安全管理先进单位。三是全面保障弱势群体。首先是出台缙云县义务教育阶段外来务工子女就学暂行管理办法保障外来务工人员子女平等接受教育。2020年，全县外来务工人员随迁子女义务教育阶段公办学校就读率达96.9%。其次是保障“三残”儿童普遍接受教育。2020学年，义务教育段学龄残疾儿童入学率100%；学前残疾儿童入园率92.85%；高中残疾少年入学率85%。第三是帮扶经济困难家庭子女接受教育。及时、足额发放各级各类学校家庭经济困难学生资助经费，做到按规定标准“应助尽助”,资助比例达100%。近三年，共资助学生73048人次，累计金额4713万元。4.队伍素质全面提升坚持把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，针对问
