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1、 常务副县长2017年一季度金融联席会发言提纲常务副县长2017年一季度金融联席会发言提纲一、2016年全县金融运行回顾2016年全县各金融部门和金融机构面对经济下滑、市场有效需求不足、实体经济生产经营困难的严峻形势，开拓创新，迎难而上，扎实工作，积极主动应对复杂多变的经济金融形势，不断加大信贷投放，积极创新融资方式，为全县经济社会持续健康发展提供了有力的融资支持。所取得的成绩值得总结和肯定。全年的金融运行情况可以总结为：经营指标完成较好、金融环境不断优化、支撑作用充分体现、问题困难愈加突出。（一）金融指标完成较好至去年12月底，全县有银行业金融机构3户、保险机构5户、小额贷款公司2户，全县各
2、类融资余额为379312万元，比去年初增151999万元，增长1851。至去年12月底，全县银行业金融机构各项存款余额476578万元（含财政性存款5411万），比年初增80079万元，增20.02，（县政府下达的任务指标是增速17）；各项人民币贷款余额230351万元，比年初增加40520万元，增长21.35，（县政府下达的任务指标是增速20）。各项贷款中：中长期贷款余额168614万元，比年初增加45339万元，增长108，占全部贷款余额的73.19；涉农贷款余额191749万元，比年增加29735万元，占全部贷款余额的81.57；中小微企业贷款余额101335万元，比年初增加22947万
3、元，占全部贷款余额的43。全县银行业金融机构存贷比为48.33，同比增0.46个百分点。金融机构存贷款余额增长21.35，超额完成了政府下达指标20的任务数。（二）金融生态环境不断优化切实将防范和打击非法集资活动作为一项事关全县经济发展、社会稳定和老百姓切身利益的重要工作抓紧抓好。一是县打击和处置非法集资工作领导小组办公室组织县财政局、人行、农业银行、农村信用合作联社、邮政储蓄等多家单位开展集中宣传教育，对网络借贷、股权众筹、广告资讯、校园放贷、交易场所等各种重大不稳定问题进行风险排查；二是清理排查我县P2P融资平台昆明小微企业金融交易服务有限公司双柏授权点，于2016年2月17日停业，导致平
4、台所有投资全部逾期，逾期金额238.7万元，导致25户投资人64笔投资权益受到损害，金融办积极掌握动态、主动采取了一些必要措施进行必要风险防范，到目前为止没有逾期投资人员上访的情况发生；三是组织人行、工商、公安清理互联网金融平台，对我县农金宝互联网金融及汇赢通金融集团进行实地清理整顿，主要针对没有办理营业许可事项进行清理整顿，要求限期改正拆除销毁宣传电子屏及相关宣传资料，避免金融风险事件的再次发生；四是通过组织参与做好非法集资宣传工作，街天及三下乡等活动发放宣传单、展板及电视台播放宣传短片，已经通过邮政发放到乡镇、村委会宣传资料，经多部门合力，以多渠道、多方式为重点，从什么是非法集资、非法集资
5、有哪些基本特征等多方面对广大群众进行宣传教育。同时，人行、银监部门充分发挥窗口指导作用，切实履行监管，各金融机构不断加强自身建设，切实加强风险防范，全县未发生系统性、区域性风险。（三）金融支撑经济作用充分体现一是金融产品更加丰富。围绕不同层次的信贷需求，各金融机构积极创新金融产品，有效的丰富和拓宽了融资渠道。动产质押贷款、“助保贷”、红色信贷、“三权三证”股权质押贷“云岭先锋”服务平台等业深入开展，简化农户信用贷款手续，提高了业务效率和农户获得贷款便利性，金融扶贫效益进一步得以体现。二是从财政政策支持方面看。积极筹措资金，推动金融扶贫工作。措财政贴息资金方面。2016年共筹措红色信贷贴息资金7
6、2.36万元，撬动银行贷款金额1600万元；安排拨付小额担保贷款及“贷免扶补”资金贴息259万元，撬动银行贷款金额2400万元，扶持290人成功创业。安排900万元作担保金，为5户企业发放“助保贷”2660万元。“三农”保险保费资金方面。已安排拨付森林火灾公益林保险保费93.7元（234.2万亩），商品林未结算；上报能繁母猪投保计划1.85万头，上级下达养殖业保险保费96.72万元；上报水稻、玉米、油菜投保计划面积14.85万亩，上级下达种植业保险保费145.16万元。三是从政府融资方面看。政府融资平台渠道和产品不断拓展，基础设施、城镇建设、工业园区建设、易地扶贫搬迁、棚户区改造、重点项目前期
7、事融资等迅速增长，累创新高。至12月底，县开发投资公司累计实现融资额度205,600万元，实际到位资金115,900万元。比年初增加200,000万元，其中易地扶贫搬迁项目88,000万元；彩鄂公路、绿汁江公路及交通基础设施建设项目资金60,400万元；整村推进项目融资5,500万元；城镇基础设施建设1,000万元、城镇供水建设、水库建设等项目资金16,700万元；棚户区改造5,000万元。（四）问题困难愈加凸显问题主要是两个方面：一是信贷投放力度还不够大。综合贷存比仅为48.33，同比略增0.46个百分点，各项存款大幅提高，创出新高，各项贷款迅速增长，能有效满足了辖内实体经济发展资金需求，但
8、是由于我县金融机构较少，融资渠道单一，整体上银行存贷差较大，直接融资渠道不畅，“三农”和小微企业贷款难、贷款贵问题依旧十分突出，银企之间不信任加强，信贷投放力度和现实发展需求、与县委政府的要求还是有差距。二是金融机构投放压力加大，投放不平衡。一方面受经济增速放缓、银行业不良贷款率上升、互联网金融快速发展等因素的影响，银行业金融机构传统业务模式面临巨大压力。另一方面，由于我县大部分企业都是小微企业，大批需要银行贷款的企业无法完全达到银行贷款条件；而一些符合银行贷款条件的企业受市场需求不足等因素的影响，融资需求减弱；特别是科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目不多，全县有效融资需求不足。在几方
9、面因素的交织影响下，银行信贷投放压力持续加大、各银行间贷款发放力度不均衡的问题十分突出。三是从经济形势看，我县也和全国全省全州一样，步入了经济从高速增长向中高速增长的新常态，双柏本来自身经济体量就非常小，产业发展不充分，企业规模未形成，近两年财政刚性支出大幅增加，又进入了偿债高峰期，支出缺口相当大。特别是去年以来，国家压缩专项支付、实行地方政府债务限额管理控制、清理地方融资平台、清理规范招商引资优惠政策措施的实施，对全县融资方面提出了新的要求，增加了新的困难和挑战。宏观上看，国家仍然继续实施积极的财政政策和稳健的货币政府，国家信贷政策仍将偏紧，信贷规模增长的幅度不会太大。当然，机遇与挑战历来相
10、生相伴、并列并存。虽然从整体数据上看，经济运行处于低位，但从发展的趋势看，我县经济的基本面持续向好。上半年支撑GDP几项主要经济指标依然保持续增长态势，加之全县不断加大对产业培育、招商引资、固定资产投资、城镇建设、扶贫攻坚、“三农”发展以及不断加强民生保障和社会公共服务，各个领域都制定了强有力的措施，明确目标思想，不断夯实全县经济发展的潜力和后劲，为金融业加大信贷投放、支持经济发展奠定了基础。只要我们进一步加大银企对接力度，创新措施办法，相信2017年的信贷投放会有一个大的增长。因此，大家一定要坚定信心，振奋精神，围绕县委、县政府提出确定的任务目标，不断增强责任意识、服务意识和创新意识，保持融
11、资总量和信贷稳定增长，确保信贷总量与发展需求相适应，信贷投放与资金需求相协调，投放节奏与经济节奏相衔接，努力实现金融与经济的共生共荣。二、2017年工作方向（一）充分发挥金融政策优势，支持我县四大产业发展。按照县委、县人民政府关于印发全县重点产业发展“1+4”配套政策文件的通知要求，积极筹措投入产业发展资金4000万元，其中财政安排引导资金2000万元，主要用于支持产业融资调头，帮助企业解决贷款难、融资难问题；产业推进组向上争取产业扶持资金2000万元，主要用于扶持企业技改扩建等扩大再生产。各金融机构要以此为契机，积极强化与政府在重点产业重点建设领域的合作，国开行、农发行、浦发银行等各大银行在
12、相继出台支持棚改、易地扶贫搬迁、人居环境改善、公共基础设施建设、农村基础设施建设等一系列优惠贷款政策的同时，继续对水利、农村路网、新农村、农村流通体系、整体城镇化建设、易地扶贫搬迁、农业综合开发、公共基础设施等重点产业融资需求全覆盖，县域支农，加上发改委、国开行、农发行的专项建设基金、州内开发公司与浦发银行、与省联社等推出的扶贫、重点建设项目前期贷款等等，对全县拉动经济增长、解决扶贫攻坚资金不足的困难产生积极作用。当前关键的问题是我们的项目准备不足，重点项目前期包装、策划缺乏，有政策还不能完全用足用好。另一方不断做好推广政府与社会资本合作（PPP）模式,引入多元化投融资主体，引导社会资本与基础
13、设施建设和公用事业领域建设，各金融机构要积极参与，把握目前政策优势，参与项目融资需求，对操作规程上还不清晰，要认真学习、研究政策，做实做细项目前期，提供满足项目融资要求的贷款。（二）着力发挥银行业融资主渠道作用。一是健全完善政银企沟通合作机制，有效疏通金融部门、金融机构与项目业主和企业的对接渠道，准确把握行业、项目、企业风险，增强银行信贷投放信心。二是协调人行、银监和相关银行，综合运用清收、回收再贷、贷款重组、贷款搭桥、贷款接续，以及信贷资产证券化、信贷资产流转、引进股权投资和加大不良资产核销等方式，分门别类化解不良贷款风险，千方百计盘活低效信贷资源。三是在继续做好“三农”、扶贫开发、产业结构
14、转型升级、住房消费、保障和改善民生等领域金融服务的同时，重点保障好省、州重点项目和小微企业发展融资需求，为稳增长提供有力的金融支持。四是继续积极引进域外银行到我县设立分支机构，鼓励州内银行到县级增设支行、到乡镇设立服务网点，进一步健全城乡金融服务体系，提高金融服务水平。（三）强化对重点项目和企业的金融服务。各金融机构要强化服务县域经济的大局意识，强化对重点项目和企业的跟踪服务，遇到问题多从企业角度和解决问题角度及时协调、建议，不断加大对重点项目和企业的融资贷款支持。（四）建立与政府主导的担保公司合作模式。信用担保是融通银行资金的一个重要手段，去年11月我州第一家政府主导的担保公司落户楚雄，目前正在准备运营阶段，各金融机构要积极争取与州担保公司进行有效合作，不断为我县四大产业扶持添砖加瓦，在符合融资条件的企业创造条件，解决企业融资难融资贵的问题。（五）坚决打击非法金融活动，创造良好的金融生态环境。严格金融执法，依法严厉打击逃废债务、骗保骗赔等各类金融违法犯罪活动。坚持从维护全县经济发展、社会稳定和人民利益的大局出发，按照“属地管理”、“政府主导，部门配合”和“谁主管谁负责”、“谁批设谁负责”的原则，认真落实好防范和打击非法集资各项工作，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线，努力为全县经济社会持续健康发展创造良好的金融生态环境。1 / 1
