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1、二0一二年元月新编煤矿安全管理制度汇编二0一二年元月新编煤矿安全管理制度汇编二0一二年元月目录安全生产责任制度 3安全会议制度 3安全目标管理制度 5安全投入保障制度 6安全质量标准化管理制度 7隐患排查与整改制度 8安全教育及培训制度 10安全监督检查制度 12安全技术措施审批制度 12矿用设备器材使用管理制度 13矿井主要灾害预防制度 21事故应急救援制度 22安全与经济利益挂钩制度 25安全风险抵押金和安全责任津贴制度 27入井人员管理制度 29安全举报制度 29管理人员下井及带班制度 30安全操作管理制度 32员工安全隐患排查制度 33重大安全生产隐患排查治理报告和监督管理办法 34事
2、故统计分析、追查处理、报告管理制度 37入井检身制度与入井人员清点制度 44XX煤矿班前(后)会管理办法 44XX煤矿新员工管理实施细则 47手指口述考核办法 48XX煤矿隐患挂牌暂行规定 49XX煤矿安全和谐班组建设实施办法 50每周安全隐患排查及安全生产预警制度 51XX煤矿事故隐患排查、治理和报告制度 54安全生产责任制度为明确各级领导在企业安全、生产、技术管理中的职责，做到分级管理，层层落实。现依据国家相关法律、法规，结合公司的实际情况，制定安全生产责任制度，落实安全生产，人人有责。1.矿各级管理人员及职工，必须严格按照本岗位安全生产责任制履行相应的职责，并享有相应的权限。2.各部门、
3、单位必须根据安全生产法律法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。切实加强安全生产的领导，建立起以部门、单位负责人，为第一责任人的责任制。同时由矿第一负责人组织，定期对本单位各岗位安全生产责任制进行修订。3.各部门、单位必须根据本部门业务职能安全管理的规定，履行安全职责。4.各单位第一负责人，是本单位行政最高领导者，也是安全管理的全权负责人，在安全生产工作中，必须落实管生产必须管安全和责、权、利统一的原则。5.安全生产责任界定必须贯彻谁主管、谁负责;谁受益、谁管理、谁负责;谁主办、谁负责的原则。6、按照煤矿安全规程规定健全矿领导、职能机构、岗
4、位人员安全生产责任制，建立横向到边，纵向到底的安全生产责任制体系。7、按照矿定岗定编的岗位设置，和矿机构设置规定，建立全矿安全生产责任制。8、安全生产责任制根据矿职能机构的变化和岗位的变更，原则上每年修订一次，如无机构变化和岗位变化，可适应延长修订时间。9、安全生产责任制由矿务会研究审定，下发文件执行。10、安全生产责任制的考核由驻矿安监处负责监督执行。(各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制见XX煤矿安全生产责任制汇编)安全会议制度一、安全办公会议制度(一)安全办公会议由矿长亲自主持。矿、驻矿、外委施工单位技术员以上人员参加会议。(二)安全办公会议每月一次，如有特殊情况，可随时召开，通常
5、在每月计划会之前召开，各参加会议人员要提前做好准备工作。(三)安全办公会议重点内容1、 检查上次安全办公会上所确定的事项落实情况，对完成好的要总结经验，对没有按期完成或者没有执行的要追究原因和责任。2、 听取各职能部门关于执行三大规程,落实安全技术措施和安全管理工作的汇报，抓住重点，讲究实效，研究分析存在的问题，精心细致地布置安全生产工作，提出解决的办法、措施，并落实到有关部门和人。3、对本矿发生的重大事故和未遂事故进行认真分析、讨论，吸取经验、教训，制定防范措施;对事故责任单位、责任者提出处理意见并形成处理决定。4、学习国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，传达贯彻上级有
6、关安全生产的方针、政策、指示、规定。5、有特殊情况，必须事前向矿长或安监处长请假。对会议迟到和无故缺席人员，分别给予50元和100元处罚，并由驻矿安监处负责严格执行。6、会议由矿综合办负责安排专人记录，对研究确定的重要事项应写出会议纪要上报、下发，以便于指导安全生产工作。7、安全办公会议研究事项的落实综合办负责具体落实，并记录和通报落实情况。二、安全例会制度(一)矿安全例会由矿长亲自主持;矿长不在时，由安监处长主持。矿安全例会，原则上每周召开一次，时间为每周三下午15：00。特殊情况可提前或推迟，由安监处长负责通知与会人员。(二)会议参加人员：矿、驻矿、外委施工单位技术员以上人员。(三) 会议
7、内容及议程安排由安监处长预先向矿长汇报，并提前作出安排。(四) 安全例会的主要任务：1、安全办公会议要学习国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，传达贯彻上级有关安全生产的方针、政策、指示、规定。2、听取安监处对上周安全工作总结及分析、事故隐患整改落实情况等工作汇报，提出下周安全工作初步安排意见。3、听取各职能部门负责人对本周执行三大规程情况汇报，特别是一通三防、防治水、现场工程质量控制、零星工程管理、事故隐患整改落实等情况工作汇报，研究解决问题的方案、措施、办法，落实责任单位和责任人。4、各分管领导对近期安全工作重点的安排及整改措施。5、针对不同时期，研究制定全矿安全管理方
8、面的制度和办法并组织落实。6、通报对事故责任者的处分意见。7、研究需要及时处理、解决的其它问题。8、组织和参加矿重点工程、疑难工程和临时工程的现场办公会及决策工作。9、查和落实上次会议安排的有关安全工作的实施情况。(五)有特殊情况，必须事前向矿长或安监处长请假。对会议迟到和无故缺席人员，分别给予50元和100元处罚，并由安监处负责严格执行。(六)安全例会会议由安监处负责安排专人记录，对研究确定的事项应写出会议纪要上报、下发，以便于指导安全生产工作。(七)安全例会研究事项由驻矿安监处负责监督落实情况，并负责跟踪落实事项结果。安全目标管理制度一、为了建立自我约束、自我激励机制，促进安全生产工作，根
9、据国家有关政策和煤矿安全规程，制定本制度。二、安全生产工作实行目标管理。在规划煤矿长远发展的同时规划安全生产，制定煤矿年度生产经营目标的同时制定年度安全生产目标。三、矿长对本单位的安全生产目标负责，实行民主管理，采取相应的组织、技术和政策措施，鼓励职工参加安全目标管理工作。四、依据国家有关安全生产法律法规和政府对安全生产工作的要求，矿每年制定企业安全目标管理计划，内容包括：1、企业的安全生产形势和政府对安全生产工作的要求;2、年度安全管理目标;3、保证完成安全生产日标的组织、技术和政策措施;4、安全目标管理的实施、考核和奖惩。五、纳入年度安全管理目标计划的安全管理目标主要包括：安全指标：1、事
10、故死亡人数;2、非伤亡事故起数;安全基础管理指标：安全质量标准化;班组建设;安全教育与培训;制止三违等。其他指标：瓦斯治理、安全隐患整改等。各项管理目标值不得低于国家有夫法规、政策规定和政府主管部门对安全工作的要求;没有规定的，不低于上年实际或计划水平。六、制定和落实年度安全目标管理计划，矿与车间、班组以签订合同或责任状等形式，将各项安全管理目标层层分解落实，并制定季度、月份安全管理目标，逐级按季、月考核。考核内容包括：安全管理目标完成情况、班组安全管理情况、安全生产责任制执行情况、遵章守纪，制止三违情况等。七、鼓励职工参与安全目标管理，对完成安全管理目标好的区(队)、车间、班组或个人给予奖励
11、，具体条件是：1、完成考核期内的安全管理目标;2、履行安全生产责任制规定职责，无重大三违行为。八、年度、季度、月份安全管理目标考核，实行单项打分，综合考核，一票否决的办法，即将区(队)、班组承诺的安全管理目标各赋一定的权值，满分100，出现死亡、重伤事故，年度不得奖。九、奖励标准平均每月按每年实际情况核定，月考核月兑现，和年度考核年度兑现。十、本制度自公布之日起执行。安全投入保障制度一、安全费用的提取标准：严格按照财政部 国家发展改革委 国家煤矿安全监察局关于印发煤炭生产安全费用提取和使管理办法和关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定的通知(财建2004119号)要求进行提取。二、安全费用具体使
12、用范围是：(一)矿井主要通风设备的更新改造支出;(二)完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出;(三)完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出;(四)完善和改造矿井防灭火支出;(五)完善和改造矿井防治水支出;(六)完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出;(七)完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出;(八)完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支(九)完善和改造矿井综合防尘系统支出;(十)其他与煤矿安全生产直接相关的支出。三、严格按照国家有关安全方面的法律法规，以及国家煤矿安全监察局的有关规定，对需要投入的安全设备及设施及时到位。四、每年要根据矿井生产的实际情况，制定相应的
13、安全资金计划，包括工程、设备、设施等方面。同时月度生产计划要对年度计划进行分解，确保年度计划的兑现。五、矿每月定期或不定期的组织有关人员，对矿井的安全设施情况进行检查，对不符合要求的设施、设备等实行强制更换。对于不按要求及时更换的，矿将给予单位负责人相应的经济处罚，情节严重的，给予撤职处分。六、为了确保安全投入及时到位，驻矿安监处负责监督矿安全投入实际情况，对要求定期完成而未完成的，安监处要要求矿说明原因;同时要督促矿及时完成。七、财务部门要制定专门措施，确保资金紧张时安全投入资金的保障。安全质量标准化管理制度一、三级验收机制：(一)班组验收：1、跟班队长作为验收员，负责验收当班工程质量、文明
14、环境和标准化状况，并与下一班跟班队长进行交接，记录清楚并签字。2、班组验收后，将资料上报到队，队组织验收小组进行复核，对工程质量、文明环境、标准化存在问题的，追究当班验收员(跟班队长)的责任。3、各单位必须成立以队长为组长的验收小组，负责本单位安全质量标准化的验收工作。4、各单位根据本单位的实际情况，制定相应的验收管理办法，并严格执行到位。(二)动态验收：1、质量标准化办公室负责动态验收，由生产办、安监处、总工办 、机电管理公司、通防办等职能科室人员，进行不定期的安全质量标准化动态检查。2、对查出的问题，能现场处理的现场联系整改，并落实责任人;对不能现场处理的，将检查资料送交质量标准化办公室，
15、质量标准化办公室以联系单形式下发各单位，限期整改。3、动态验收实行谁检查谁负责验收制度，对联系不整改的，给予当班验收员(跟班队长)和各单位验收小组人员相应的处罚。(三)旬检验收：1、每旬由质量标准化办公室组织，矿领导、生产办、安监处、总工办 、机电管理公司、通防办等职能科室人员参加，对全矿施工地点进行安全质量标准化验收。2、实行谁验收谁负责制度，根据现场检查情况，现场评定工程质量等级。3、对于查出的问题，召开专题汇报会通报，并印发全矿，落实责任单位进行处理。4、旬检后，矿纪委监察部门负责组织相关部门进行复查，对于复查中达不到原定级别的，给予旬检验收人员所受奖励额度双倍处罚，并按复查等级定级。5、对在动态验收和旬检验收查出问题，限期内没有整改落实的，给予该队原工程质量定级降低一个档次处理，并给予加倍罚款，且追究一把手的责任。二、工程质量定级原则实行就低不就高的定级原则，即在动态验收和旬检验收中，哪个定级低，就按哪个等级定级。隐患排查与整改制度一、总体要求矿开展深化安全整治活动，按照公司关于继续深化安全整治的要求，认真排查事故隐患，并按照四定的原则落实整改期限和责任人。为进一步规范安全隐患管理程序，
