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1、农业特色经济发展工作计划 加快全区农业结构调整、提高农村经济发展水平的有效载体和重要手段。抓好“双十百万工程建设,实施“双十百万”工程是当前及今后一个时期抓好农业农村工作的重大举措.需要各级各部门密切配合、共同努力.镇街要切实加强对实施“双十百万工程的领导，农业部门要把主要精力放在抓“双十百万”工程上,共同推动全区农业农村经济发展跃上新台阶。要按照扶优扶强的要求，认真落实有关优惠政策,推动“双十百万工程的顺利建设。对于特色村的创建，区政府将采取实施“回引工程”联系镇街的区级部门帮、企业扶、项目投等措施加以扶持，确保尽快建成一批特色村，起到示范带动作用。区委、区政府每年根据检查验收结果，对实施工
2、作有力、成绩突出的单位给予表彰奖励；对创建达标的龙头企业、农民专业合作社，由区政府命名为“优秀农业产业化龙头企业”模范农民专业合作社”并按府办106号文件给予奖励；对验收合格的村，由区政府命名为“特色村并给予一定奖励，主要用于奖励村支两委负责人;对达标的农村专业大户颁发证书. 大幅度增加农民收入，为加快我区农业结构调整和农业产业化经营步伐。提升农业农村经济发展整体水平，区委、区政府决定在全区启动实施“双十百万”农业特色经济工程（以下简称“双十百万”工程)即从年起,用年时间，全区培育优秀农业产业化龙头企业1个,模范农民专业合作社个，特色村00个,发展农村专业大户100户.现提出如下意见： 一、充
3、分认识抓好“双十百万”工程的重要意义 区农业农村经济得到较快发展,近年来。农业结构调整步伐加快,农业产业化经营稳步推进，农民收入持续增加,农村经济整体水平有所提高.但是全区农业发展明显滞后于工业、农村发展明显滞后于城市的问题十分突出;农业结构调整项目布局散、规模小、档次低、效益差的状况没有得到根本改变；农业产业化经营程度低，龙头企业的整体带动能力不强。这些问题,很大程度上影响了全区农业农村发展和农民增收致富步伐. 有利于适应农业发展进入新阶段的要求,实施“双十百万”工程。探索特色农业、生态休闲农业、高效农业发展的新路子；有利于把龙头企业的培育、特色产业的发展、镇村户三级示范片和镇级农业科技示范
4、园的建设融为一体，促进农业结构调整优化和产业化经营上档升级，提高农业规模经营水平和市场竞争力;有利于引导农业农村工作方法由过去单独抓生产转到重点育龙头、跑市场、抓销售上来,促进农业农村经济又好又快发展。各级各部门必须充分认识抓好“双十百万工程的重要性，因地制宜,做好规划,认真实施,抓出成效。 二、实施“双十百万”工程的总体要求 优秀龙头企业、模范农民专业合作社、特色村和农村专业大户的创建标准如下：根据我区农业农村经济发展现状及“十一五”期间农业农村经济发展规划。 一）优秀龙头企业的创建标准 要按照现代企业制度和农业产业化发展要求， 1。发展目标。区级及其以上农业产业化龙头企业。加快机制创新、技
5、术创新、管理创新步伐,努力做大做强，增强市场竞争力和产业带动力。212年，力争一批优秀龙头企业达到年销售收入3亿元,利税00万元,带动区内农民增收5000万元；一批优秀龙头企业达到年销售收入1亿元，利税1000万元,带动区内农民增收0万元；一批优秀龙头企业达到年销售收入50万元，利税50万元，带动区内农民增收500万元。全区十大优秀龙头企业实现“225目标,即年销售收入2亿元,利税2亿元，带动区内农民增收5亿元。 年销售收入00万元以上.二是企业效益较好。企业连续三年盈利， 2.创建标准。一是企业规模较大。企业固定资产1500万元以上。年利税5万元以上;企业资产负债率小于6%产品转化增值能力强
6、，银行信用等级在级以上(含a级）有抵御市场风险的能力；企业无偷漏税记录，当年上缴税金完成95以上;按时发放职工工资,足额缴纳社会养老保险金和失业保险金.三是项目示范带动性较强。建立“公司+农户”公司专业合作组织+农户”等可靠、稳定的利益联结机制,集中连片建立生产基地1000亩以上,带动区内种植农户000户以上或养殖农户20户以上；企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股或合作方式采购的原料或购进的货物的50%来自区内。四是企业产品竞争力较强。市内同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居领先水平,主营产品符合国家产业政策、区农业产业化发展规划、环保政策以及质量管理标准体系
7、，产销率达93%以上；企业采用先进标准化生产、通过环境管理体系认证，连续三年无产品质量安全事故。 二）模范农民专业合作社的创建标准 获得法人资格， 1。工商部门注册登记。有完善的章程和健全的管理制度,利益分配和风险防范机制明确规范。 实行“五统一”即统一供种供苗、统一农资供应、统一防疫防病、统一技术指导、统一产品销售。 2.开展产前、产中、产后系列服务。 产品获得“三品有机食品、绿色食品和无公害农产品）认证, 3。按标准化要求建立生产基地。有一个以上注册商标,有统一包装和品牌。 其中农民成员以上， 。入社成员10户以上。年销售收入00万元以上，带动农户10户以上，年盈利及二次返利50万元以上，
8、成员人均纯收入高于当地农民人均纯收入20%以上. 三）特色村的创建标准 包括农业项目和农村二、三产业项目, .支柱项目不超过个。不含水稻、玉米等粮食作物。若为种养业,其在全村农民人均纯收入中的比重达到40以上；若含有二、三产业，其在农民人均纯收入中的比重达到60%以上。 季节性作物单项品种(如榨菜等）种植面积占全村耕地总面积的70以上。建有10亩以上的高标准示范园. 2.种植业支柱项目常年性作物单项品种播种面积占全村耕地总面积的50以上。 行业特色明显， 3从事二、三产业支柱项目的从业人员人数占在家劳动力的50%以上。其对农民人均纯收入的贡献率达50以上. 四）农村专业大户的创建标准 以一个项
9、目为主，农村专业大户是指农村从事农、林、牧、副、渔、工、商、建、运、服等生产经营活动。达到一定规模并成为家庭主要收入来源的农户。支柱项目收入占家庭年总收入的0以上。种植业支柱项目的种植面积在亩以上，收入2万元以上;养殖业支柱项目年收入5万元以上； 二、三产业支柱项目年收入20万元以上. 三、双十百万”工程的实施管理办法 综合审定,双十百万工程的实施管理办法是自愿申报。动态管理,达标验收. 一)申报.每年1月份申报（年为6月底前申报）次年1月份验收。 根据条件自愿向区农业产业化办公室申报， 1。优秀农业产业化龙头企业、模范农民专业合作社的创建申报.区级及其以上农业产业化龙头企业、模范农民专业合作
10、社.提交创建方案和创建申报表一式两份(见附件） 提交创建方案和创建申请表一式两份(见附件）2.特色村的创建申报。镇街根据条件自愿向区农业产业化办公室申报. 报区农业产业化办公室备案。 农村专业大户的创建申报.由镇街提出发展计划。 二)由区农业产业化办公室组织有关部门采取实地查看、调查走访等形式进行综合审查后，审定。优秀农业产业化龙头企业、模范农民专业合作社、特色村申报备案后。报区农村工作领导小组确定一批创建单位资格，并下达年度创建目标。 三）由各创建单位对照年度创建计划进行自查,管理。区农业产业化办公室对“双十百万工程的创建单位实行动态管理.每年12月底前。将自查总结报区农业产业化办公室，由区农业产业化办公室牵头组织对各创建单位进行督查,对实施不力、效果不佳的创建单位，报区农村工作领导小组同意后取消创建资格。 每年12月底前,四）验收。规定创建期内。各创建单位对照创建目标进行自查，若自查达标，于次年月1日前向区农业产业化办公室申请验收，经区农业产业化办公室组织有关部门验收合格，报区农村工作领导小组审定同意后,由区政府给予表彰奖励。农村专业大户每年验收表彰一批.
