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1、2024年某局整治形式主义为基层减负工作调研报告根据部署要求,我们围绕xx部门整治形式主义为基层减负工作开展了调查研究。总的感到,xx深入贯彻落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求,措施有力、持续发力,上级文件精神得到有效落实,基层减负效果明显,广大干部担当作为、干事创业的劲头竞相迸发。一、主要做法和成效xx坚持问题导向、需求导向、效果导向,强化源头控制,带头改进作风,切实为基层松绑减负。一是突出一个“减”字,在精减文件会议上精准发力。两办牵头,从党委、政府做起,对文件、会议从严审核把关,切实把数量减下来,把质量提上去。坚持少发文发短文,进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文
2、质量。内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议,一般合并召开或套开,可开可不开的会议一律不开。二是突出一个“合”字,在规范督査考核上精准发力。统筹规范督查检查考核工作,能合并的坚决合并,能取消的坚决取消,进一步化程序、压缩时间,多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式,倾听群众诉求,掌握第一手资料,不断减轻基层负担。提倡蹲点调研、“解剖麻雀”,坚决防止“痕迹主义”。三是突出一个“建”字,在建立长效机制上精准发力。以开展“基层减负年”活动为契机,全面推行一线指导推动工作落实,建立健全督查长效机制,让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来,把规定落到实处。建立和
3、完善激励机制和容错纠错机制,改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状,让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当,自能够甩开膀子抓落实。二、存在的主要问题调研中我们也感到,减负效果离基层干部群众期盼还有距离,还存在一些问题需引起重视并及时加以解决。一是“痕迹主义”仍有市场。据基层反映,督查检查坚持“问题”“问责”导向的多,“重痕不重绩”凸显。检查组带着“显微镜”“放大镜”开展督查检查,只负责“发现问题”,协调帮助和指导服务不力。督查检查偏重资料,每项工作都要拍照片、做笔记、建台账,重留痕轻实绩检查考核成了常态。有的乡镇反映,为更好地迎接检查,经常在一个多议题的会议中频繁变更会标,只为拍照留
4、存佐证。二是文山会海没有根除。会议仍然较多,同一个会议从中央到基层的“层层贯彻落实”,变成了“层层开会专题研究”,乡镇、村经常多次参加相同主题内容会议,占用了大量时间,增加了行政成本。文件仍然较多,文件与上级雷同多,结合工作实际、下级情况情不够,有以文件落实文件的倾向。据统计xx三年发文分别为xx件、xx件和xx件,发文数量没有实现逐年递减。一些工作在检查考核、指标设定、时限要求等方面“层层加码”,没有充分考虑基层实际,从而使“今天喊明天要”“刚布置马上要”等现象屡屡发生。三是关爱激励还需加强。容错纠错机制的配套制度不健全,容错纠错办法中明确规定五种情形属可容错的行为,但没有具体实施细则及其相
5、关配套政策作为指引,具有较大的弹性解释空间,存在认定自由裁量空间,容易导致容错的边界和尺度难以把握。落实公务员职务与职级并行政策不够到位,有少部分日常表现较好、工作能力较突出的基层干部因职级数少而不能晋升。三、原因分析一是工作指导存在偏差。抓工作重“安排部署”轻“指导服务”。抓工作习惯于会议传达和文件转发,文件管不管用不去较真,会议解不解决问题照开不误,使文山会海没有得到根本治理。总认为只要会议开一开、文件发一发,责任就尽到了。督工作重“资料”轻“实绩”。一些“顶层设计”缺地气、缺乏可操作性、指导性。在督查的方式方法上,过多地强调痕迹化管理,形成过度追求留痕的导向,本末倒置偏离实绩。二是服务意
6、识有待增强。对下级部门实际需要的请求支持有时打折扣,对于确需上级部门给予的配套政策、技术指导等方面的支持主动作为不够,特别是一些紧急任务,打着分解任务压实责任的旗号,将部门应该承担的任务一并甩给基层。有的检查督查没有统一标准,在检查过程中按照个人意志表态、指挥,这次检查的讲一套,下次检查换了个人又讲另一套,让基层无所适从。三是“权责”匹配不够合理。xx部门一个科室常常要对应上级部门多个科室,事多人少,人员定岗定责形同虚设,干部身兼数职情况较为普遍。“倒金字塔式”的机构设置和队伍配备导致基层人手过度紧张,“责权利”层级不匹配现象非常突出,“人财物”难以保障到位的问题更加明显,影响了干事创业的积极
7、性。四、对策建议整治形式主义为基层减负工作是一项系统工程,容易反弹反复,必须长效治理、久久为功。一要抓住“以上率下”这个关键。要层层压实责任。基层减负不是一时一事,需要持续督促各级领导干部加强减负政策的学习,主动履行主体责任,严格执行减负工作要求,确保减负成果持续巩固。要发挥表率作用。持续推动各级领导干部以身作则、率先垂范,带头规范督查检查考核事项,保持对精文简会的刚性约束,坚持“四不两直”开展调研,着力解决政策执行“一刀切”、层层加码等问题。二要坚持“权责统一”这个原则。要强化部门履责。厘清机关、基层职责边界,督促部门单位切实履行工作责任,严格执行减负措施,防止以“属地管理”之名、行“推卸责
8、任”之实,做到权责统一、各负其责。要引导基层担责。坚持减负不减责、松绑不松懈,督促引导基层干部履职尽责,树立更加务实的工作作风,营造更加良好的履责氛围,保障基层各项工作提质增效,更好地服务发展、服务群众。三要用好“正向激励”这个措施。要强化鼓励激励。加强对基层干部政治上的激励关怀,拓宽基层干部晋升流动渠道。基层干部选拔任用向肯吃苦、能干事、有干劲的优秀人才倾斜,形成鲜明的选人用人导向。要规范压力传导。明确工作责任、履责压力传导“红线”,进一步增强考核工作的精准性和科学性,推动有关考核单位少用慎用“一票否决”。要保障正当权利。严格执行党员权利保障条例,用好容错纠错、澄清正名等政策措施,为“想干事
9、、肯担当、能成事”的基层干部撑腰鼓劲。幼小衔接口语交际自我介绍教案课时目标:培养学生语言表达能力。教学进程:一、范例激趣,明确要求1、小朋友,今天有一位大学问家想和你们见个面,想认识他吗(媒体映示钱钟书照片)我们让他自己介绍一下,(屏幕显示:自我介绍)听清楚噢,他介绍了自己的哪些情况?(播放配音)小朋友,你们好!不认识我吧?其实,我是你们的老乡啊!我叫钱钟书,1910年出生在无锡,算算看我有几岁了?说起我的名字,那可是挺有意思的。我一周岁的时候,父母在我面前摆了许多东西,看我喜欢哪一样。这些东西有玩的、吃的、还有书。我别的都不要,伸手就拿了一本书。爸爸妈妈非常高兴,就给我取了一个名字,叫“钟书”,“钟”就是喜爱的意思。还真巧,我一生爱书,还写了好多书。记住我了吗?我也想认识大家呀,你们叫什么?几岁了?谁帮着起的名?为什么取这个名字呢?能说说吗?交流并显示说话要求:自己叫什么名字?今年几岁?自己的名字谁给起的?为什么给起这个名字?2、老师先向钱爷爷作个自我介绍好吗?(媒体配音评价:很高兴认识你!)3、想让别人认识你吗?那介绍自己的时候可一定要大大方方、声音响亮有礼貌;说话要完整通顺,可以跟别的小朋友说得不一样;听的时候更要虚心认真。这样你才会给人留下深刻的印象。今天,我们将评出自我介绍的大大方方奖、声音响亮奖、完整通顺奖、与众不同奖和善于倾听奖,(奖励标志分别为)看谁得到的奖最多