《开阳县国土空间总体规划(2021-2035).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《开阳县国土空间总体规划(2021-2035).docx（82页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、开阳县国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示稿二零二三年四月前 言PREFACE为贯彻党中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施 的若干意见中发2019 18号 精神 ，落实国家、省、市重大发 展战略 ，优化国土空间开发保护格局 ，加强国土空间用途管制 ，健 全国土空间规划体系并监督实施 ，提升国土空间治理体系和治理能 力现代化水平 ，实现创新绿色高质量发展 ，编制开阳县国土空间 总体规划（2021-2035年） （以下简称规划） 。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入 学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神 ，完整、准确、全面 贯彻新发展理念 ，坚持以高质量发
2、展统揽全局 ，守好发展和生态两 条底线 ，凝心聚力“强省会” ，加快构建以现代化工为主导的新型工 业化、 以宜居宜业宜游为目标的新型城镇化、 以富硒品牌为特色的农业现代化、 以康养度假为路径的旅游产业化“ 四化协同”体系 ，奋力朝着社会主义现代化的目标昂首迈进。草案公示开阳县国土空间总体规划（2021-2035年）目 录01 规划总则02 目标策略03 总体格局04 打造优质高效的农业空间05 营造山清水秀的生态空间06 建设宜居适度的城镇空间07 构筑安全高效的支撑体系08 建设中国式现代化美丽新县城09 资源统筹保护与节约集约利用10 强化规划实施保障规划总则1.1 指导思想1.2 规划原
3、则1.3 规划范围及期限Part 1规划总则开阳县国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示1.1 指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的二十大精 神 ，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“ 四个全面”战略布局 ，抢抓国 发2022 2号文重大机遇 ，聚焦围绕“ 四新”主攻“ 四化”主战略和“ 四区一 高地”主定位 ，按照市委“ 四主四市”工作思路 ，坚持把落实“强省会”行动作 为最强音、主抓手、集结号 ，加速资源转化、突破发展瓶颈、强化要素保障。牢 固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念 ，坚持生态优先 ，不断提升城 乡发展质量、人居环境质量、人
4、民生活品质、城市竞争力 ，满足人民对美好生活的需要 ，实现全县可持续发展。1.2 规划原则l 生态优先、绿色发展l 区域协同、全域统筹l 底线管控、政策引导l 以人为本、提升品质Part 1规划总则开阳县国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示1.3 规划范围及期限规划范围：县域范围面积为2023.34平方公里； 中心城区范围面积为22.79平 方公里。规划期限 ：2021-2035年。近期至2025年 ，远景展望至2050年。目标策略2.1 城市定位2.2 发展目标2.3 空间战略2.4 区域协同Part 2目标愿景开阳县国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示2.1 城市定
5、位国家重要的磷系现代化工产业和新能源基地西部内陆开放型经济试验区重要的港口物流中心黔中城市群高质量发展示范区宜居宜业宜游宜养的现代化新城2.2 发展目标到2025年 ，以高质量发展统揽全局， 围绕“ 四新”主攻“ 四化” ，抢抓“强省会”战略机遇 ，努力建设黔中高质量发展示范区 ，县域常住人口38万人，城镇化率力争达到68%。到2035年 ，基本建成国家重要的磷系现代化工产业和新能源基地 ，贵州省 内陆开放型经济试验区重要的港口物流中心 ，宜居宜业宜游宜养的现代化新城，常住人口45万人 ，城镇化率力争达到78%。到2050年 ，全面建成全国具有影响力、竞争力的现代化新城。加快农村一二三产业融合
6、发展 ，不断激发乡村振兴的内生动力 ，推进农业农村现代化。彰显魅力 ，加快构建特色旅游景群和魅力走廊Part 2目标愿景开阳县国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示2.3 空间战略牢筑底线 ，优化国土空间格局优化农业、生态和城镇空间布局 ，统筹划定落实三条控制线 ，构建优势互补、协调发展的国土空间格局 ，巩固安全发展的空间基础。城乡统筹 ，提升在黔中城市群的发展地位紧扣黔中城市群“一体化”和“高质量”的发展要求 ，提高城镇综合承载能力 ，加大城乡统筹发展力度 ，扮演区域协作中更重要的角色。对外开放 ，积极融入国家开放大格局狠抓贵阳作为“一带一路”和“西部陆海新通道”重要节点城市的巨大
7、战略机遇 ，建设内陆开放型经济先行区桥头堡。区域协作 ，协同打造世界级磷化工产业集群联合息烽、瓮安与福泉构建产业共同体 ，重点培育打造新能源电池及配套产业集群 ，协同打造世界级磷化工产业集群。乡村振兴 ，推动农业生产实现跨越式发展围绕“诗画开阳”品牌 ，加快构建特色旅游景群和魅力走廊 ，高质量推进旅游产业发展。区域生态功能协同协同构建区域生态安全屏障 协同保护修复区域水生态环境Part 2目标愿景开阳县国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示2.4.区域协同加强与城市群、都市圈、城镇组群协同发展落实全省“一群三带”战略 ，强化区域协同发展开阳县作为贵州省“一群三带”上的重要节点城市 ，
8、应积极承担落实黔中城市群国家战略、带动区域经济高质量发展的重要责任。加强与贵阳-贵安-安顺、遵义都市圈同城化发展开阳县是贵阳-贵安-安顺、遵义都市圈“双通道”上的重要节点 ，是两大都市圈相向发展的“桥头堡”。加强修文-息烽-瓮安-福泉城镇组群联动发展打通贵阳贵安北向城市拓展主通道 ，打造黔中、黔北城市经济带重要经济增长节点。区域产业功能协同 区域设施一体化发展优势互补的产业发展廊带 区域交通一体化发展扩大产业承接平台 区域水资源安全利用总体格局3.1 落实主体功能定位3.2 国土空间开发保护总体格局3.3 划定落实三条控制线Part 3 总体格局草案公示开阳县国土空间总体规划（2021-203
9、5年）3.1 落实主体功能定位全县均为国家级城市化地区（黔中地区） ， 根据市级总规 提出的乡镇主体功能指引 ，在国土规划分区中进一步细化落实 ，推动主体功能传导落地。Part 3总体格局开阳县国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示3.2 国土空间开发保护总体格局以双评价为基础 ，综合自然地理和禀赋要素 ，统筹农业、生态、城镇空间 ，优化国土空间格局 ，形成 “一带三脉四廊,一核四区多点”的开发保护格局。u 一带乌江生态景观带u 三脉中部及西北山脉南部山脉江外山脉u 四廊清水江生态廊道南江鱼梁河生态廊道谷撒河生态廊道洋水河生态廊道u 一核开阳县城u 四区工业集聚区开阳港区南部景区农业
10、示范区u 多点其他乡镇组团Part 3总体格局开阳县国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示3.3 划定落实三条控制线根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间 ，分别对应划定的永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。366.95平方公里永久基本农田212.23平方公里生态保护红线51.67平方公里城镇开发边界打造优质高效的农业空间4.1 农业发展格局4.2 加强耕地“三位一体”保护4.3 统筹优化乡村空间布局4.4 乡村振兴和农业现代化4.5 推进农村土地综合整治东南一二三产协同发展示范区以龙岗为中心 ，辐射带动高 寨、毛云 ，加快发展规模化 特色种养殖 ，依托开阳富
11、硒 农产品加工产业园加快发展 富硒特色食品深加工和生物健康医药。03南部农文体旅融合发展示范区依托南江大峡谷、十里画廊、 水东乡舍等重点景区 ，发挥 紧靠贵阳主城区优势 ，着力 开发特色农业 、生态旅游 、 健康养老、文旅地产 、康养地产及其他现代服务业。02Part 4打造优质高效的农业空间开阳县国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示4.1 农业发展格局北部现代都市高效特色农业区以楠木渡镇为中心 ，带动冯 三镇、宅吉乡 ，重点发展现 代山地特色高效农业和生态 旅游业 ，打造北部山地特色 高效农业示范区和贵阳-遵义连接枢纽。01Part 4打造优质高效的农业空间开阳县国土空间总体规划
12、（2021-2035年）草案公示4.2 加强耕地“三位一体”保护坚守耕地红线不突破 ，质量有提高 ， 生态功能有提升。稳住优质 耕地 ， 守住不稳定耕地； 生态上统筹耕地保护与生态建设 ， 优化农用地空间布局 ，治理污染土壤 ，加强高标准农田建设 ，改造中低产田。01、落实最严格的耕地保护制度。加强用途管制 ，规范“ 占补平衡” 和“进出平衡” ，强化土地流转用 途监管 ，坚决遏制耕地“非农化”、 永久基本农田“非粮化”。02、多渠道落实补充耕地任务。以其他草地、盐碱地、沙地、裸 土地四类图斑为对象 ，开展耕地 后备资源调查 ，通过土地开发、 土地改良、土地整理等方案 ，增 加耕地储备。03、加强高标准农田建设。优先选择已建成或规划的高标准 农田进行“两区”划定 ，促进耕 地集中连片 ，提升耕地质量 ，稳 定或增加有效耕地面积。Part 4打造优质高效的农业空间开阳县国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示4.3 统筹优化乡村空间布局按照特色保护类、 城郊融合类、 集聚发展类、 搬迁撤并类、整治 提升类与现状保留类六种类型推进村庄布局优化 ， 在村庄规划中细化 调整分类。特色保护类已公布的省级以上历史文化名村、传统村落、 少数民族特色村寨、乡村旅游重点村、红色 美丽村庄、省市级特色田园乡村示范点自然村组 ，以及未公布的具有突
