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1、北安市畜牧兽医工作平稳开展扎实推进北安市畜牧兽医局由局机关和畜牧兽医工作站、动物卫生监督所、草原监理站、家畜繁育指导站、动物疫病预防控制中心五个下属事业站所组成，现有在职人员59名，全部具备大专以上学历，职工队伍有较高的专业素质，专业技术人员占在职职工总数的60%，其中高级职称2名、中级职称25名、初级职称8名。其职能是：1、贯彻和组织落实党和国家及省、黑河市、北安市有关发展畜牧业的方针、政策和法令、法规；2、研究制定全市畜牧业发展策略、重大技术措施，并组织实施；3、负责编制全市畜牧业发展的中、长期规划和年度计划，负责全市畜牧业的结构布局调整和综合平衡；4、发展我市畜牧兽医职称推荐工作，组织、
2、指导全市畜牧行业职业培训教育工作；5、负责全市动物卫生监督管理和防检疫（验）工作，指导全市畜牧业生产、繁育改良、草原监督管理和畜牧新技术推广工作；6、负责全局党务、人事、劳资工作和局企、事业单位领导班子建设工作，指导畜牧系统精神文明建设工作；7、承办市委、市政府及上级业务主管部门交办的其它工作。近年来，北安市畜牧兽医局在北安市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记在视察黑龙江时关于畜牧业发展的“黑龙江畜牧业在奶牛、肉牛、生猪、畜禽产品、水产品上向规模化、标准化方向发展。”指示精神，按照市委、市政府发展以奶牛为主畜牧业的要求，坚持以发展现代畜牧业为目标，制定并实施了“四五四
3、”战略，即：畜牧兽医工作重点要实现四方面突破，做到五方面加强，落实四项保障措施。强力推进以奶牛为主畜牧业快速发展，使我市畜牧业始终保持良好发展势头。截至2010年6月，北安市畜禽饲养总量达到82.7万头只，同比增长8.7%。其中奶牛、肉牛、生猪等家畜发展势头较好，存栏分别达到3.5万头（能繁母牛存栏22784头）、2.2万头和3.4 万头（能繁母猪存栏1.08万头），同比增长20.1%、11和8.3，其中奶牛数与去年末比下降2.4%；肉牛、生猪出栏分别达到1.2万头和1.8万头，同比增长12和8.2；畜禽产品产量稳定增加，2009年全市肉蛋奶总产量8.2万吨，同比增长10%。其中，肉类产量0.
4、6万吨，禽蛋产量0.5万吨，奶类产量7.1万吨，同比分别增长10%、40%、9%。农民牧业收入显著增加，2009年实现畜牧业产值3.17亿元，农民人均牧业收入1669元，分别比去年增长10%和7%，牧业产值和人均牧业收入占农业总产值和农民人均收入的比重分别为17%和21%，畜牧业已成为农民增收的重要途径。一、重点工作实现四方面突破 （一）在奶牛业发展方面实现突破。一是积极争取并落实奶牛养殖优惠政策，保护农民的养牛积极性。落实建百头以上奶牛小区牛舍、榨奶间每平方米补助200元的政策，促进了农户建设规模小区的积极性；加大资金投入，推广使用性控冻精，提高奶牛整体品质，加快优质母牛群体扩繁速度，目前使
5、用性控冻精配种母犊率达到96%，效果显著。二是奶牛养殖规模化、标准化建设稳步推进，目前全市已建成奶牛小区12个（其中千头小区1个），在建奶牛小区6个，推进了我市奶业向规模化发展。同时注重对已建成小区的巩固完善和提高，通过积极向上争取规模养殖场改造项目，对现有小区基础设施进行完善，累计已争取4个奶牛小区改造项目。同时督促各乡镇做出规划，协调市政府投入一部分资金，提高规模养殖场标准化水平。落实农业部畜禽养殖标准化示范场创建工作，已确定了2个奶牛小区为标准化示范场创建单位，现正按相关标准要求逐项改进，积极做好迎检工作。三是成立奶牛协会充分发挥协会作用，引导协会同企业对接，发挥协会在企业、奶农、市场之
6、间的连接与协调作用，协助乳品加工企业发挥对第一车间的主导作用，推动企业在培育奶源基地、规范奶站（奶点）等工作上步入正轨，切实保护奶农的利益不受侵害。四是推进机械榨奶站建设方面，在落实建站奖励的基础上，积极向上争取榨奶机械30%补贴项目，同时通过多次与乳品加工企业协商，最终促成由企业出剩余70%资金建设机械榨奶站，此举极大地促进了机械榨奶站建设，今年已确定建设机械榨奶站12个，建成后规模小区机械榨奶率将达80%以上。五是认真贯彻落实省畜牧兽医局关于生鲜乳收购价格推进工作会议精神，成立了专项工作推进组，由张世华市长任组长，玄兆力副市长任副组长。对过去价格委员会进行了重新调整，新成员由物价局、畜牧兽
7、医局、工商局、质量技术监督局、奶业协会、乳品加工企业、部分养殖大户和奶站负责人共同组成，同时与乳品企业进行了协调、沟通，要求乳品企业鲜奶最低收购价不得低于省价格协调委员会提出的政府指导价每公斤2.94元。每季度开展一次生鲜乳价格成本调查，为北安价格协调委员会提供成本依据，价格协调委员会负责协调监督企业按政府指导价格执行鲜奶收购价格标准，保证了奶农的利益不受侵害，提高奶农养牛积极性。（二）在草原监理保护草原方面实现突破。我市2009年就将草原清查工作纳入了市委、市政府重点督办工作中，清理出各类草原46.46万亩，并研究制定了各类草原收回之后原则上恢复植被的处理意见，对于特殊情况无法恢复的，由市畜
8、牧兽医局组织专人进行实地踏查、调研，制定出科学合理解决方案等具体处理意见。今年市委、市政府将退耕还草工作纳入了重点督办工作中，已确定将各乡镇上报的私自开垦草原9764亩，全部退耕还草，为此成立了专项工作领导小组，对全市退耕还草地块逐一检查核实，确保退耕还草全部落实到位，完成全年退耕还草工作。在日常草原监理工作中，增强了执法力度，整合执法力量成立综合执法队伍，并协调纪检、公安等有关部门严厉从重从快打击违法开垦草原行为，形成高压态势，累计查处违法开垦草原案件9起，其中联合公安、纪检委等部门查处毁草开荒案件4起，转交公安部门立案查处2起，涉及村干部违纪由纪检委查处1起，有效地打击和震慑了毁草开荒行为
9、，有力的震慑了不法分子，遏制了毁草开荒势头，保护了现有草原。同时积极研究建立和完善草原管理长效机制，探索建立市、乡（镇）、村三级草原监管体系，逐级签订责任状，出现问题能及时依法追究责任。（三）在抓项目建设增强畜牧业发展后劲方面实现突破。通过项目建设，引进资金扩大我市畜牧业资金投入，保障畜牧业发展档次提高，增强引领和示范能力。同时转变养殖户传统生产经营观念，增强规模化、标准化发展意识，推动我市畜牧业快速发展。今年重点抓好已争取到位项目的实施工作，加快建设进度和项目管理，确保现代农机合作社、秸秆养畜示范、奶牛标准化规模养殖场（小区）续建、乡镇兽医站基础设施建设等项目的顺利完成，早准备，早动手，结合
10、我市项目优势，加大争取国家、省扶持项目申报力度，更多地争取资金支持，充分发挥项目的作用和效益，提升我市畜牧业发展水平。目前已争取到畜牧新建项目18个，总投资3139.8万元，其中国家投资1767.41万元，4个拟定项目正在积极申报争取当中。项目申报争取和实施是一个艰辛过程，需要百倍的耐心和充分的信心，而每一个项目的到位对我市畜牧业发展就是一个有力支持。 （四）在青贮饲料推广和纤维饲草加工方面实现突破。青贮玉米柔嫩多汁，又具有酸香气味，适口性好，能刺激奶牛的食欲，发酵产生的乳酸能促进家畜消化液的分泌，提高饲料的消化率，可有效提高单产，提高奶源品质，增强奶牛体质，减少疾病发生，是养好奶牛、降低饲养
11、成本、增加收益的重要措施。青贮玉米单位容积的重量大，便于大量贮存和长期保存是保证常年均衡供应奶牛饲料的有效办法。在去年推广试种的基础上，今年在二井镇、赵光镇、市种畜场、城郊乡曙光村四地连片种植青贮玉米1.2万亩，预计生产青贮玉米饲料6万吨。优质纤维饲草使用是奶牛养殖的关键环节，可以提高饲料适口性和蛋白质含量，增加鲜奶中乳蛋白数量，提高鲜奶品质和价格，增加养殖效益。散养奶牛多以大豆皮子饲喂为主，规模养殖场和小区集中养殖单位以购买大庆、安达一带牧草为主。大豆皮子农药残留量大，养分单一，对奶牛健康不利，产奶量低。外购牧草每吨800元以上，最高年份超过1000元，饲养成本高。畜牧兽医局抓住全省现代农机
12、合作社项目投入力度大，对每个合作社将投入1000万元大型农业机械这个契机，给局属种畜场争取到这个项目，利用种畜场现代农机合作社项目，置换了一批青贮加工机械、纤维饲草粉碎打包机械和粪便处理机械，成立青贮玉米合作社，用于青贮和纤维饲料生产加工业发展。依托市属林场较好的草原资源，组织成立饲草生产联合体，对天然牧草进行加工打包销售；对干黄玉米秸秆深加工，通过对玉米秸秆进行揉搓、打包等处理，提高玉米秸秆的利用率，抓好优质纤维饲料的供应，满足养殖户的纤维饲料需求。今年已与2个市属林场达成天然牧草休牧、加工协议，预计年内可加工天然牧草1500吨，加工处理干黄玉米秸秆1000吨，满足市域内规模小区使用。二、常
13、规工作做到五方面加强一是加强动物防疫工作，保障畜牧业安全健康发展。1、重点抓口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作，落实重点地区、重点部位、重点场所的疫情监测和强制性免疫工作，每年都召开动物防疫工作会议，全面安排部署防疫工作，制定了应急预案，健全了应急机制，签订防疫责任书，建立起动物防疫政府保密度、畜牧部门保质量的双轨目标管理责任制，落实了工作责任，全面实施全覆盖强制免疫，强化日常补免制度，多年来我市各项强制防疫密度均达到100%，常规防疫免疫率均在95%以上，在周边市县牛、猪病害传播严重的形势下，无动物疫情发生，确保了畜禽安全。2、加大了免疫效果监测力度，建立健全了市
14、、乡、村三级监测网络，扩大了监测范围，提高了监测密度，全年完成春秋两季免疫抗体集中监测147头只份，各种疫病的免疫效价合格率均达到上级的要求。3、为保护我市人民群众身体健康和奶牛业健康发展，按照省局要求，2007-2010年奶牛“两病”检验工作全面展开，累计检验家畜10.4万头，检出阳性畜517头，对检出的阳性畜全部进行了扑杀销毁处理。二是加强畜产品安全监管工作。认真落实黑龙江省畜产品安全监管工作责任状，突出以饲料、兽药行业整治为重点，全面加强饲料、兽药质量安全监管，积极开展兽医经营规范年活动，坚决杜绝各种有毒有害物质流入畜牧生产环节，着力构建生鲜奶和饲料监管的长效管理机制，把我市畜产品质量和
15、食品安全提高到一个新的水平。严格落实责任制和责任追究制，严厉打击违法生产、经营行为，今年已处理违法案件3起，进一步净化饲料、兽药生产经营市场，规范了生产经营行为，确保畜产品质量安全，让老百姓吃上放心肉，为企业提供放心奶。同时加强规模养殖场和畜产品加工、销售行业整治工作，全面提升畜产品质量安全监管，对全市需要动物防疫条件审查的单位和个人，按照新颁布的动物防疫条件审查办法全部进行重新审查，要求所以养殖场必须签定畜产品质量安全承诺书，规范畜产品生产、经营行为，净化畜产品生产经营市场，坚决阻止病害畜产品流入市场，保障人民群众食用上放心的畜产品。三是加强奶牛繁育改良和生猪良种补贴工作。2008-2009
16、年北安市落实奶牛良种补贴3.8万头，全市范围内所有奶牛养殖户、养殖场、养殖小区均享有奶牛良种补贴政策，同时与有关种公牛站签订了7.6万支优质奶牛冷冻精液的采购合同，目前已全部到位。市财政也拿出专项奶牛性控冻精资金累计60万元，购入性控冻精2000剂，推广性控冻精。截至到2009年末，共使用奶牛良种补贴冻精6.1万支，冻配奶牛3.6万头，受孕奶牛3.2万头。库存冻精1.5万支。建设生猪鲜精配送中心一处，生猪鲜精供应站两处。省局领导对我市奶牛良种补贴、良补冻精领取、保管和发放以及账目管理等方面工作取得的成绩给予了肯定。四是加强引导企业参与建立奶源基地建设。在规模化、标准化基础上，今年协调完达山、宜品和兴安岭三家乳品企业各出资10万元，设立了奖励奶牛养殖户专项奖励基金，对规模化、标准化养殖奶牛做的好，引领示范作用明显的养牛大户进行奖励，提高奶农养殖积极性，促进奶牛数量增长和奶业快速发展。通过反复磋商，在争取30%榨奶机械资金补贴项目同时，三家乳品企业同意拿出另外70%资金在全市奶牛小区安装自动榨奶机，提高
