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1、中国华电集团公司风电工程达标投产考核办法（征求意见稿）一、编制说明按照集团公司电力工程建设“双达标”的要求，在不降低火电机组达标投产考核办法（2005年版）标准的前提下，结合风电工程特点编写了本考核办法，本考核办法针对风电工程建设中需要引起重视的环节提出了要求，旨在进一步加强项目单位及各参建单位自觉执行国家和行业的法律、法规、标准、规范、规程和规定的自觉性，从而保证把每一个风电工程都建成具有市场竞争力的优良工程。（一）结构上，基本保留了火电机组达标投产考核标准（2005年版）框架，并根据风电建设特点增加了风力发电机组、变电站、集电线路等有关内容。（二）内容上，根据风电特点和工程建设中出现的问题
2、作以下修改和补充：1、为加强工程资料和档案管理，“考核办法”中考核项目六由原定100分改为150分。2、为便于操作，将考“项目管理体系”与“工程综合管理”合并为一项。考核分为200分。3、根据风电建设工程周期短的特点，对考（复）核条款进行以下修改：（1）“考核方式和程序”规定为：“风电建设工程达标投产考核工作采用过程考核与机组投产考核相结合的方式”。（2）“过程考核时段为第一台风电机组安装结束后，项目法人负责组织工程参建各方进行过程考核自检，于第一台风电机组安装结束后10天内上报自检报告（包括电子版），集团公司统一组织安排，对各在建风电项目进行过程考（复）核”。（3）机组投产考核：每期工程机组
3、投产后，项目法人应尽快组织进行达标投产自检，并于全部风电机组240小时考核期结束后1个月内向集团公司提出自检报告和达标投产考（复）核申请（包括电子版），集团公司根据项目法人的申请，在收到项目法人考核申请后2个月内组织对风电工程的考核，提出考核意见报集团公司审批。风电机组最后一台并网开始半年时间为风电工程达标投产复检的最后关门时间，若有风机在此期间仍未过240小时考核期，则视为整体风电工程不达标。4、对申报风电工程达标投产考核的必备条件做以下修改：（1）各参建单位在工程建设期未发生2人及以上（华电集团公司火电工程达标投产考核办法（2005年版）规定为3人及以上）人身死亡事故和其他重大及以上的责任
4、事故。（2）生产期全场风电机组的平均可利用率（原为等效可用系数）必须超过85%。5、增加塔筒基础沉降观测点的设置、定期测量和分析依据规程规定：1级、2级的地基基础或3级的复合地基或软弱地基上的桩基础；受地面洪水、海边潮水或地下水等水环境变化影响的基础应在施工期及运行期进行沉降观测。6、增加高强螺栓试验和检测依据钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2001）规定对高强螺栓按螺栓生产批次抽检率送有资质的检测机构进行试验和检测。二、编制依据1、风力发电机组验收规范（GB/T 20319-2006）2、风力发电机组装配和安装规范（GB/T19568-2004）3、钢结构工程施工质量验收规范（G
5、B50205-2001）4、35-110KV变电所设计规范（GB50059-92）5、高压配电装置设计规范（GB50060-92）6、电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范GB50171-927、三相油浸电力变压器技术参数和要求（GB/T6451.1）8、高压输变电设备的绝缘配合（GB311.1-311.6 ）9、高压/低压预装式变电站（GB/T17467-1998）10、风力发电场设计技术规范DL/T 5383-200711、风力发电场项目建设工程验收规程（DL/T 5191-2004）12、风力发电场安全规程（DL796-2001）13、交流电气装置的接地DL/T621-199
6、714、中国华电集团公司火电机组达标投产考核标准（2005年版）中国华电集团公司风电工程达标投产考核办法(试行)目 录风电工程达标投产考核办法(试行)考核项目一： 安全文明施工管理考核项目二：土建工程质量工艺控制考核项目三： 安装工程质量工艺控制考核项目四： 调整试验及技术指标考核项目五： 工程资料与档案管理考核项目六： 工程综合管理 附表1：风电建设工程达标投产考核内容和评分规定附表2：风电建设工程达标自检和考(核)报告表 附表：风电建设工程达标投产自检和考(复)核表中国华电集团公司风电工程达标投产考核办法（试行）第一章 总 则第一条 为继续贯彻电力建设达标投产的总体要求，全面提高风电工程的
7、建设质量和整体移交水平，充分发挥投资效益，确保实现中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）风电工程建设目标，即：切实做到安全、质量、进度、造价四大目标可控在控，保证把每一个风电工程建成投产达标、效益达标的优良工程，结合风电工程的特点，特制订本办法。第二条 本办法适用于集团公司系统独资、控股建设的新建、扩建风电工程。第三条 达标投产考核必须以国家、电力行业和集团公司颁发的有关风电建设的现行规程、规范、标准、规定以及有关项目的审批文件、设计资料、相关合同等为依据。在工程建设的全过程中，所有参建单位都必须坚持工程建设“安快好省廉”的原则，认真贯彻执行本办法，加强过程管理，全面提高风电工程建设管理水平
8、。严禁以达标为名提高装饰和建设标准，不得做表面文章，不得搞形式主义。第四条 项目法人应结合工程的实际情况，根据本办法的要求，在工程开工前制定达标投产实施细则，并报送集团公司备案。实施细则是工程达标投产的总体策划，项目法人在工程过程管理中应认真付诸实施。第二章 考核方式和程序第五条 风电建设工程达标投产考核工作采用过程考(复)核与机组投产考核相结合的方式。第六条 过程考(复)核时段为第一台风机安装结束后，项目法人负责组织工程建设各方进行过程考核自检，第一台风机安装结束后10天上报自检报告（包括电子版）,集团公司择机组织安排考(复)核。第七条 每期工程投产后，项目法人应尽快组织进行投产达标自检，并
9、于全部风机通过240小时设备考核期结束后6个月内向集团公司提出自检报告和达标投产考核的申请（包括电子版）。集团公司根据项目法人的申请，在收到项目法人考核申请后2个月内组织对工程的考核复检。第八条 集团公司可委托有条件的分公司等其他单位主持达标考核工作。第三章 申报风电工程达标投产考核的必备条件第九条 工程开工建设至全部风电机组投产，项目法人进行了过程自检，按时提交上报了自检报告；集团公司进行了过程考（复）核。第十条 已按设计要求完成全部建筑和安装工程。威胁工程安全稳定运行的所有重大问题都已经解决。第十一条 已按现行风力发电场项目建设工程验收规程（DL/T5191-2004）和相关的规定在最后一
10、台风电机组并网开始半年时间内完成了工程启动试运行等全部调整试验工作，并移交生产。第十二条 各参建单位在工程建设期未发生2人及以上人身死亡事故和其它重大及以上的责任事故。第十三条 各分项工程的质量必须全部合格，单位工程优良率达到90%以上。第十四条 达标投产自检时，各考核项目的单项得分率达到80%以上。第十五条 生产期全场风电机组的平均可利用率，必须超过85。第十六条 申请投产达标复检前机组达到满负荷的比例，必须超过95%。第四章 考核项目和评分原则第十七条 考核项目：安全文明施工管理、土建工程质量工艺控制、安装工程质量工艺控制、调整试验及技术指标、工程资料与档案管理、工程综合管理六大项。第十八
11、条 各考核项目的标准得分分别为：“安全文明施工管理”100分、“土建工程质量工艺控制”100分、“安装工程质量工艺控制”200 分、“调整试验及技术指标”250 分、 “工程资料与档案管理”150分、“工程综合管理”200 分，总标准分为1000分（达标投产考核内容和评分规定详见附表）。第十九条 对应参加考核的各考核项目中的考核子项考核时不扣分即得分；对不参加考核（未完成或未进行）的各考核项目中的考核子项不扣分也不得分。第二十条 量化的考核指标必须严格按本办法界定的条件统计填报，瞒报、虚报指标者，应加倍扣分，情节严重的取消达标资格。第二十一条 对难以量化的考核项目，必须严格按本办法规定的检查范
12、围、内容、方法、数量和计量单位等进行考核。第二十二条 评分结果按分项得分率和总得分率统计。第二十三条 风电工程最终投产达标综合考核得分率是：风电机组全部投产后复检考核得分率占80%，过程考核得分率占20%。第五章 达标投产自检第二十四条 过程考核和工程投产考核的自检由项目法人组织工程参建各方进行。按照本办法的要求，对未实施的项目按不扣分即得分的原则进行检查、评分、计算得分率。第二十五条 项目法人组织自检时必须实事求是，对自检报告的真实性负责。第二十六条 自检时，对存在的问题要严格按本办法的规定扣分，并分析扣分原因，提出改进意见。第二十七条 自检报告的主要内容一、工程概况：工程任务、建设规模、总
13、体布置、各主要建筑物和风机设备特性，项目股东、股比情况，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制情况，标段划分及承建单位，工程建设合同的目标及完成情况等。二、工程进度计划与实际施工进展、投资计划与投资完成等情况。三、过程考(复)核时提出的问题和建议的整改落实情况。四、根据工程建设阶段确定的不参与考核的项目以及有关说明。五、在建设过程中落实达标投产考核办法的情况及本次自检情况，包括各分项考核情况，成绩和问题，扣分说明及主要原因等。六、改进和加强工程建设管理的措施。七、需要报告的其他事项。八、填写自检考核表(见附表)。第六章 考核报告的主要内容第二十八条 达标投产考核小组在进行过程考
14、(复)核和机组投产考核时，必须实事求是，客观公正，对考核报告的真实性和公正性负责。第二十九条 考(复)核报告的主要内容应包括：一、工程概况：工程任务、规模，各主要建筑物和风机设备特性，项目股东、股比情况，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制情况，标段划分及承建单位，工程建设合同的目标及完成情况。二、工程形象进度，工程建设计划要求与实际进度等情况。三、过程考核时提出的问题和建议的整改落实情况。四、建设中实施达标投产情况及本次自检情况。五、本次考(复)核情况：考(复)核综述和各考核项目分项考核情况，包括取得的成绩、存在的问题、得分率、扣分说明及主要原因等。六、工程建设中存在的主要
15、问题及建议。七、需要报告的其他事项。八、填写达标投产考核表(见附表)。九、考核意见。第七章 奖罚办法第三十一条 凡通过达标投产考核并按规定提交达标申报材料的风电工程，经集团公司审核认定后，由集团公司命名为“风电达标投产工程”，统一颁发奖牌，并根据项目法人的建议，对设计、监理、施工、调试等单位分别颁发证书。第三十二条 项目法人应对工程达标投产做出贡献的参建单位人员按集团公司的有关规定进行适当的物质奖励，以体现优质优价，但对参建单位的奖励应在合同中予以体现。第三十三条 集团公司在工程招标中，对具有集团公司系统内达标投产业绩的参建单位给予同等条件下优先选用的优惠。第三十四条 对达标投产工作中弄虚作假，考核结果与实际严重不符，经核查属实的工程，取消命名并收回奖牌。第八章 附 则第三十五条 本办法自颁布之日起实施。第三十六条 本办法由集团公司负责解释。附表1： 风电工程达标投产考核内容和评分规定
