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1、 龙文区贯彻实施食品平安法状况汇报中华人民共和国食品平安法颁布后，区委、区政府努力依据构建社会主义和谐社会和建设海峡西岸经济区的要求，切实把食品平安工作放在突出的位置抓紧抓好。现将我区贯彻实施食品平安法工作开展状况汇报如下：一、食品平安法宣扬贯彻状况（一）广泛宣扬，提高相识，营造食品平安监管工作良好的社会氛围。为切实搞好食品平安的舆论引导、加强人民群众的食品平安意识，充分发挥法律监督、舆论监督、群众监督相结合的作用，形成全社会“人人关切、人人支持、人人参加”食品平安的良好氛围，我区主动组织运用各种形式做好食品平安工作宣扬和报道。自2009年以来，全区举办各类食品平安培训50多场次，举办各类食品
2、平安会议35场次，辐射人群3万多人，全区向群众发放食品平安法及其实施条例和涉及食品平安法规政策等宣扬资料4万多份，宣扬单5万多份，悬挂标语条幅100余幅，接受群众询问1万多人次，并多次在媒体、政府网络等宣扬食品平安法规。1、广泛开展宣扬，不断提高全社会食品平安意识一是在日常执法、窗口宣扬、法律询问、以案释法、媒体集中报道、悬挂横幅标语、分发宣扬资料等形式及活动，让人民群众了解食品平安法学问，从而使食品平安工作街知巷闻，深化人心。二是主动宣扬对我区食品平安生产全面达标企业如东方食品、大闽食品等典型企业生产过程全面报道，让社会了解我区企业和产品的主流面；三利用“315”“质量月”、“食品平安宣扬月
3、”等活动，通过悬挂宣扬条幅、发放宣扬手册、出动宣扬车、媒体报道等形式，确保食品平安工作深化人心；动员食品生产加工企业，在生产加工场所，宣扬国家食品平安法律法规，提高产品质量的有关要求和规定，强化生产经营者是食品平安第一责任人意识。邀请人大代表、政协委员、新闻工作者、工青妇组织、老师学生等消费者代表，对辖区内的企业的现场观摩检查，向消费者代表介绍各部门日常监管状况、食品平安基础学问，解答消费者代表提出的有关食品平安问题，进一步提高公众食品质量平安意识，形成全社会共同关切、支持食品平安监管工作的良好氛围。2、举办食品平安法规学问专题培训，普及食品平安责随意识。食品平安法颁布及国务院办公厅关于仔细贯
4、彻实施食品平安法的通知下发后，区领导多次做出批示，要求把贯彻实施工作摆上政府工作的重要位置，切实抓好食品平安工作。为促进食品平安法的顺当实施，区政府调整了区食品平安委员会，并多次召开专题会议，探讨部署加强食品平安监管、开展食品平安整顿等工作。全区上下实行领导调研、召开座谈会、签订食品平安责任书、开展执法检查等形式，组织开展一系列学习贯彻活动，形成了政府主导、部门协同、各方参加的工作格局。各部门把食品平安法及相关法律、法规、规章的学习列入对监管支配，让食品生产者、经营者及相关人员能更多地驾驭食品平安法的学问和法律精神，不断地增加食品平安的责随意识。2009年以来，共举办食品平安法及相关学问专题讲
5、座50多场（次），通过实行通俗易懂、简便易行的形式进行法律法规和相关政策的学习培训，强化了食品生产、经营从业人员遵守法律经营、诚信经营和食品生产经营企业为第一责任人的意识，并通过日常监管，帮助食品生产经营企业建立健全各项食品平安管理制度，切实提高食品生产从业人员依法开展食品生产活动的水平。（二）强化统筹协调，保持食品平安工作的连续性和稳定性。针对食品平安法颁布实施后出现的新状况、新问题，坚持从确保食品平安大局和监管工作实际动身，加强统筹协调，搞好工作连接，形成监管合力。一是依据食品平安法及上级有关要求，区食安办刚好召开各监管部门会议，全面落实龙文区食品平安整顿工作方案内容，明确职责分工，完善工
6、作措施。依据“谁主管谁负责”的原则，确定整顿的重点环节、区域和品种，强化责任追究制。二是督促部门之间加强沟通协作，依据市政府文件要求，明确在机构改革职能调整到位前，各部门仍按原有职能分工履行工作职责、做好监管工作，防止出现监管真空、工作脱节和多头重复执法现象。三是加强执法队伍思想建设、业务建设和作风建设，落实食品平安责任追究制，加强对执法工作的督导检查，着力订正执法中的不作为、不到位和乱作为问题，提高执法队伍素养和依法行政水平。确保了我区食品平安工作的连续性和稳定性。二、食品平安整治工作状况2009年至今，全区共出动执法人员6500多人次，检查企业852家次，检查经营户和个体户4951户次，检
7、查批发市场、集贸市场280个次，查处案件84起，责令改正290多家次，取缔无照经营42多家，销毁不合格食品4675多公斤，罚没款55.18万元。并按食品平安法以及省市监管职责分工要求抓好全区的食品平安工作。（1）加强食品平安源头治理。一是畜牧业产品监管。严把3家定点屠宰场（点）出场肉品质量，加强对农贸市场肉品“两章两证”检查力度，全区定点屠宰率稳定在达96%以上；加大肉品流通市场监管力度，共捣毁私宰窝点2个，没收私宰肉2500多公斤,查处2起病死猪收购窝点，销毁2500多公斤病死猪肉；加强检疫监督工作，上市肉品受检率达100%。二是农产品源头得到有效限制。加强对兽药、饲料、饲料添加剂、化肥、农
8、药经营企业监管；同时把基地建设、龙头企业和农户有机结合起来，保证农产品准入市场的平安，1家蔬菜批发市场已纳入质量平安监测范围。三是水产品得到有效治理。开展水产品质量平安和水产养殖用药专项整治，加强对养殖环节运用渔药的监督管理。（2）加强食品生产加工治理。我区现有食品生产加工企业92家、112本QS证。完成获证企业巡查率100%，食品添加剂备案率100%，年审完成率100%。目前我区食品生产加工企业100%取得食品生产许可证。食品生产企业获证产品全部建立产品质量档案，完成建档率100%，产品抽查合格率达100%，符合条件的企业全部加入电子监管网。（3）加强食品流通环节治理。依托“商贸系统”， 大
9、力推动电子台帐，促规范管理。辖区共有食品经营商798户，其中食品批发商193户，食品批发商中有190户安装了电子台账，建立流通环节食品平安可追溯示范点3个，特殊是我区13家添加剂销售单位全部列入电子追溯体系的监管，食品零售商基本建立索证索票制度，目前辖区市场和超市100%建立进销货台帐和索证索票。 （4）加强餐饮消费环节治理。加强对餐饮经营单位索证索票及台账的监管，全区587家餐饮单位办证率98.16%，全面建立实施原料进货索证、台帐制度，卫生监督量化分级管理制度实施率达100%，其中建制城区餐饮单位100%建立原料进货索证制度。三、龙文区食品平安工作主要做法（1）监督管理到位。食品平安工作是
10、一项“民心、民生”工程，区委、区政府每年将食品平安工作列入“为民办实事”项目并对各部门进行年度工作考核，实行重大食品平安事故“一票推翻制”，落实食品平安部门领导责任制。分管副区长定期听到各部门关于食品平安工作开展状况的汇报，常常带队参加食品平安检查，刚好部署每个阶段龙文区食品平安整治重点。（2）责随意识到位。依据区政府每年食品平安工作的整体部署，各有关部门结合全区的专项整治目标、主要任务、整治重点，结合各自实际制定专项整治行动实施方案，详细落实责任到科室、到人，确保工作的有效开展。（3）综合协调到位。区食安办充分发挥综合协调作用，加强人员、信息方面与各职能部门的互动，并建立联席会议制度，经贸、
11、农业、卫生、工商、质检等监管部门，定期召开会议，通报工作开展状况，相互沟通阅历和作法，共同探讨整治中存在的问题，解决部门间相互交叉的监管难点，形成部门间协作机制，推动工作的措施和方法以实现互通有无。二是健全联动制度。各部门树立大局意识，依据区政府统一部署，围绕整治方案确定的目标和重点，做到令行禁止，亲密协作，搞好连接，建立起纵向究竟、横向到边的监管网络，歼灭监管盲区；同时，大力开展联合执法行动，依据工作重点不定期开展食品平安联合执法行动，重拳打击了一批违法企业或经营者，取得了较大的震慑作用。（4）工作措施到位。通过近几年来的食品平安整治工作，我区建立了一套行之有效的食品平安监管工作机制。一是点
12、线结合，全面覆盖。对全区涉及的监管区域、单位、产品仔细以镇、村、企业为单位进行划分片区，并通过镇、村、企业的食品平安监督员，刚好发觉报送区域内食品平安状况，通过、许可证发放、台帐管理、日常巡查、群众举报等方式，实现食品平安无缝化监管。二是重点突出。针对每年食品平安监管工作重点区域、单位和产品，各部门主要领导亲自抓，定人员、定措施重点监管，发觉问题刚好处理，确保监管工作落到实处。如农业局派人进驻各农贸市场和批发市场进行现场指导督查；经贸部门与定点屠宰场层层签订工作目标责任制；质监部门对企业内部管理较差且必备条件达不到要求，整改又不到位的，增加巡查次数，限期整改；对屡次整改不到位的，进行立案查处，
13、促使企业整改到位、工商部门全面落实食品经营企业台帐管理。三是强化督查。分管副区长多次带队深化辖区组织进行全面拉网式的检查，查找问题和薄弱环节，提出整改措施，责令有关部门和单位限期整改，有力地推动了专项整治工作的顺当进行；同时，多次邀请人大代表、政协委员、监察机关、社会团体、民主党派等社会各界人士对我区食品平安工作进行督查，查找问题，提出建议和看法。（5）应急机制到位。结合食品平安法的实施，进一步修订完善了龙文区重大食品平安事故应急预案，建立完善政府、部门、各镇、开发区上下联动、统筹协调、运转有序的应急处理机制。主动开展食品平安形势预警预料分析，加强应急处置队伍和保障实力建设，严格落实节假日值班及信息报送制度，确保对突发事务的科学有效处置。为增加实战实力，检验工作效果，验证和完善应急预案，依据区食品平安应急演练支配支配，先后组织相关部门、各镇和学校开展了5次食品平安事故应急处置演练和图上推演，提高了应对突发事务的应急处置实力。1
