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1、在XX县全委会上的讲话 在xx县全委会上的讲话 在xx县全委会上的讲话第2页 ?xx文化旅游产业结构规划?、?成吉思汗文化旅游产业园区控制性详细规划?等文化旅游业发展规划，“成吉思汗祭祀文化之乡获自治区批准，蒙元陶瓷博物馆、影剧院、体育活动中心等公共文化设施已完成规划设计。xxxxxx镇蒙古族民间工艺品一条街全面启动。成陵五星级酒店破土开工。全县旅游接待量到达132.4万人次，实现旅游收入6.8亿元，增长72.6%。引进神华物资公司、鄂尔多斯集团等企业投资建设x康和札萨克两大物流园区。包西、准神、包神铁路xx段建设正在抓紧进行。x镇星级酒店及商务会展中心等一批餐饮商贸类项目开始实施，金融保险、
2、信息娱乐等效劳业蓬勃发展。三是工业经济快速增长。x镇现代装备制造业基地根底设施建设全面开工，神东机械维修项目进入设备安装调试阶段，天隆矿山机电维修和金工制造工装模具项目投入运营。神华煤直接液化百万吨级工业示范工程试车成功。牛孛牛川煤电煤化工基地拓展区根底设施建设根本完成。汇能煤制天然气等10个投资10亿元以上项目前期工作进展顺利。神华亿吨级煤炭基地正在开展项目前期勘测等工作。全县工业增加值完成150亿元，增长45%，万元gdp综合能耗下降7.63%。四是现代农牧业全力推进。认真实施退耕还林、水保治理等生态建设项目，完成退耕还林还草23万亩、人工造林种草26万亩、水保治理20.2万亩。全面推进白
3、绒山羊、肉羊产业基地、现代农业基地和以城镇、工XX县区为依托的蔬菜、花卉、苗木种植基地建设，建成高标准现代农业示范基地5825亩、设施农业3220亩。高勒庙、转龙湾水利工程业已启动。五是和谐社会建设成效明显。大力改善民生，县财政用于社会事业的投入达8.58亿元，占可用财力的68.5%。深入实施“十大惠民工程，着力构建教育、就业、医疗、社会保障、住房、公共效劳“六大保障体系，各项政策的惠民力度位居全市、全区前列。教育教学质量不断提高，医疗保障能力进一步加强，就业、再就业工作扎实开展，困难群体生活得到切实保障，关系群众切身利益的矛盾和问题得到有效解决，形成了各族群众共谋发展、共建和谐的良好局面。六
4、是党的建设进一步加强。大规模开展干部教育培训，广阔干部思想理论水平不断提高。完善县委议事决策机制和干部选拔任用机制，领导班子和干部队伍建设不断加强。实施县级领导“五联一包、联手共建和嘎查村集中联合办公制度，构建党员干部联系效劳群众的长效机制。全面推行村民代表会议制度，促进了基层民主政治建设。反腐倡廉扎实推进，党风、政风、干部作风明显改善。在更高水平上推进经济社会又好又快发展的根底已经奠定。成绩已经载入史册，未来尚需开拓创造。当前，国际金融危机已从局部发展到全球，国际国内经济下行压力加大、困难增多。去年十月份以来，我县煤炭、电力、化工、房地产开发等产业均受到不同程度地影响，部分地方企业生产规模缩
5、减，产品价格下降，经营困难加剧。固定资产投资、企业利润和财政收入增速下降。去年11月份，规模工业增加值增长42.8，增幅比前10个月下降4.4个百分点；固定资产投资出现负增长，比前10个月下降121个百分点；财政收入增长9.3%，比前10个月增幅下降90.7个百分点。随着危机影响滞后效应的进一步显现，支撑我县经济发展的各类要素将会发生新的变化，今年我们面临的不确定因素可能会增多。但是，挑战中往往蕴藏着新的机遇，困境中又会焕发出新的生机。国内外产业和资本发展的根本规律证明，经济大萧条之时，也是产业和资本大转移之时，经济低潮之时，也是城市和企业低本钱扩张之时，也是争取和推进项目的有利时机。尽管我县
6、经济发展面临来自国际国内的严峻挑战，但我们所处的重要战略机遇期不会发生改变，我们一定要善于从复杂多变的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素。从发展形势看，经济危机的蔓延将加速全国性的产业结构调整和企业重组，这为我们充分发挥区位、资源、人文优势和后发优势，积极承接兴旺地区的先进产业转移，加大招商引资力度，加快培育发展先进生产力，增强自主创新能力，创造了有利条件。从政策导向看，中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在今后两年安排4万亿用于拉动投资，扩大内需，促进增长。自治区经济工作会明确提出以加快发展方式转变和结构调整为主攻方向，市委二届六次全委会也明确提出鄂尔多斯要实施“结
7、构转型、创新强市战略，这为我县加快调整产业结构、提升产业层次明确了方向，也为我县发挥自身优势、加强薄弱环节、提高科学发展水平带来了机遇。从自身实际看，我县有在建续建项目的强力支撑，一大批涉及农牧林水、道路交通、城市建设等重大根底设施工程全面开工建设，煤炭、化工、机械制造等重大工业项目进入全面建设和运营阶段，必将对经济发展起到强力拉动作用。我县在根底设施建设、产业发展、民生改善、生态环境保护等方面有着巨大的发展空间，国家各项政策措施的出台，为我们争取更多的政策和资金支持创造了良好的机遇，近期我们已上报争取国家投资项目33个，争取投资近1.27亿元，还有一批项目正在编报。为了抢抓国家扩大内需、拉动
8、投资、放宽项目审批政策的机遇，我们把今年确定为“项目建设突破年。全县各级党员干部要切实增强发展信心，把思想统一到对当前经济形势的科学判断上来，准确把握政策取向、产业导向、投资方向，全力以赴争项目、争投资，确保有更多的大项目、好项目支撑发展；各大企业要切实增强投资信心，在困难中看到市场机遇，抓住当前投资、建设低本钱的有利时机，苦练内功，以投资拉动产业升级，及早培育新的竞争优势；全县广阔干部群众要切实增强消费信心，充分认识到我县市场走向繁荣、经济趋于发展的主旋律不会改变，市场走低的时候，也正是扩大消费的绝佳时机。只要我们全县上下坚决信心，抢抓机遇，勇于突破，就一定能变消极影响为积极因素，不断开创经
9、济社会又好又快发展的新局面。 二、培育发展优势，拓展发展空间，努力在新一轮发展竞争中实现更大跨越 今年是伟大祖国六十华诞，也是推进我县“十一五规划顺利实施的关键一年。做好今年各项工作，对于在新一轮竞争中实现率先发展具有重要意义。全县经济社会发展的总体要求是：以科学发展观统领经济社会发展全局，按照市委“结构转型、创新强市的发展战略，积极化解金融危机造成的不利影响，全力抢抓国家宏观调控政策带来的有利时机，突出项目带动，突出结构调整，突出城乡统筹，突出民生改善，全面提升xxxxxx的产业竞争力、城乡承载力和公共效劳力，全力以赴推动经济社会更好更快发展。主要预期目标是：地区生产总值超380亿元，增长3
10、1%以上；财政收入超67亿元，增长30%以上；城乡居民收入分别到达26500元和8300元，增长20.5%和10.7%;全社会固定资产投资超225亿元，增长32%以上；全社会消费品零售总额完成28亿元，增长40%；城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数控制在3.8%以内；万元gdp综合能耗再下降7%。 一以项目建设带动产业结构转型升级，全面提升三次产业整体竞争力。抓项目就是抓发展、抓投入就是保增长。当前，我县的项目不是太多，而是太少；产业结构转型升级不是无从突破，而是抓项目、促转型的能力还不高。我们要抢抓扩大内需、拉动投资的战略机遇，以项目建设为动力，以繁荣第三产业为突破口，以发展文化
11、、旅游、物流、先进制造等非煤产业为主攻方向，以提升煤炭、化工等产业层次为重点，推动经济增长由物质资源支撑为主向科技和人才支撑为主转变，产业结构从资源型产业为主向现代效劳业、先进制造业和现代农牧业驱动转变，走高端、多元发展的产业转型升级之路。一要以营造消费和流通环境为重点繁荣三产。消费需求是经济持久增长的可靠保证，是拉动经济的内在动力。我县的文化旅游、餐饮住宿、休闲娱乐、商贸流通等产业发展，占有得天独厚的人文、区位和交通条件，在全市、全区享有先天优势，然而普遍存在消费层次低、场所少、环节缺失的问题，既有很大的差距需要面对，也有很深的潜力可以挖掘。今后，我们要加快发展以文化、旅游、物流为为重点的第
12、三产业，力争年内第三产业实现增加值148亿元，增长28.6%。要充分利用独特的人文和自然资源优势，以文化充实旅游，以旅游助推文化，打造精品旅游景区，全面改善旅游消费环境，争创中国旅游强县，年内要实现游客接待量140万人次，完成旅游收入8亿元。具体要把握好“四个注重。注重科学规划。坚持把文化旅游产业发展规划与国际国内旅游资源和城市建设规划接轨，科学定位全县各旅游景点的布局和功能，做好全县文化旅游产业发展总体规划和成陵旅游区控制性规划中的重点项目单体设计，形成从宏观到微观高起点、高标准的规划体系，为打造高品位、高档次的旅游景点奠定根底。注重景点打造。启动以成陵为重点的新一轮旅游景点开发建设，做好成
13、陵国家5a级旅游景区的申报工作，启动郡王府博物馆、影剧院、乌兰牧骑艺术中心、成吉思汗博物馆、赛马场、影视基地、蒙元陶瓷博物馆、青铜器艺术博物馆、民俗文化村、景区环境整治等重点工程，加快推进神海子、柒盖淖旅游度假区建设，解决转龙湾产权和体制问题，争取早日得到开发利用。注重产业延伸。以吸引游客、留住游客、扩大消费为重点，形成独特性、多样性的民族文化旅游产品，鼓励和支持企业打造旅游商品生产销售一条街，大力发展餐饮、住宿、休闲娱乐业，争取成陵五星级酒店年底交付使用，满足游客吃、住、游、购、娱等多方面需求，以景点聚人、以消费惠民，推动“门票经济向“产业经济转变。注重旅游促销。隆重开展那达慕、四时大典等民
14、族文化、祭祀活动，做好包装宣传，打造闻名全国的旅游品牌，举办区域性民族文化研讨活动和艺术节，支持各类艺术团体和基层文艺队伍开展旅游景区文艺表演、民族风情会演，以鲜明的民族特色和引人入胜的旅游内容吸引游客。把民族文化旅游宣传与影视文化结合起来，通过制作宣传片和民族特色的电视电影，充分展示多姿多彩的自然风光和民族历史文化，提高民族文化的艺术水平和社会影响，推进我县的文化旅游产业走向全国、走向世界。要依托优越的区位和便捷的立体交通优势，按照科学规划、合理布局、效劳产业、满足消费的原那么，整合物流资源，加快载体建设，形成满足城市核心区消费需要、与三次产业良性互动、效劳周边地区的区域性现代化物流中心。着
15、力引进一批有实力的现代物流企业，通过应用现代信息技术，把制造、流通和运输等彼此分割的各个环节有机结合，形成生产、仓储、装卸、运输、配送、信息等一条龙产业链。要集中精力打造x康和札萨克两大物流园区，大力推进牛孛牛川煤电煤化工基地物流配送中心、xx物流配送中心和集装站建设。全力配合完成鄂尔多斯机场扩建及包西、准神、包神铁路xx段和兰嘎一级公路项目建设。围绕满足中心城市和工XX县区的消费需求，加快建设大型农畜产品批发市场，引进3家国际国内500强大型品牌商家或企业总部入驻，规划建设2个大中型购物中心，开工建设5个星级酒店和商务会所。切实加强农村流通工作，深入实施“万村千乡市场工程，合理规划和布局社区
16、商业网点，扩大居民消费。二要以投资拉动和政策推动为动力强化二产。突出抓好“五项重点工作，力争全年完成工业增加值206亿元，增长36.3%。大力争取项目投资。认真研究国家扩大内需的投资导向，把握好“三农、保障性安居工程、根底设施、节能减排和社会事业等5个中央重点投资方向，以争取煤炭精深化工和非煤项目为重点，做深做细项目前期工作，抓好项目筹划和储藏，充实完善重点项目库，提高运作水平，通过各种渠道上报项目，使尽可能多的项目进入上级项目库。加快重点项目建设。以x镇现代装备制造及高新技术产业、xx煤化工、牛孛 牛川煤电煤化工和神华亿吨级煤炭生产“四大工业基地为重点，加快工作节奏。在建项目抓进度、保投产。全力抓好神华煤直接液化、神东上湾热电厂三期煤矸石发电、神华煤间接液化、昊华高家梁煤矿、地方煤矿技改等5大在建项目的建设进度，确保按时投产。拟建项目抓核准、促开工。重点争取汇能煤制天然气、国电煤电一体化、神华亿吨级煤炭生产3个投资在100亿元以上项目，鄂绒马秦壕煤矿、伊泰
