《雷山县苗医医院项目可行性研究报告书.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《雷山县苗医医院项目可行性研究报告书.doc（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、雷山县苗医医院项目可行性研究报告 项目名称：雷山县苗医医院 地 址：贵州省雷山县城区 联 系 人：王 政 电 话：15308552211 E-mail: 二一五年八月目 录第一章 总 论3一、项目概述3二、项目建设的目的4三、项目编制依据5第二章 项目建设背景、意义及必要性6一、我国民族专科医院建设的现状及其发展6二、苗医医院建设的特征和目标7第三章 建设条件8第四章 项目选址、规模9一、医院选址方案9二、医院建设规模9三、服务方式、诊疗项目、床位编制9第五章 节能、节水10一、项目用电：10二、给水系统10第六章 绿化与环境工程10一、绿化与环境工程原则10二、绿化布局10三、停车场与环境绿
2、化匹配11第七章 劳动安全卫生消防11第八章 机构、人员编制和运营机制11一、管理组织机构11二、机构编制12三、人员编制12四、运营机制12第九章 投资估算与资金筹措12第十章 效益分析13一、社会效益13二、经济效益13第十一章 结 论14第一章 总 论一、项目概述1、项目名称：雷山县苗医医院2、项目建设性质：新建3、项目选址：雷山县城区4、项目建设规模：建筑面积20000。5、项目建设内容：一是运用苗医苗药治疗骨关节疾病（骨折、骨质增生、椎间盘突出、股骨头坏死）、风湿、类风湿、瘫痪、癌症、结石、胃病、烧烫伤等；二是建立苗药研发及临床试验基地；三是建立苗医医技传承培训基地。6、项目建设期：
3、2015年9月2016年3月7、项目投资规模：总投资2.5亿元。8、项目基本情况：中医药（民族医药）是我国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，为中华民族繁衍昌盛做出了重要贡献，对世界文明进步产生了积极影响。新中国成立特别是改革开放以来，党中央、国务院高度重视中医药工作，中医药事业取得了显著成就。但也要清醒地看到，当前中医药事业发展还面临不少问题，不能适应人民群众日益增长的健康需求。中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发20096号）提出，要坚持中西医并重的方针，充分发挥中医药作用。长期以来，中医药和西医药互相补充、协调发展，共同担负着维护和
4、增进人民健康的任务，这是我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉，特别是随着健康观念变化和医学模式转变，中医药越来越显示出独特优势。中医药作为中华民族的瑰宝，蕴含着丰富的哲学思想和人文精神，是我国文化软实力的重要体现。扶持和促进中医药事业发展，对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、弘扬中华文化、促进经济发展和社会和谐，都具有十分重要的意义。 随着经济全球化、科技进步和现代医学的快速发展，我国中医药发展环境发生了深刻变化，面临许多新情况、新问题。中医药特色优势逐渐淡化，服务领域趋于萎缩；老中医药专家很多学术思想和经验得不到传
5、承，一些特色诊疗技术、方法濒临失传，中医药理论和技术方法创新不足；中医中药发展不协调，野生中药资源破坏严重；中医药发展基础条件差，人才匮乏。要充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性，采取有效措施，全面加强中医药工作，开创中医药事业持续健康发展新局面。 贵州省到目前为止,没有一家真正意义上的民族医院,而苗药在国内国际上又享有盛名,现有的综合性医院已不能适应广大病患者对苗医苗药的需求，因此建立雷山县苗医医院符合时代需要。根据国务院体改办、卫生部、财政部等部委的联合下发的关于城镇医疗卫生体制改革的指导意见，进一步深化卫生改革，推进医疗机构的创新，更好地为社会服务；更好地促进当地卫生事业的发
6、展。我国医疗市场正在以每年1500个亿的速度在增长，特别是加入WTO以后，我国医疗市场出现了前所未有的开放局面，由于国家对医疗政策的全方位开放，对医疗市场的规范力度加大，使之更具规范化、市场化和竞争化。办医院和其他行业不同，第一要有技术优势、实质是人才优势，人才是医院的核心竞争力所在，特别是在某个领域有充足的医疗技术人员就是金矿。有人说，一个名医可以救活一个医院，这话不假。第二就是要懂医院管理人才，医院不同于其它行业的管理，由于它有自身的特点和规律，所以在管理上是需要专业的医院管理人才。具备了以上的优势条件，同时雷山县委、县政府领导高度重视，在黔东南创办特色民族医院雷山县苗医医院；为当地创办一
7、所重质量、服务优质，传承、创新，收费合理的苗医医院为广大患者排忧解难。9、承办情况：由贵州犇牛文化产业投资开发有限公司投资新建。二、项目建设的目的根据吴仪副总理在2007年全国中医药工作会议上强调，把中央提出的“大力扶持中医药和民族医药发展”的要求，落实中华人民共和国中医药条例，即“采取措施发展中医药事业提供条件和保障，并特别强调2007年中央财政对中医药专项投入要比2006年翻一番”的精神。国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见国发200922号指出：1、坚持中西医并重，把中医药与西医药摆在同等重要的位置；坚持继承与创新的辩证统一，既要保持特色优势又要积极利用现代科技；坚持中医与西医相
8、互取长补短、发挥各自优势，促进中西医结合；坚持统筹兼顾，推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展；坚持发挥政府扶持作用，动员各方面力量共同促进中医药事业发展。2、县级以上地方人民政府要在区域卫生规划中合理规划和配置中医医疗机构（包括中西医结合和民族医医疗机构）。大力加强综合医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医科室建设，积极发展社区卫生服务站、村卫生室的中医药服务。在其他医疗卫生机构中积极推广使用中医药适宜技术。通过中央和地方共同努力，进一步加大公立中医医院的改造建设力度，有条件的县以上综合医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心都要设置中医科和中药房，配备中医药专业技术人员、基本中医
9、诊疗设备和必备中药，基本实现每个社区卫生服务站、村卫生室都能够提供中医药服务。加强中医医疗机构服务能力建设，研究制订中医诊疗常规、出入院标准、用药指南、临床诊疗路径、医疗服务质量评价标准等技术标准和规范，促进中医医疗机构因病施治、规范诊疗、合理用药，提高医疗服务质量。培育、培养一批名院、名科、名医。推动中医药进乡村、进社区、进家庭。3、加强民族医医疗机构服务能力建设，改善就医条件，满足民族医药服务需求。加强民族医药教育，重视人才队伍建设，提高民族医药人员素质。完善民族医药从业人员准入制度。加强民族医药继承和科研工作，支持重要民族医药文献的校勘、注释和出版，开展民族医特色诊疗技术、单验方等整理研
10、究，筛选推广一批民族医药适宜技术。建设民族药研发基地，促进民族医药产业发展。 确定在雷山县建立苗医医院，其目的在于：以苗族医药为依托，利用目前雷山县优越的人文、区位优势以及30年来研究苗医药的成果，建立苗医药临床基地，成为苗医药医、教、研、培训中心，让苗医药在全国乃至全世界拥有一席之地，让各民族同胞因此享受健康长寿、幸福和快乐。三、项目编制依据根据国家卫生部对卫生工作发展改革方向以及中医医院建设标准为依据，结合雷山县实际，利用有潜在力的民族医药资源，中医祖传秘方、民间独特医技进行挖掘并开发其资源，以及省、市政府的有关文件精神，坚持从医改出发，严格按卫生部对医疗单位管理的标准和要求，确保项目的顺
11、利实施和效益的发挥。第二章 项目建设背景、意义及必要性一、我国民族医院建设的现状及其发展目前，我国民族医院建设的现状：一是数量少、水平低，二是发展潜力巨大且势头迅猛。长期以来，我国城市医院普遍存在着医院多而不专、民族医院少而不精的问题。医院一直是沿着“大而全”的方向发展，其特点是：科系多、样样有、门门松。这种在统一“模式”下建设起来的“全能医院”里，严重束缚了专科特色的发展。随着医学科学的发展，民族医药越来越为人们所认识，临床分科越来越细。这种实际需要和客观可能之间的矛盾已经越来越突出。为了摆脱这种束缚和限制，一些科系逐渐分离出来，发展成为独立的特色专科医院。精细分科是医学进步的标志，我们有责
12、任为这种分化和飞跃积极创造条件。 我国在民族专科医院建设上，除少数几个大城市外，一直没有受到应有的重视，发展的速度是不快的。我们最早的专科医院只限于传染、结核、精神三种，后来才陆续有了儿童、妇产、口腔、耳鼻喉、眼科、肿瘤、脑科、职业病等专科医院，但是数量不多。在这些专科医院中，只有少数医院在发展专科技术、培养专科人才、进行科学研究等方面做出了应有的贡献，有的还成了全国、省内、市内的龙头医院或技术中心。但是，多数专科医院仍然是规模小、骨干少、设备差、水平低、发展慢，与综合性医院同类专科相比，还不具备竞争优势。 在国外发达国家，城市的专科医院数目远远超过综合性医院（社区医疗除外）。近几年来，随着我
13、国医疗卫生体制改革的不断深化，一些中小医院关停并转。其中，部分医院由综合性医院改为专科医院，使专科医院的数量猛增。由于专科医院在资金和设备投入上相对较小，且容易在医疗市场的夹缝中生存甚至脱颖而出，故申办专科医院的越来越多，而且规模越来越大，档次也越来越高。这一发展势头还会持续多年，专科医院的兴建数量有可能超过综合性医院。应该有计划、有步骤、有目的地做好宏观调控工作，把现有的部分城市综合医院逐步改造成专科医院，同时重点培植综合性医院里的重点专科，使它们成为本地区同类专科的技术中心。 二、苗医医院建设的特征和目标兴建和经营特色苗医医院，应牢牢抓住其特征，重点培植其特征。医院的特征就是“专”，医院的
14、生命力也在于“专”。特色苗医专科医院就是要专科专治，专病专治，分工细，专业化程度高，运用苗医苗药突出治疗骨关节疾病、风湿、类风湿、瘫痪、癌症、青春痘、结石等。突出的专科优势和专家优势是专科医院的核心竞争力所在。雷山县苗医院的建设应该逐步实现以下目标:1、服务半径大 办雷山县苗医医院，必须通过计划、规划并分析和策划自己的服务半径问题，我们的眼睛不仅盯住社区，更应尽量扩大自己的服务半径。苗医特色医院的专科优势一旦形成，就会形成较大的服务半径，吸引其它省、其它地区的病患者。真正起到“酒香不怕巷子深”的作用。2、技术水平高 苗医医院的重要功能之一就是解决一般综合性医院解决不了的专科问题，在这方面，我们
15、的诊疗水准不仅要高，专业技术骨干更是要出类拔萃，学科带头人一定是本学科或分支学科的技术权威。3、加强科学研究，成为苗药研究中心 苗医医院应该加强苗族基础医学和临床实验研究，建立必要的实验室、制剂室。目前，多数专科医院基础医学理论研究工作相当薄弱，临床医学研究仍处于临床观察和病例分析的感性认识阶段，不能系统地探索疾病本质。这一现状应逐步改变。苗医院应利用自己的优势，兼顾科研工作，搞好苗药专科专病制剂研究，力争多出成果。4、有一定的教学设施，做好优秀民族医学文化的传承工作 苗医医院承担着民族医学的教学任务，并负有培养在职民族医药专科人才的任务，有条件的还要招收研究生。所以，医院内应有电教室、图书资料室等必要的教学设施，以使现代化的专科医院成为教学和培养人才的重点基地。第三章 建设条件雷山县，位于黔东南苗族侗族自治州西南部，东经1075510822和北纬26022634之间，
