阳江市“十三五”旅游业发展规划纲要.docx

《阳江市“十三五”旅游业发展规划纲要.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《阳江市“十三五”旅游业发展规划纲要.docx（102页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、阳江市“十三五”旅游业发展规划纲要目 录导言 6第一章 发展态势 7一、“十二五”旅游业发展成就 7(一)旅游收入大幅增长 7(二)景区景点品质提升 7(三)完成多级旅游规划 7(四)依法治旅成效显著 8二、发展机遇(一)国内外旅游迅猛发展 9(二)旅游政策红利正在快速释放 9(三)快速旅游交通网络日益完善 10(四)信息技术推动智慧旅游迅速发展 10(五)旅游成为社会投资热点 11(六)海上丝路旅游优势明显 11三、发展挑战 12(一)旅游资源开发深度不够 12(二)旅游产品创新乏力 12(三)旅游公共服务设施供给不足 12(四)旅游业发展机制有待完善 12第二章 发展战略 13一、指导思想

2、 13二、发展原则 13(一)改革创新 132(二)市场主导 13(三)以人为本 13(四)绿色发展 14三、发展定位 14四、发展目标 14(一)旅游经济大幅增长 14(二)旅游业品质不断提高 14(三)全域旅游建设取得突破性进展 15(四)人民群众更加满意 15五、战略任务 16(一)大力推动全域旅游发展 16(二)促进旅游业转型升级 17(三)创新旅游产品供应体系 17(四)全面实施“旅游+”战略 17第三章 发展布局 19一、空间布局 19(一)一轴 19(二)三带 20二、发展重点 21(一)江城区、阳江滨海新区 24(二)阳江高新区 25(三)海陵试验区 26(四)阳春市 29(五

3、)阳东区 31(六)阳西县 33第四章 旅游产品开发 35一、滨海旅游产品 353二、温泉旅游产品 35三、生态旅游产品 36四、乡村旅游产品 36五、自驾车旅游产品 37六、旅游购物产品 38七、旅游美食产品 38八、高端度假产品 39九、旅游线路建议 39第五章 公共设施规划 41一、构建智慧旅游系统 41(一)加强智慧旅游公共服务平台建设 42(二)推进智慧旅游营销 42(三)打造智慧旅游示范产品 42(四)规范智慧旅游管理 43(五)发展旅游电子商务 43二、优化旅游交通设施 43三、建设休闲旅游设施 44四、优化旅游标识解说体系 44五、完善旅游公共服务体系 45六、推进“厕所革命”

4、 45第六章 主要保障措施 45一、加快旅游业综合改革 45二、贯彻落实国民旅游休闲纲要 46三、加大对旅游业的政策扶持 47四、提升绿色生态旅游发展水平 48五、实施旅游业营销工程 48六、实施乡村旅游扶贫工程 494七、开展旅游开放合作 50八、建设旅游业人才队伍 51九、强化旅游行业管理 51(一)推行旅游业标准化工作 51(二)加强旅游业监督管理 52(三)加强旅游安全工作 52(四)倡导诚信、文明、规范经营 52十、加强旅游环境保护 53(一)保护旅游资源 53(二)保护旅游环境 53(三)加强环保宣传 535导 言本规划纲要按照党的十八届五中和六中全会精神以及广东 省委第十一届五次

5、全会精神，根据国家旅游局、广东省旅游局和 阳江市委市政府工作部署、广东省旅游业发展“十三五”规划、 广东省贯彻落实国家“十三五”旅游业发展规划实施方案以 及相关政策法规等编制。本规划纲要主要明确“十三五”时期阳 江市旅游业发展的指导思想、发展战略、发展目标、发展布局、 发展重点、旅游产品开发策略和保障措施等，对加快阳江市旅游 业转型升级、提质增效，推进全域旅游和旅游供给侧改革，拓展 旅游市场，扩大旅游投资和消费，实现共享经济，促进阳江旅游 业创新、协调、可持续发展等方面有重要意义。规划基准年为2015年，规划水平年为2020年。6第 章 发展态势一、“十二五”旅游业发展成就(一)旅游收入大幅增

6、长阳江市是中国优秀旅游城市、中国最佳生态旅游城市、中国最佳休闲 城市、中国刀剪之都、中国温泉之乡和中国风筝之乡。 “十二五”期间， 阳江市旅游业持续快速发展，旅游业接待能力不断提高，旅游收入大幅增 长。2015年末，全市有A 级旅游景区6家(其中5A 级1家，4A 级 2 家 ， 3A 级3家);星级酒店22家(其中五星级2家);旅行社34家(其中 出境游组团社1家);纳入统计范围的旅游直接从业人员为4576人(其 中：旅游管理机构128人，旅游景区1837人，星级饭店2053人，旅行社 558人)。2015年全市接待游客1658.6万人次，同比增长10.7%;旅游总 收入181.3亿元，同比

7、增长18%。 “十二五”期间，全市接待游客总人数6397万人次，旅游总收入601.98亿元，年均递增分别为16.53%和28.56%。(二)景区景点品质提升阳江市坚持把国际旅游休闲度假胜地作为旅游产业的发展方向，坚持 旅游项目带动战略，加快旅游业发展，倾力打造“南海I 号”和“浪漫银 滩、宋船古韵、温泉之乡、水墨阳江、休闲绿城”五大旅游品牌，旅游产 业不断扩容提质。2012年阳西咸水矿温泉度假山庄成功创建国家4A 级旅 游景区；2013年广东海上丝绸之路博物馆成功创建国家4A 级旅游景区； 2013年阳东大澳渔村成功创建国家3A 级旅游景区；2015年海陵岛大角 湾海上丝路旅游区成功创建国家5

8、A 级旅游景区，阳江十八子工业旅游示范点成功创建国家3A 级旅游景区。(三)完成多级旅游规划7我市在实施阳江市旅游发展总体规划和阳江市“十二五”旅游 业发展规划纲要基础上，编制阳江市滨海旅游发展规划海陵岛旅 游发展总体规划阳春市生态旅游发展规划高新区旅游发展总体规 划阳西县旅游发展总体规划沙扒镇旅游发展总体规划东平镇 旅游发展总体规划合山镇旅游发展总体规划春湾镇旅游发展总体 规划等规划。推进海陵岛保利银滩、恒大、敏捷和大澳渔村、十八座古 村、红光村红树林等项目编制规划。通过编制规划，进一步摸清旅游资源家底，理清旅游发展思路，为促进旅游健康、持续发展打下坚实基础。(四)依法治旅成效显著1. 规范

9、旅游执法检查以旅游法为依据，采取监管与服务、执法与帮扶、常态化和旺季 检查相结合的方式，对全市旅游景点、购物商店、旅游团队、旅行社业务、 旅行社车辆租用等开展执法检查。开展“旅游服务质量提升月”活动，引 导游客“文明旅游、理性消费”,向游客发放旅游文明公约、出境旅游文 明行为指南等。协调市交通、物价管理部门和旅游运输企业、旅行社，解 决旅游包车难的有关问题。组织全市旅行社和星级饭店做好旅游统计管理系统、购买责任险业务指导等工作，编写了畅游阳江导游词。2. 加强旅游安全监管市和各县(市、区)旅游部门成立旅游安全生产领导小组，上下联动， 加强宣传动员，发放“游客安全温馨提示”宣传片、游客乘车安全须

10、知, 开展“旅游安全月”活动，层层签订旅游安全生产责任书，督促落实旅游 安全工作责任。联合有关部门针对“五一”、暑假、 “十一 ” “元旦”“春 节”等重点旅游时段、节假日开展全市旅游安全和旅游市场秩序大检查和现场指导，加大监管力度，消除旅游消防、旅游交通、旅游游乐设施、旅8游特种设备和旅游食品安全等隐患。3. 开展旅游行风建设与旅游企业交流合作，建立旅游行业协会，指导全市旅游企业和导游 员诚信体系建设，开展旅游行风监督，促进阳江市旅游行业机关作风和党风廉政建设。二、 发展机遇(一)国内外旅游迅猛发展近年来，世界经济复苏乏力，但旅游业发展逆势而上。2015年国际 游客同比增长4.4%,超过全球

11、经济增长速度。经过35年的快速发展，我 国形成了国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场三足鼎立格局，已经成 为世界第一大出境旅游国和世界第四大旅游目的地。随着全面建成小康社 会深入推进，居民收入稳步增长，国内旅游消费结构加速升级，大众旅游 和度假休闲将日常化。阳江市山海兼优，拥有“山、海、泉、湖、林”等 优质旅游资源。海陵岛十里银滩水清沙洁，被上海大世界吉尼斯总部评为 “中国最大的海滨浴场”。海陵岛十里银滩上的广东海上丝绸之路博物馆 里的“南海I 号”是目前世界上发现的年代最为古老、船体保存最为完整、 船载文物最多的宋代古船，被考古专家誉为“海上敦煌”,是十分珍贵的 旅游资源。随着国内外旅游的迅

12、猛发展，阳江市将成为国内游客和港澳台等境外游客的重要旅游目的地之一。(二)旅游政策红利正在快速释放“十三五”时期是旅游发展转变方式和提质增效的重要时期，继续深 入实施中华人民共和国旅游法国务院关于推进文化创意和设计服务 与相关产业融合发展的若干意见(国发201410号)、国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见(国发201431号)、国务院9办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见(国办发201562 号)、关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知(农 加发20155号)、关于支持旅游业发展用地政策的意见(国土资 规201510号)、 广东省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施 意

13、见和广东省进一步促进旅游投资和消费的实施方案等一系列法律、政策文件，充分释放旅游政策红利，将成为阳江市旅游业发展的重要引擎。十八届五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的 提出，国家旅游局和广东省旅游局关于从景区旅游到全域旅游、旅游外交、 厕所革命、旅游特色新型城镇化、旅游扶贫和旅游富民、智慧旅游等发展 战略的实施，将加快阳江市旅游公共服务体系建设，促使旅游业走向社会经济建设的主战场。(三)快速旅游交通网络日益完善阳江市毗邻珠江三角洲和港澳地区，是位于珠三角外缘的滨海旅游城 市，水陆交通十分方便。陆运有广(州)湛(江)高速、325 国道和三茂 铁路东西横贯市境，乘汽车3个多小时可

14、到达广州；已开通沿海高速，1.5 小时可到达珠海。海运可通航广州、湛江、香港、澳门等地。交通技术和 设施不断进步，各方面对交通投入不断加大，旅游交通日益快捷化。随着 港珠澳大桥的贯通、深茂铁路的开通和粤西机场的筹备建设，以及珠三角、 泛珠三角、珠中江阳合作的深入，阳江市旅游业发展的外部交通环境将发 生较大的变化，往阳江旅游交通出行将更加便利。便捷交通发展为大众自 驾出行创造了条件。随着居民家庭汽车拥有量激增，居民自驾出行更加方便和常态化，必将推动阳江市旅游市场规模不断壮大。(四)信息技术推动智慧旅游迅速发展电子信息化等新技术助推旅游业发展。旅游业和信息业的融合发展将 10成为必然趋势，旅游电子商务普及应用加快，旅游和信息融合向深度推进， 有力推动旅游业发展。近年来，随着科技进步和信息化、网络化技术的日 新月异，以互联网、物联网、云计算、大数据等为代表的现代信息技术飞 速发展，旅游与信息化产业的融合进一步加快， “互联网+”在全国范围 内全面推进，传统的旅游方式、旅游管理模式、旅游宣传推广方式、旅游 业态正在发生颠覆性变化，旅游电子商务、智慧