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1、丹江口库区及上游水土保持工程项目区可行性研究报告综合说明-县位于-省东南部的秦巴山区，-市境内，总土地面积1347平方公里，水土流失面积641.1平方公里，属中度流失区。是国务院批准丹江口库区及上游水污染治理和水土保持规划（以下简称规划）的重点治理县。根据规划要求，我们组织专业技术人员对全县水土流失情况进行了全面普查，按照实现保护水质、防止污染、减少水土流失和改善当地生态环境及当地农民收入的目标，选取了-项目区作为优先开展水土保持重点防治地区。-县-项目区位于平梁镇、城关镇境内，东经10833121084312，北纬324712325424，土地面积167.97km2，属汉江水系一级支流，人口
2、6.39万人，劳力3.85万人。水土流失面积95.11km2，占总土地面积的43.07。区内有沐浴河、仙鸡河，立元河，黑沟、雷峪沟、卞家沟六条小流域，年平均侵蚀模数2618t/km2a。该项目区由于地处秦巴土石山区腹地，一是地薄坡陡，森林覆盖率仅为27.9，水土流失严重。特别是每年汛期洪水携带大量泥沙和坡面物质进入汉江，给丹江口水库水源保护构成了潜在威胁。二是该项目区地处汉江一级支流，人口居住相对集中，人类生产生活量大，活动频繁，对水源水质及周边环境污染量增大，如不重点保护和防治，将直接影响进入丹江口水库水质。三是由于该项工程是党的一项德政工程，对在该地区实施水土保持重点防治工程建设，不但可以
3、有效地控制水土流失、保护和有效利用土地资源，改善生态环境，促进当地群众脱贫致富，而且能够保护丹江口库区水源的水质安全，满足南水北调中线调水的需求。同时工程的实施对加快区域经济的发展，保持地区政治经济和社会稳定，对全面建设小康社会、促进新农村建设步伐，确保南水北调中线工程充分发挥社会经济效益意义重大。为此，项目区各级领导高度重视，群众对改善生态环境和治理水土流失愿望迫切，同时，项目区交通便利、劳力充足，具备开展项目建设的必要条件项目的可行性研究报告编制工作于2007年3月初正式开展，以县水保站为主要技术力量，抽调相关乡镇水利站技术人员配合，水利、农业、林业相关部门积极协助，并开展了细致翔实的项目
4、区普查和典型小流域调查工作。为防止产生新的水土流失，我们确定了预防为主、保护优先；水质、水量并重，点源、面源同控；统筹协调，突出重点；立足近期，着眼长远；政府引导，社会参入五条规划原则。项目区的建设以小流域为单元，以保护和合理开发利用水土资源为基础，充分发挥生态自我修复能力，按照项目区生态用地和生产用地的需要，优化设计配置各项水土保持治理措施，形成综合科学的防治体系，以有效防治水土流失，改善生态环境，保证库区上游水质优良，向北京输送一江清水为目的。项目建设的主要目标任务：1、到治理期末，人均基本农田达到0.8亩以上，人均粮食产量达400公斤以上，人均纯收入增加15以上。2、项目区治理水土流失程
5、度达90以上，土壤侵蚀量减少60以上，水土流失得到有效遏制。3、植被覆盖率达60。4、项目区生态良好，经济发展，社会进步。按照上述目标，确定治理措施、建设规模，治理水土流失面积9511hm2，综合治理3766hm2，其中坡改梯57hm2，新建水窖36口，沟渠12km，沉沙池31口，田间生产道路8km，新修河堤0.8km，整治河堤0.4km，新建堰塘4座，整治堰塘12座，营造水保林767hm2，经济林885hm2，种草57hm2，等高植物篱16km，生态修复5745hm2，建沼气池45口，省柴灶300口。项目总投资2611.97万元，其中国家投资1511.12万元，地方三年配套1100.85万元
6、，该项目实施后可治理水土流失面积95.11km2，经过治理后，治理程度达100，效益计算期取20年，效益费用比为1.48，经济净现值1271.31万元，投资回收期8.8年，经过经济敏感行性分析项目依然可行。保水效益达199.34万方，保土效益达35.24万吨，植被覆盖率达76.4。项目区经过治理后，农业用地与生态用地比例由原来12.10调整到12.79。水土流失得到有效控制，水质达到丹江口水库水质要求，促进了人与自然与社会协调发展，加快社会主义新农村建设步伐，增加农民收入，提高人居环境质量。综上所述，该项目建设意义重大，迫在眉睫，且经济合理，技术可行。1项目区概况1.1自然条件1.1.1地质、
7、地貌项目区内主要以新生界第四系红色矿岩为主，少量分布着古生界片岩、板岩、千枚岩等浅变质岩，地貌内型属秦巴中低山区，海拔在5001000米，地貌以中山和低峪地交错分布，土壤结构疏松，透水性较好，抗冲性弱，暴雨和水流冲击，极易形成面蚀和沟蚀，发生泥石流。南坡较缓，结构紧密，抗冲性强，但一遇连阴雨，易造成滑塌和重力侵蚀。总土地面积22078hm2，其中35面积3144hm2，占14.2。坡地组成见表111表111项目区地面坡度组成表土地 总面积 (hm2)坡 度 组 成551515252535面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占
8、比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)22078369816.7341115.5595827.0586726.6314414.21.1.2土壤、植被主要土壤类型有黄棕壤、黄褐土、水稻土、砂壤土，月河以南主要以红砂岩、堆积物演化而成的黄泥土和水稻土为主，月河以北主要是黄棕壤土，水稻土分布在月河两岸河谷阶地，面积较小，项目区植被覆盖度为43.8，乔木林有柏、松、杨、水杉等，灌木树种有胡枝子等，植被连通性差，条块分割，相对较大面积的主要分布在海拔700米以上。土壤理化性状水稻土平均土层厚度60cm，土壤容重1.10 t/m3，土壤养分含量为：有机质占0.34，全氮占0.04，速效氮为33.17p
9、pm，全磷为0.16，速效磷4.9ppm。PH值为7.5；黄棕壤平均土层厚度40cm，土壤容重为1.15 t/m3，其中各种土壤养分含量为：有机质占0.51，全氮占0.05，速效氮为25.35ppm，全磷为0.04，速效磷6.37ppm， PH值为5.6；土壤理化性见表112。表112项目区土壤理化性状表土壤类型平均土层厚度(cm)土壤容量(t/m3)土 壤 养 分 含 量PH值有机质()全氮()速效氮(ppm)全钾()速效钾(ppm)全磷()速效磷(ppm)水稻土601.100.340.0433.17000.164.907.5黄棕壤401.150.510.0525.35000.046.375
10、.61.1.3气象、水文项目区属北亚热带大陆性季风湿润气候区，光能资源处于全国低值地区，气候温和，无严寒酷暑，降水丰沛，但分布不均，干旱和雨涝时有发生，太阳总辐射量历年平均为108.05千卡/cm2，平均日照时数1769.1小时，日照百分率40，各月分布不均，8月最多，2月最少。多年平均气温15.2，年平均最高气温26.7，年平均最低气温3.0，极端最高气温40.1，极端最低气温10.1。平均无霜期258天。项目区降水具有强烈的季节性特征，最大降雨量1192.7mm，最小降雨量为624.7mm。多年平均年降水量880.3mm，年降水量主要集中在7、8、9月，降雨量434mm，占年平均降雨量49
11、.3。10年一遇6小时最大降雨量81.60mm，24小时最大降雨量101.49mm，20年一遇6小时降雨量84.66mm，24小时最大降雨量144.3mm，多年平均径流深370mm。项目区气象特征见表1-1-3。表113项目区气象特征表观测站名气温（）年均降雨量（mm）79月降雨量(mm)暴雨天数10()无霜期(d)年均日照时数（h）太阳总辐射量千卡/cm2年最高年最低多年平均最大量年份最小量年份多年平均县气象站40.1-10.115.21192.72005624.71962880.3434145540.92581769.1108.051.2社会经济状况1.2.1行政区划项目区位于-县城关镇、
12、平梁镇辖区范围内，涉及35个行政村，总人口6.39万人，其中农业人口6.29万人，人口密度285人/km2，农业劳动力3.85万人。1.2.2土地利用现状区内土地总面积22078hm2，其中耕地面积6414hm2，占总土地面积29.1，经果林面积504hm2，占总面积2.3，林地9159hm2，占总面积的41.5，荒山荒坡面积5225hm2，占23.6，其它用地776 hm2，占3.5。35耕地面积78hm2，占耕地比例的1.2。土地利用中存在的主要问题：一是土地利用的程度不高，荒山荒坡面积较大，占土地总面积的23.6；二是林地中，森林面积少，疏幼林面积大，约占林地面积的32.7；三是坡耕地比
13、重大，占耕地总面积的45.2，经济林和园地仅占土地总面积2.70，为粮食型土地利用结构。详见表1-2-2。表122项目区耕地坡度组成表土地总面积 (hm2)耕地耕 地 坡 度 组 成面积 (hm2)占土地面积(%)55151525253535面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)面积 (hm2)占比例 (%)22078641429.1351254.888013.71641.0025.63034.778.001.21.2.3经济情况区内资源贫乏，主要以发展农业为主，根据2006年统计，农业总产值16264万元，其中农业产值5310万元，主要农作物有水稻、玉米、红苕等，占总产值的32.6。林业产值208万元，占总产值的1.3。牧业产值2337万元，占总产值的14.4，渔业产值316万元,其它产值8093万元。农业人均纯收入1350元。2006年统计，项目区有粮食作
