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1、 农村农民专业合作社调研报告 目前，全乡已进展各类农夫专业合作社77家。按行业划分：种植业58家，畜牧业16家，其他3家，今年新增51家。参加各类专业合作社的农户有7993户。经营形式主要有以下2种：一是“合作社+专业大户+农户”。主要通过作为骨干成员的专业大户开展生产示范和流通经营，为农户供应间接效劳。二是“合作社+基地+农户”。合作社通过基地组织、协调和标准农户的生产经营活动。通过合作社的运作模式，农夫收入逐年增加，合作经济组织也不断状大。根据利益联结机制，严密型合作社占24%，松散型合作社占76%。 二、我乡进展农夫专业合作社的主要做法 一是仔细学习，广泛开展宣传发动和培训。乡里屡次召开
2、会议讨论部署，以宣传发动、培训人员、学习法律法规为突破口，解除农夫的种种顾虑，使之充分熟悉入社的好处，办社的意义。分类指导，制定规划，建立各类合作社培训班，指导农夫办社、入社，维护自己的合法权益。 二是加强内部治理，构建科学的运行机制。为了解决合作社合作水平低，内部运作治理不标准的问题，我乡坚持“自愿、民主、互助、公平”和“民办、民管、民受益”的根本原则，重点做到四个方面：即有一个可行的示范章程，有一个良好的运行机制，有一个严格的治理制度，有一个合理的利益安排方法。并做到三个坚持，即坚持民主办社；坚持入社自愿；坚持以农夫为主体。 三是完善标准。“根据先进展后标准,边进展边标准”的要求抓好农夫专
3、业合作社的建立和治理。根据标准完善合作社的章程,财务制度,议事规章,进展规化,落实合作社的基地,明确合作社的责权利。建好一批标准的合作社。如修学花生购销合作社、新科农业种植专业合作社、沙园果蔬专业合作社等。 三、农夫专业合作社发挥的作用和成效 （一）促进了农村经济构造调整。农夫专业合作社适应市场经济要求，以市场为导向，实现了农村资金、技术、劳动力、土地等生产要素的合理配，聚合分散的农村生产力，使农业和农村经济构造更加合理和优化；同时，合作社通过为农夫进展购销效劳、传递市场信息、指导农夫种养品种的调整，有力地促进了专业生产的进展和产业构造的调整。 （二）加快了农业标准化和产业化步伐。农夫参加到专
4、业合作社后，从品种的引进、生产、治理、包装和销售全部环节都要求统一进展，既促进农产品生产的规模化、标准化，又极大地降低了单个农户所担当的生产本钱和市场风险。其中，花生种植合作社具有宽阔市场前景，小户生产无法起到做大做强的效果，但农户组成合作社或协会后，通过示范引导，统一加工程序，极大的提高产品附加值，逐步形成乡特色优质产业。 （三）推动了农夫和农村经济安康进展。在市场经济条件下，农户是否顺当进入市场，直接影响着农夫的收入。作为一家一户的家庭经营，农产品很难打通市场销路，而农夫专业合作社通过组织农户，能发挥组织协调作用，能在带着单家独户进入市场方面发挥着独特的桥梁和纽带作用，促进了农业农村经济进
5、展，提高了农夫收入。 （四）吸纳劳动力就业，维护了社会稳定。大大削减了由无业人员引发的偷盗、抢劫、打架、斗殴等社会问题，维护了农村社会的稳定。 四、合作社进展中存在的问题及制约因素 近年来，我乡农夫专业合作社进展已取得明显成效，但还存在着很多突出的冲突和问题，需要仔细加以分析和解决。 1、组织规模偏小，带动作用有限。农村专业合作社绝大多数规模较小，自身经济实力不强，会员与合作社之间联系不够严密，没有形成真正的利益共同体。消失合作社建立急在乡上、冷在户里的被动局面。大局部合作社是发起人为获得政府扶植资金或地方政府为合作社建立任务而成立的，它们没有起到任何实质意义。作为专业合作社，应当围绕产前、产
6、中、产后切实为会员供应市场信息。但是我乡的一些专业合作社，受信息闭塞、治理不标准等因素的影响，给会员供应的支持少，增产增收效果不太明显。合作社本身由于没有带来较好的作用，其影响力、号召力越来越小，会员也相应削减，这样就导致不良循环，阻碍了合作社的进展壮大。 2、制度不够完善，治理不够标准。有的合作社没有制定章程和详细治理制度，有的合作社成员合作意识不强，只愿利益均沾，不愿风险共担，社员之间诚信度不高，还有一部份合作社只是挂名成立了实际没有起到任何作用。 3、进展资金缺乏。合作社唯一的资金来源便是入股农夫自筹，但受农夫保守思想的佐使，大都是见利前方愿出资，一个合作社全靠农夫自发筹集实属很难。 4
7、、成员意识有待提高。大多数农户的市场意识、合作意识、经营意识不强，科技文化治理素养低，观望心理较强。 五、推动农夫专业合作社建立的几点措施和政策建议 1、抓样板。要加快农村专业合作社进展，首先必需建立样板，抓好典型示范，让农夫看得见，摸得着，见到实实在在的效益。要坚持典型引路的方针，准时总结先进阅历和做法，加大创新力度，仔细抓好典型的培育、宣传和推广工作。 2、抓标准。在根据先进展后标准、边进展边标准的要求，抓好农村专业合作社的建立和治理。合作社一旦建立起来，要使其逐步走向标准。合作社在成立之初可以利用订单农业等合同方式保证农夫利益，在进展壮大以后，应逐步使合作社与农户结成严密的利益共同体，建
8、立起公正合理的利益安排机制，以增加农村专业合作社实力，提高抗御各种风险的力量。 3、要加大扶持力度，增加进展动力。农业是弱势产业，需要政府及全社会赐予扶持，从现阶段的实际动身，我们更有理由切实加大对农夫专业合作社的扶持力度。建议乐观推动合作社的标准化建立，充分发挥合作社带动农夫增收、农业增效的作用。 4、要加强领导，强化措施，推动农夫专业合作社又好又快进展。建议县政府有关部门把培育和进展农夫专业合作社作为加快现代农业进展、推动社会主义新农村建立的重要工作来抓，切实加强领导，推动农夫专业合作社又好又快进展。要把进展农夫专业合作社列入县委、县政府有关部门的年度工作打算，促使相关部门、乡镇引起高度重视，推动农夫专业合作社的进展。
