2022年注册监理工程师考试指导:监理发展课题综述.docx

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1、 2022年注册监理工程师考试指导:监理发展课题综述监理事业进展十三年来,虽然取得了肯定成绩,但在思想熟悉、理论讨论、治理体制、法规建立及实际操作中仍存在诸多问题。参加WTO后,国际知名询问参谋公司将对我国监理企业形成严峻冲击,一些地区纷纷成立工程业主代建制公司,而监理企业难以问津,设计询问、造价询问、招标代理、工程询问和监理企业都试图向工程治理公司转化,形成了千军万马过独木桥的态势,监理企业面临前所未有的严峻挑战。监理事业往何处去?每一个监理企业必需以进展的眼光、动态的观点、创新的思想和创新的理论正确熟悉和推断当前的监理形势,增加危机感和紧迫感,迎接新的挑战。工程监理责任及责任保险监理企业作

2、为建立市场主体、监理合同一方,在履行合同期间必定要担当相应责任。从当前建立市场形势看,监理人的责任有渐渐增大的趋势,主要缘由在于:一是局部行为不标准的业主推卸责任的倾向比拟明显;二是大量转移的农村剩余劳动力充满施工一线,建筑队伍的整体素养下滑;三是质量监视机构已不再担当质量验评职责,客观上也加重了监理企业责任。监理人的责任应在业主与监理人充分协商的根底上,在托付监理合同中明确商定。界定监理人责任的依据不仅包括责任事故事实,而更重要的应依据监理合同商定的监理人的责任边界。因此,监理企业及监理人员应树立责任风险意识及合同履约意识,切实履行自己应担当的责任。实施责任保险制度可以在肯定程度上减轻监理人

3、的风险压力。但责任风险包括经济险和行为险,责任保险的承保范围仅限于经济险,因而实行责任保险仅能转移经济风险,而难以转移行为风险。工程监理招标招标投标法明确规定,建立工程监理必需实行招标。但监理招标应区分于工程的招标,缘由在于目前监理取费已经远远低于92标准,假如将价格引入监理招标,势必引发监理企业之间的恶性竞争,造成监理效劳质量下降。因此监理招标应侧重评标方法的讨论,突出评标规章、程序和方法的科学性,表达监理行业的专业特点,重点考察监理方案、监理人员力量、企业信誉及业绩等技术性和信誉度指标,监理费报价不应作为主要的评标依据。监理队伍素养提高监理队伍素养是一项长期任务,应当制定长远进展规划。从监

4、理行业专业技术治理的特点来看,应建立工程监理学学科根底,实行工程监理专业本科训练。同时,可以在一些具备条件的大学设立工程监理硕士学位或博士学位,以少数具备肯定工程实践阅历的年轻人为主要培育对象,学习科目可根据工程治理内容设立,并借鉴国外工程治理学先进的教学方法,结合我国实际,培育一批高层次监理人才。近期内仍应以连续训练方式培育复合型监理人才,但应重点加强对注册监理工程师的连续训练工作,有针对性地制定相应的再训练培训方案。监理工程师注册,应从有利于监理企业和监理工程师双方利益着眼,简化程序,即时办理。尤其在注册变更问题上,更应留意维护监理工程师原注册单位与新注册单位的合法利益,应要求企业和个人遵

5、守聘用合同,并以此作为监理工程师注册变更的依据。与此同时,监理工程师注册变更也可借鉴职业球员转会的模式,根据肯定程序,采纳公开挂牌或上网的形式变更注册。监理企业改革途径和模式目前监理行业中国有企业仍占大多数,尚未摆脱母体的羁绊,不能作为完全的独立法人自主经营。这些企业在市场经济环境下缺乏活力与市场竞争意识,监理工作水平不能得到充分发挥。由此,企业改革可以分两步走,首先是脱离母体,改革产权形式、经营治理制度和安排制度;其次是转轨变型,向多阶段工程治理模式进展。工程监理取费长期以来,监理取费偏低始终是阻碍监理行业进展的主要问题之一。业内人士认为,关于这个问题,首先应当改革现行监理取费方法,合理测算监理本钱,按担当监理工作的内容,分类确定取费标准,强化取费标准的可操作性;其次改良监理招标评标方法,突出监理行业的技术性特点,不以报价作为评标的主要依据;同时标准市场行为,加强行业自律,不参加恶性压价活动。

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