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1、内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区 达拉特物流园环境影响区域评估报告内蒙古生态环境科学研究院有限公司 二二一年十二月内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区达拉特物流园环境影响区域评估报告内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区达拉特物流园 环境影响区域评估报告委托单位：内蒙古达拉特经济开发区管理委员会编制单位 (盖章) ：内蒙古生态环境科学研究院有限公司环评单位法人：钟宇翔主持编制人：张 军 环评工程师编制人员：张 军 (环评工程师)王 超 (环评工程师)张翼飞 (高级工程师)II内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区达拉特物流园环境影响区域评估报告目 录1 前言12 编制依据73 环境功能区划及环境标准114 达拉特物流
2、园规划概述175 与“三线一单”符合性分析196 环境现状调查237 达拉特物流园二片区现有企业污染源调查428 达拉特物流园二片区基础设施建设情况459 评估结论与成果应用48附件 1：内蒙古自治区开发区审核公告目录51附件 2：内蒙古自治区生态环境厅关于印发自治区环境影响评估实施方案的通知 53附件 3： 自治区开发区四至范围和面积汇总表59附件 4：三垧梁工业园区总体规划环境影响报告书审查意见61附件 5：达拉特旗发展和改革委员会关于达拉特旗创立达实业发展有限公司风水梁园区污水处理厂工程 (一期) 项目初步设计的批复 651内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区达拉特物流园环境影响区域评估报告1
3、 前言1.1 工作背景为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，根据国务院办公厅关于全面开展工 程建设项目审批制度改革的实施意见(国办发2019 11 号)、内蒙古自治区人民政府 关于印发自治区工程建设项目审批制度改革工作实施方案的通知(内政字201943 号) 和内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区进一步深化工程建设项目审批制度改 革实施方案的通知(内政办发2020 19 号)要求，进一步加大转变政府职能和“放管服” 改革力度，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，围绕直接面向企业和群众、依 申请办理的行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变 革，着力打造“宽
4、进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，持续深化“不见面审 批 (服务) ”改革，不断优化办事创业和营商环境，切实增强政府公信力和执行力，打 造人民满意的服务型政府，推动全自治区实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持 续的发展，内蒙古自治区生态环境厅制定了自治区环境影响区域评估实施方案(内 环办2021265 号)，主要目标是通过开展环境影响区域评估工作，共享环境影响区域评 估成果，缩短建设项目环评文件编制时间，进一步提高审批效率，减轻企业负担，节约 社会资源，加速建设项目落地。达拉特经济开发区是 2001 年自治区人民政府批准成立的自治区级开发区，原名为 树林召经济技术开发区 (内政字
5、200156 号)，2005 年更名为达拉特经济开发区。2006 年，为响应将鄂尔多斯建设成为国家级能源重化工基地的号召，达拉特旗对三垧梁工业 区和王爱召工业区进行整合，更名为达拉特新型能源重化工基地，委托包头市规划设计 研究院编制了达拉特旗新型能源重化工基地总体规划(2006-2020)，委托轻工业环 境保护研究所编制了达拉特旗新型能源重化工基地总体规划环境影响报告书，并通 过原自治区环境保护厅组织的审查 (内环字201050 号) 。整合后的达拉特新型能源重 化工基地规划面积 50.3 平方公里， 由壕庆河分为东、西两区。西区用地范围北至绕城 公路，南至规划的纬七路，西至绕城公路和 210
6、 国道，东至壕庆河，面积 32.8 平方公 里；东区用地范围北至新奥大道，南至规划的三福线，西至壕庆河，东至王爱召，面积 17.0 平方公里；快速路以南规划渣场面积 0.4 平方公里，规划高盐水晾水池面积 0.07 平方公里。园区规划产业定位为重点发展煤化工、氯碱化工、建材、铝深加工及其上下 游配套产业。2010 年，达拉特经济开发区被列入自治区沿黄沿线规划中的土右达旗工业集中1内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区达拉特物流园环境影响区域评估报告区。2012 年，委托中冶东方工程技术有限公司编制了内蒙古达拉特经济开发区产业 发展规划， 自治区发展和改革委员会对其进行了批复 (内发改产业字2013 1
7、182 号)。 2015 年开发区管委会委托北京千知绘城市规划设计有限公司编制了内蒙古达拉特经 济开发区三垧梁工业园区总体规划(2015-2030) ，三垧梁工业园区规划面积增加为 97.52 平方公里，四至范围为西邻 210 国道、包东高速；西北至绕城公路；东至新包东 高速公路；南至沿黄高速，局部在高速南侧。园区总体发展定位为沿黄河经济带上以发 展煤化工、煤电铝及有色金属、建材、新材料等产业为主的综合型工业园区。2015 年 委托内蒙古环科园环境科技有限公司编制了内蒙古达拉特经济开发区三垧梁工业园区 总体规划环境影响报告书，并通过原自治区环境保护厅组织的审查 (内环字201638 号)。为实
8、现开发区资源统筹，有效整合旗域范围内的各工业园区和企业孵化器等平台， 积聚力量，辐射带动达拉特旗全旗发展，2019 年开发区管委会委托北京千知绘城市规 划设计有限公司编制了内蒙古达拉特经济开发区总体规划(2020-2035)，经开区位 于达拉特中心城区南部，规划总面积 172.03 平方公里， 由昭君新能源产业园 (光伏基 地)、树林召工业园 (核心区)、风水梁产业园三个园区组成，总体形成“一区三园”的 空间格局。其中：昭君新能源产业园 (光伏基地) 规划用地规模为 67 平方公里，树林 召工业园(核心区)规划用地规模为 88.26 平方公里，风水梁产业园规划用地规模为 16.77 平方公里。
9、园区发展定位为：昭君新能源产业园 (光伏基地) 建设以清洁能源化工 (光 伏发电) 和旅游观光为主的产业园区；树林召工业园 (核心区) 以清洁能源化工 (煤基 清洁电力、新能源、煤化工)、绿色建材和新材料为主导产业，培育发展以现代物流、 循环经济为主的社会服务支持板块和精细化工板块的产业园；风水梁产业园以发展绿色 农牧产品加工为主导，以现代商贸物流、循环经济为产支持产业的产业园区。2019 年， 开发区管委会委托苏州中咨工程咨询有限公司编制了内蒙古达拉特经济开发区产业发 展规划 (2019-2030 年)。依据内蒙古自治区工业和信息化厅 2021 年 8 月 6 日发布的内蒙古自治区开发区 审
10、核公告目录，内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区包括达拉特产业园和达拉特物流园 两部分，其中达拉特产业园主导产业为能源化工和新材料，达拉特物流园主导产业为物 流及相关延伸产业。依据内蒙古自治区自然资源厅发布的自治区开发区四至范围及面 积汇总表， 内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区总面积 6758.90 公顷，其中达拉特产业 园 6117.50 公顷 (城镇集中建设区面积 3782.9 公顷，城镇弹性发展区面积 2128.6 公顷，2内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区达拉特物流园环境影响区域评估报告特别用途区面积 206 公顷)，达拉特物流园 641.40 公顷 (城镇集中建设区面积 356.8 公 顷，城镇
11、弹性发展区面积 284.6 公顷，没有特别用途区面积) 。截止目前，开发区尚未 编制完成新版总体规划，仅确定了各片区四至边界。据此， 内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区达拉特物流园规划主导产业为物流及相 关延伸产业，规划面积 641.40 公顷，其中城镇集中建设区面积 356.8 公顷，城镇弹性 发展区面积 284.6 公顷，没有特别用途区面积。达拉特物流园包括两个片区，一片区为 原三垧梁工业园区南部的 182.5 公顷区域，四至范围为东至规划壕庆沟，南至沿河铁路， 西至草原村，北至沿黄高速，其已纳入内蒙古达拉特经济开发区三垧梁工业园区总 体规划环境影响报告书，并通过原自治区环境保护厅组织的审查(
12、内环字201638 号)； 二片区位于风水梁区域，规划面积为 458.9 公顷，四至范围为东至公乌素村，南至大纳 林村，西至德敖线，北至沿河铁路南 2200 米。根据内蒙古自治区环境影响区域评估实施方案的要求，内蒙古达拉特经济开发 区管理委员会委托内蒙古生态环境科学研究院有限公司承担达拉特物流园二片区环境 影响评价区域评估工作。我公司接到委托后立即组织相关人员在充分收集资料、现场踏 勘、环境现状调查的基础上，现已完成区域评估编制工作，提交生态环境行政主管部门 审查。3内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区达拉特物流园环境影响区域评估报告图 1.1-1 达拉特经济开发区规划片区四至边界图4图 1.1-2
13、 原三垧梁工业园区总体规划范围图5内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区达拉特物流园环境影响区域评估报告1.2 工作程序1 、编制工作方案按照确定的达拉特物流园二片区规划范围，编制环境影响评估区域评估工作方案。2 、组织方案实施评估工作方案经鄂尔多斯市生态环境局确认后，依据生态环境部已发布的各类环境 影响评价导则开展评估工作，编制评估报告，并对评估内容和结果负责。3 、成果审查备案评估报告编制完成后，组织专家对评估报告进行评审，并出具专家评审意见。评估 报告评审通过后，修改完善评估报告，将完善后的评估报告报生态环境部门备案。4 、开展成果应用应采用合适的方式将备案后的评估报告公开，相关成果供入园区的建
14、设单位使用， 公开的方式和成果应用的相关内容须在工作方案里明确。1.3 评估范围依据内蒙古自治区自然资源厅发布的自治区开发区四至范围及面积汇总表，内 蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区达拉特物流园二片区位于风水梁区域，规划面积为 458.9 公顷，四至范围为东至公乌素村，南至大纳林村，西至德敖线，北至沿河铁路南2200 米。1.4 评估内容对照内蒙古自治区环境影响区域评估实施方案要求，评估内容重点包括：区域 环境概况，各环境要素质量现状监测及评价 (生态环境、大气环境、水环境、土壤环境、 噪声环境，监测因子应覆盖主要污染因子及区域内发展产业的特征污染因子)，污染源 调查，入园建设项目依托的集中供热、
15、固废处置、污水处理等基础设施及评估结论。6内蒙古鄂尔多斯达拉特经济开发区达拉特物流园环境影响区域评估报告2 编制依据2.1 国家法律法规及政策文件中华人民共和国环境保护法 (2014 年修订)，2015 年 1 月 1 日起施行；中华人民共和国环境影响评价法 (2018 年修订)，2018 年 12 月 29 日起施行； 中华人民共和国水污染防治法 (2017 年修订)，2018 年 1 月 1 日起施行； 中华人民共和国大气污染防治法 (2018 年修订)，2018 年 10 月 26 日起施行； 中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日起施行；中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2020 年修订)，2020 年 9 月 1 日起 施行；中华人民共和国环境噪声污染防治法 (2018 年修订)，2018 年 12 月 29 日起施 行；
