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1、国家重点点监控企企业污染染源自动动监控数数据有效性审审核办法法（征求意意见稿）第一章 总则第一条 为了加加强对国国家重点点监控企企业（以以下简称称国控企企业）污污染源自自动监控控数据的的使用和和管理，规规范环境境监测主主管部门门对自动动监控数数据的有有效性审审核工作作，根据排排污费征征收使用用管理条条例、主要污染物总量减排监测办法、污染源自动监控管理办法和污染源自动监控设施运行管理办法，制定本办法。第二条 本办法法所称的的国控企企业自动动监控数数据是指指通过国国控企业业安装的的污染源源自动监监控系统统获取的的监控数数据。第一条 为了加加强对国国家重点点监控企企业（以以下简称称国控企企业）污污染
2、源自自动监控控数据的的管理，保保证环境境监测主主管部门门开展其其有效性性审核工工作，根据排排污费征征收使用用管理条条例、主要污染物总量减排监测办法、污染源自动监控管理办法和污染源自动监控设施运行管理办法，特制定本办法。第二条 本办法法所称的的国家重重点监控控企业污污染源自自动监控控数据是是指国控控家重点点监控企企业排放放安装的的污染源源自动监监控系统统的监测测数据。国控企业业名单，由由国务院院环境保保护主管管部门确确定。第三条 污染源源自动监监控数据据有效性性审核是是指对污污染源安安装的自自动监控控设施进进行管理理的工作作。管理理工作包包括：必须满足足符合以下下前提条件件：（一一）安装装的自动
3、动监控系系统已已经通过过环境保保护主管管部门验验收合格格；（二二）自动动监控系系统的运运行已经经环境保保护主管管部门定定期考核核合格。第四条 污染源源自动监监控数据据有效性性审核是是对污染染源自动动监控数数据是否否满足本本办法规规定的条条件进行行认定的的工作过过程验收收合格、日常运行定期考核合格的污染源自动监控系统获取的自动监控数据，认定为通过有效性审核的自动监控数据。第五条 通过有有效性审审核的污污染源自自动监控控数据，是是环境保保护主管管部门进进行排污污申报核核定、排排污许可可证发放放、总量量控制、环环境统计计、排污污费征收收和环境境执法等等环境管管理行为为的依据据。第六条 国控企企业污染
4、染源自动动监控数数据有效效性审核核工作由由市（地地）级环环境保护护主管部部门（简简称市级级责任环环保部门门）负责责。，其中中装机容量量30万万千瓦以以上火电电厂的污污染源自自动监控控数据有有效性审审核工作作由省级级环境保保护主管管部门（简简称省级级责任环环保部门门）负责责。第二章 责任第七条 国控企企业对承担污染染源自动动监控数数据的准准确性负负责责任任。第八条 国控企企业应当当配合责责任环保保部门开开展对污污染源自自动监控控数据的的有效性性审核工工作。第九八条条 国控控企业安安装污染染源自动动监控系系统应当当严格执执行水水污染源源在线监监测系统统安装技技术规范范（试行行）HJJ/T3353-
5、20007和和固定定污染源源烟气排排放连续续监测技技术规范范（试行行）HJJ/T775-220077。第十第九九条 国国控企业业的污染染源自动动监控系系统应当当与责任任环保部部门的污污染源监监控机构构联网。第十一条条 国控控企业应应当依据据水污污染源在在线监测测系统运运行与考核核技术规规范（试试行）HHJ/TT 3555-220077和固固定污染染源烟气气排放连连续监测测技术规规范（试试行）HHJ/TT75-20007要要求，对对污染源源自动监监控系统统进行运运行管理理，建立立健全相相关制度度和台帐帐信息，储储存足够够的备品品备件等等。第十二第第十一条条 国控控企业应应当按照照有关技技术规范范
6、要求对对污染源源自动监监控系统统进行日日常巡检检、维护护保养、定定期校准准和校验验，对异异常和缺缺失数据据进行标标识和补补充。由任何原原因导致致的自动动监控数数据缺失失，国控控企业应应当迅速速通知立立即报告告责任环环保部门门。污染源自自动监控控系统的需要维修修、更换换的，国控企企业必须须在488小时内内完成，并并恢复自自动监控控系统正常常运行。在系统不能能正常运运行期间间，国控控企业要要采取人人工采样样监测的的方式报报送数据据，数据据报送每每天不少少于4次次，间隔隔不得超超过6小小时。参照运运行管理理办法第十二条条 国控控企业应应当配合合责任环环保部门门开展对对污染源源自动监监控数据据的有效效
7、性审核核工作。第十三条条 责任任环保部部门对污污染源自自动监控控系统的的验收时应当严严格执行行国家家重点监监控企业业污染源源自动监监控系统统验收规规程。第十四条条 国控控企业污污染源自自动监控控系统由由责任环环保部门门组织验验收，国国务院环环境保护护主管部部门进行行监督检检查。国控企业业污染源源自动监监控系统统已通过过地市级级以上环环保部门门验收的的，经省省级环保保部门认认定，报报国务院院环境保保护主管管部门备备案。验收合格格的污染染源自动动监控系系统由责责任环保保部门颁颁发国家家统一制制订的验验收合格格证，并并报国务务院环境境保护主主管部门门备案。第十四五五条 责责任环保保部门组组织环境境监
8、测机机构和污污染源监监控机构构必须依据据国家家重点监监控企业业污染源源自动监监控数据据考核规规程，对国控控企业进进行考核核，核定定自动监监控数据据有效性性，出具具考核报报告，考考核经费费由国家家给予适适当补助助。第十五第第十六条条 责任任环保部部门的环环境监测测机构承承担以下下职责：（一）对对污染源源自动监监控系统统验收时时进行比比对监测测；（二二）对污污染源自自动监控控系统考考核时进进行比对对监测。第十六第第十七条条 责任任环保部部门的污污染源监监控机构构承担以以下职责责：（一一）监督督对污染源源自动监监控数据据的正常传传输进行行监控；（二）向责任环保部门提出污染源自动监控系统考核方案；（三
9、）发现污染源自动监控数据有异常情况时，要迅速通知国控企业，同时通知环境监察或环境监测机构进行现场检查；（四）将通过有效性审核的自动监控数据提供给环境保护主管环保业务部门；（五）结合季度考核报告和企业自检报告，依据相关技术规范处理缺失和异常时段数据，形成完整的自动监控数据库。第三章 污染染源自动动监控系系统验收收第十七第第十八条条 国控控企业安安装的污污染源自自动监控控系统的的相关仪仪器应当当符合下下列要求求：（一）污污染源自自动监控控系统中的的相关仪仪器应当当符合选用用经环境境监测仪仪器检测测机构适适用性检检测合格格的产品品；（二）数数据采集集和传输输符合国国家有关关污染源源自动监监控系统统数
10、据传传输和接接口标准准的技术术规范；（三）污污染源自自动监控控系统应安安装在符符合环境境保护规规范要求求的排污污口；（四）按按照国家家有关环环境监测测技术规规范，环环境监测测仪器的的比对监监测应当当合格；（五）污污染源自自动监控控系统与监监控机构构能够稳稳定联网网；（六）建建立污染染源自动动监控系系统运行行、使用用、管理理制度。污染源自动监控管理办法第十二条规定。第十九十十八条 国控企企业的污污染源自自动监控控系统应应当在规规定的时时间内完完成建设设，并主主动向责责任环保保部门申申请验收收。第十九条条 国控控企业污污染源自自动监控控系统由由责任环环保部门门组织验验收，国国务院环环境保护护主管部
11、部门组织织省级环环保部门门进行监监督检查查。国控企业业污染源源自动监监控系统统已通过过地市级级以上环环保部门门验收的的，经省省级环保保部门认认定，报报国家环环境保护护主管部部门备案案。第二十二二十条 责任环环保部门门在接到到申请后后，应当当组织环环境监测测、环境境监察、环境信息或、污染源监控等部门在60日内完成验收或提出限期整改意见。第二十一一条 验收收合格的的污染源源自动监监控系统统由责任任环保部部门颁发发国家统统一制作作的验收收合格证证。第二十二二二十一一条 凡新、改改、扩建建的建设设项目要要求按照照规定应应当安装装污染源源自动监监控系统统的，经经与环保保部门的的监控机机构联网网，首先要要
12、通过污污染源自自动监控控系统已已经责任任环保的的部门验收收合格后后，方可可进行通过过建设项项目竣工工环境保保护验收收。第四章 污染源源自动监监控系统统运行考考核第二十三三二十二二条 污污染源自自动监控控系统应应当以实实时传输输自动监监控污染染物排放放浓度和和流量的的一小时时1小时时数据为为自动监监测监控控数据最最大传输输单元，在在线实时时传输自自动监测测数据。第二十三三条 责责任环保保部门对对国控企企业污染染源自动动监控系系统每季季度至少少考核一一次，考考核内容容包括比比对监测测、制度度建立和和执行情情况以及及系统运运行情况况等。第二十四四二十四条 国国控企业业每季度度第一个个月前55个工作作
13、日内应应当向责责任环保保部门提提交上个个季度自自动监控控数据准准确性自自检报告告。自检报告告包括污污染源自自动监控控数据准准确性分分析、数数据缺失失和异常常情况说说明以及及企业生生产工况况等。第二十五五条 责责任环保保部门对对验收合合格、并并已正式式投入使使用的国国控企业业污染源源自动监监控系统统每季度度至少考考核一次次，考核核内容包包括比对对监测、制制度建立立和执行行情况以以及系统统运行情情况检查查等。第二十六六二十五五条 国国控企业业应当严严格按责责任环保保部门的的考核报报告要求求按时整整改。第二十七七二十六六条 上上级环境境保护主主管部门门有权对对责任环环保部门门的自动动监控数数据有效效
14、性审核核工作进进行检查查，必要要时也可可以直接接对国控控企业进进行监督督考核，责责令有关关部门尽尽快解决决出现的的问题。第五章 罚则第二十八八二十七七条 对对国控企企业制造造假数据据、违规规设定仪仪器参数数、违规规运行或或其它影影响正常常运行的的严重违违规行为为，以及及污染源源自动监监控系统统和年度考考核不合合格，责责任环保保部门按按有关规规定给予予处罚。第二十九九二十八八条 上上级环境境保护主主管部门门对责任任环保部部门在国国控企业业污染源源自动监监控系统统验收和和考核工工作中存存在的问问题，予予以通报报，并按按有关规规定处理理。第三十二二十九条条 有关关处罚依依据污污染源自自动监控控管理办办法和和污染染源自动动监控设设施运行行管理办办法的的相关规规定。第六章 附则第三十一一三十条 本办法法未明确确规定的的部分，责责任环保保部门结结合实际际情况完完善补充充，并报报国务院院环境保保护主管管部门备备案。第三十二二三十一条 本办办法自公公布之日日起施行行。4
