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1、鲁家窑幼儿园项目可行性研究报告 红寺堡区鲁家窑村生态移民区幼儿园项目可行性研究报告北京都林国际建筑工程设计咨询红寺堡区鲁家窑村生态移民区幼儿园项目可行性研究报告北京都林国际建筑工程设计咨询二O一一年五月目录第一章总论1第二章项目背景及建设必要性5第三章项目区概况及建设条件9第四章项目建设方案14第五章环境保护消防与安全21第六章组织机构与劳动定员25第七章项目管理与实施进度26第八章项目招投标 28第九章投资估算与资金筹措30第十章结论与建议32附表附图及附件第一章 总 论11项目背景com称及承办单位com1项目名称红寺堡区鲁家窑村生态移民区幼儿园项目com2项目承办单位项目负责人项目承办单
2、位红寺堡区教育局com点红寺堡区鲁家窑村占地6600平方米com议书编制单位编制单位北京都林国际建筑工程设计咨询资质证书编号AW111010101-sj12编制依据和范围com据1国务院关于投资体制改革的决定2中华人民共和国教育法3国务院关于基础教育改革与发展的决定 国发200121号 4中华人民共和国民办教育促进法5教育部幼儿园教育指导纲要试行6教育部 中央编办 国家计委 民政部 财政部 劳动保障部 建设部 卫生部 国务院妇儿工委 全国妇联关于幼儿教育改革与发展的指导意见7幼儿园管理条例8幼儿园工作规程 9宁夏回族自治区办公厅转发教育部等部门关于幼儿教育改革与发展实施意见的通知 10吴忠市红
3、寺堡区人民政府办公关于做好生态移民安置区建设方案编制的通知11吴忠市红寺堡区国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要12项目承办单位提供的基础资料com围与内容根据国家对建设项目建议书的工作范围和深度规定本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘对项目建设的背景及概况建设的必要性建设条件工程技术方案项目的组织管理和劳动定员项目实施计划环境保护与消防安全投资估算与资金筹措效益评价等方面进行综合研究和分析为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据13内容概要com设的必要性经过多年的努力红寺堡区础教育工作和以前相比已经有了很大发展但距离人民群众的愿望和社会进步的需要还有不少的距离尤其是幼儿教育供
4、给严重不足是红寺堡区教育发展亟待解决的瓶颈现有的大多数幼儿园规模小条件差招生数量少且布局不合理远远满足不了社会的需要尤其作为新建移民生态区的孩子入园难的问题得不到根本解决因此本项目不仅是解决红寺堡区鲁家窑村生态移民区内孩子入园的需要也是完善红寺堡区教育结构体系推动和加快发展红寺堡区教育事业的需要com设内容与规模本项目占地6600平方米建设内容主要有幼儿教学综合楼食堂多功能活动室游戏活动室医务室洗衣房配电房等组成本项目占地面积6600平方米建筑面积2158平方米com述本项目位于红寺堡区鲁家窑村中心位置项目规划区交通便利地势平坦环境优美适宜项目建设com织与实施本项目承办单位为红寺堡区教育局项
5、目负责人方全建教育局拟成立项目建设领导小组下设办公室以确保项目高质量高标准按进度计划安排的工期完成com及资金来源本项目总投资5021万元资金筹措为国家投资14主要经济技术指标主要技术经济指标表序号指标单 位数 量备 注1用地平方米66002占地面积平方米66003建筑面积平方米21584动力电度年水立方米年4劳动定员人5全年生产天数天3006总投资万元5021土地投入万元建设投资万元流动资金万元7年教育总成本万元8总收入万元9年利润总额万元正常年份10销售税金及附加万元0正常年份13投资回收期年含建设期15结论建议1红寺堡区鲁家窑村生态移民区幼儿园项目位于鲁家窑村中心紧邻住宅区域生源充足交通
6、方便地理位置优势明显该地块地势平坦环境幽静周围无工业噪音无污染适合幼儿园建设该项目符合国家关于大力促进民办教育工作的要求符合国家产业政策和投资方向本项目总投资为5021万元建设周期一年教学生活设施符合教育部规定的生均指标要求建议有关单位给予大力支持加快项目的前期工作进程积极落实建设资金落实设计和施工单位尽早开工保证质量按时完成工程建设及时投入使用尽快发挥项目应有的社会和经济效益第二章 项目背景及建设必要性21项目提出的背景二十一世纪初我国进入了构建社会主义和谐社会的重要历史时期加快幼儿教育事业的发展是构建社会主义和谐社会的重要内容也是构建社会主义和谐社会的重要条件党和政府历来十分重视先后颁布了
7、幼儿园教育指导纲要试行明确了我国幼儿教育事业的发展方向和发展目标教育部等10个部委联合颁发了关于幼儿教育改革与发展的指导意见这都给红寺堡区鲁家窑村生态移民区幼儿教育事业带来了新的发展机遇目前全球幼儿教育发展很快在世界范围内形成了早期教育热幼儿教育在世界范围内受到普遍重视新中国成立以来党和政府高度重视发展幼儿教育我国的幼儿教育事业取得了巨大成就主要表现在幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的私人事务而成为家庭社会与政府共同关注负责的社会公共事业托幼机构教育的主要功能不再只限于保育逐渐成为集保育与教育功能为一体的重要的幼儿社会教育机构幼儿教育开始面向所有的儿童成为消除贫困保障儿童学习与发展机会均等的重
8、要手段托幼机构类型日趋多样化满足家长对托幼机构教育与服务的不同需求加强了对幼儿教育的科学研究为幼儿教育提供科学依据幼儿教育专业化程度提高重视对家庭教育的指导重视解决幼小衔接问题可以说我国幼儿教育已进入了飞速发展的时期近年来科教兴国战略的实施和教育要从娃娃抓起观念的深入人心民办幼儿教育也如雨后春笋般的发展起来目前我国民办幼儿教育呈现出了一派繁荣的景象由于教育经费的短缺国家包办幼儿教育是不可能的因此国家鼓励民办幼儿教育机构在更大程度上的发展是势在必行的再加上人们对高水平幼儿教育的期望越来越强烈经济承受力也越来越高民办幼儿教育的市场也将越来越大因此民办幼儿教育还有很大的发展空间它将在幼儿教育阶段占据
9、更为重要的位置因此为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见适应民办幼儿教育发展的新形势逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求根据吴忠市红寺堡区总体规划要求按照吴忠市红寺堡区国民经济和社会发展第十二个五年计划提出的目标任务结合红寺堡的具体情况考虑到红寺堡区鲁家窑村生态移民区幼儿教育基础设施短缺的新问题特提出建设本项目目的是使更多的儿童接受学前教育逐步解决移民安置区幼儿入园难的问题促进红寺堡和谐社会的建设与发展22项目建设的必要性com寺堡区鲁家窑村生态移民区幼儿园项目是红寺堡区教育事业发展的需要幼儿教育是基础教育的重要组成部分但由于红寺堡是宁夏回族自治区经济欠发达地区多年来在幼儿教育
10、方面政府的投入很少发展幼儿教育的经费与实际需求有较大的距离从而使得红寺堡现有的幼儿园条件很差 为全面贯彻落实好自治区十二五生态移民安置工程扎实有效完成红寺堡区生态移民安置任务真正达到使移民搬得进稳得住能致富的目标根据吴忠市红寺堡区人民政府办公室关于做好生态移民安置区建设方案编制的通知的文件精神2011年红寺堡区将在鲁家窑村搬迁安置2860户125021口人生态移民学生人数测算比例按照幼儿园为总人口的35来计算将有438名适龄幼儿入学所以红寺堡加快发展幼儿教育设施对于解决适龄儿童入园难促进儿童身心全面健康发展普及义务教育提高国民整体素质实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义红寺堡区鲁家窑村生
11、态移民区幼儿园项目不仅是解决红寺堡区鲁家窑村幼儿入学的需要更是推动和加快发展红寺堡区教育事业的需要com社会主义和谐社会的需要在当前全面建设小康社会努力构建社会主义和谐社会的新形势下加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐保证社会稳定具有重要的现实意义随着家长需求的多元化民办幼儿教育机构的服务也将更为多元化进一步加大投入力度加强和完善幼儿教育基础设施建设满足家长多元化需求解除家长后顾之忧推动幼儿教育事业与经济社会协调发展与全社会共同实现小康目标是一项十分重要和紧迫的任务com寺堡区鲁家窑村生态移民区实验幼儿园项目是顺应世界整体教育思想的需要 终身教育是联合国教科文组织提出的深刻而富有远见卓识的观点
12、它从根本上影响了全世界的教育价值取向也大大深化了我们对教育对教育大系统的一个子系统幼儿教育的认识终身教育观念使我们获得了审视幼儿教育的新的更加广阔的视野获得思考幼儿教育的更加全面的整体的深远的人本的方式因此幼儿园教育是基础教育的重要组成部分是我国学校教育和终身教育的奠基阶段它要为幼儿一生的发展打好基础所以实施红寺堡区鲁家窑村生态移民区幼儿园项目正是顺应终身教育这一世界整体教育思想的需要综上所述实施红寺堡区鲁家窑村生态移民区幼儿园项目是十分必要的它能够完善红寺堡区幼儿教育基础设施建设全面提升其教育及服务效能更好地为广大家长和儿童服务能够推动幼儿教育事业与经济社会协调发展从而有效的促进红寺堡区教育
13、事业的健康发展第三章 项目区概况与建设条件31园址概况根据吴忠市红寺堡区城市总体规划要求和红寺堡区发展现状与发展趋势为全面贯彻落实好自治区十二五生态移民安置工程扎实有效完成红寺堡区生态移民安置任务真正达到使移民搬得进稳得住能致富的目标根据吴忠市红寺堡区人民政府办公室关于做好生态移民安置区建设方案编制的通知的文件精神确定红寺堡区鲁家窑村生态移民区幼儿园项目初步选址在鲁家窑村生态移民区中心位置拟选址位置环境优美地势平坦无工业污染源有利于教学和师生生活居住场地无构筑物交通方便适合项目建设32项目区域概况宁夏红寺堡开发区是扶贫扬黄灌溉工程的主战场位于烟筒山大罗山和牛首山三山之间东临盐池西接中宁南起同心
14、北连利通区灵武东西长约80千米南北宽约40千米区域面积1790平方千米已开发土地3164万亩海拔12401450米为山间盆地属中温带干旱气候区红寺堡区是自治区为实施国家八七扶贫攻坚计划和自治区双百扶贫计划而建设的全国最大的异地移民扬黄扶贫开发区现已开发水浇地50万亩累计搬迁人口204万人其中回族人口占56行政区划面积27673平方公里辖2乡2镇3个办事处两个街道办事处47个行政村4个居委会1999年自治区党委政府设立中共红寺堡区工作委员会红寺堡区管理委员会2009年9月30日经国务院批准正式设立吴忠市红寺堡区为县级人民政权的架构 63劳动定员本工程劳动定员为20人其中行政管理5人幼儿教师12人
15、后勤人员3人幼儿园实行幼儿园科 室专业 幼儿教师三级64人员来源及培训红寺堡鲁家窑移民安置区幼儿园项目建成后所需师资力量面向社会公开招聘幼儿教师必须具备专科以上学历严格限制非教学人员进入其它后勤人员及职工面向红寺堡区公开择优录用后勤人员及职工必须经过专门的技术培训经考试合格后上岗第七章 项目管理与实施进度71项目管理本项目承办单位为红寺堡区教育局成立项目建设领导小组下设办公室直接对园主要领导负责以确保项目高质量高标准按进度计划安排的工期完成1实行工程质量终身负责制对项目建设工程质量负主要责任的领导参建单位的领导人和直接责任人实行工程质量终身追究制度2建立项目品质监控体系项目品质主要包括设计品质和工程质量工程质量的控制可以通过招标挑选有实力的施工单位同时委托监理公司质量监督站进行质量监控3实行工程监理制项目建设过程中聘请有资格的监理单位和人员对项目
