《拉依苏工业园区5万吨日污水处理厂建设项目立项环境评价评估报告表.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《拉依苏工业园区5万吨日污水处理厂建设项目立项环境评价评估报告表.doc（170页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、前 言1. 建设项目背景2001 年9 月，轮台县正式启动了园区建设，2009 年1月7 日由新疆自治区人民政府批准设立（关于同意设立轮台工业园区的批复 新政函【2009】3 号），批准面积34.8平方公里。2011 年1月4日自治区国土资源厅完成工业园区土地勘界（关于轮台工业园区四至范围检查验收的函新国土资函【2011】1 号）。园区采取“一园两区”模式，分别为拉依苏化工区和红桥石油服务区，产业发展重点为石油化工和石油服务等产业。拉依苏石油化工区位于轮台县城以西20公里处，批准面积为2473.61公顷（勘界面积2473.61公顷），紧邻轮台火车站及南疆铁路。截止目前，拉依苏工业园区现状建设用
2、地面积1593.64公顷，占已批用地的65%。拉依苏化工区剩余建设用地面积854.36公顷，未建设用地主要集中于1号路和4号路南侧，其余零散分布在已批用地范围内。随着国家“丝绸之路经济带”战略的提出、巴州地区“六大产业、八大基地”战略部署和巴州“库尉轮”产业带的建设，轮台工业园区急需完善园区相关产业规划及配套设施，不断促进产业升级，因此，轮台县委、县政府充分把握历史发展形势和对口援建的良好机遇，加快推进轮台工业园的规划建设，由此编制了轮台工业园区总体规划（2014-2030），规划后的拉依苏工业园区规划用地面积24.73平方公里，与自治区人民政府批准的规划面积一致，产业定位为发展石油化工、天然
3、气化工、煤化工、盐化工和精细化工五个行业，形成化工产业集群。但拉依苏工业园区目前没有园区统一、完善的排水管网和污水处理设施，随着一批投资规模较大化工企业的入驻，将产生大量工业废水及生活污水，如不对其处理将造成环境污染。为满足拉依苏工业园区发展的需要，完善园区基础设施建设，促进园区的建设和经济的发展，提高园区就业人口的生活水平和健康水平，并为园区发展提供了良好的平合，轮台工业园区管理委员会拟建设拉依苏工业园区污水处理厂建设项目，规模按近期建设（预处理部分5万m3/d，生化深度处理部分2.5万m3/d），预留中期（生化深度处理部分2.5万m3/d）及远期用地。预处理采用粗格栅事故调节池细格栅及沉砂
4、池混凝沉淀池，生化深度处理采用水解酸化池缺氧池/好氧池MBR膜池臭氧催化氧化，出水标准采用城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准，污泥处理工艺采用压滤脱水一体脱水机，消毒采用臭氧消毒，项目总投资预计23327.27万元。该项目的建成将实现园区水资源的综合利用，极大地提升拉依苏工业园的社会价值。废水处理的集约化，减轻了企业的负担，有利于招商引资和推动企业发展，采用专业化的管理实现社会效益的最大化。该项目的建设为拉依苏工业园循环经济的产业集群建设和生态园区建设提供了保障。2. 环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境影
5、响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令第2号)，该项目应编制环境影响报告书。建设单位轮台工业园区管理委员会委托中国科学院新疆生态与地理研究所开展拉依苏工业园区5万m3/d污水处理厂建设项目环境影响评价工作。本次环境影响评价工作分三个阶段完成，即前期准备、调研和工作方案阶段；分析论证和预测评价阶段；环境影响文件编制阶段。接受委托后，根据建设单位提供的相关文件和技术资料，评价单位组织有关环评人员赴现场进行实地踏勘，对评价区范围的自然环境、社会环境、工业企业及人口分布情况进行了调查，收集了当地水文、地质、气象以及环境现状等资料，开展环境现状监测、公众参与调查和公示，根据公众意见和建议，提出了
6、相关的污染治理措施，对建设项目进行了认真细致的工程分析，根据各环境要素的评价等级筛选及其相应评价等级要求，对各环境要素进行了环境影响预测和评价，提出了相应的环境保护措施并进行了技术经济论证，在此基础上编制完成了“拉依苏工业园区5万m3/d污水处理厂建设项目环境影响报告书”。并提交环境主管部门和专家审查。评价工作见工作程序流程图1。编制过程说明：评价单位自2015年4月承接本建设项目环评任务后，于10日内完成第一阶段工作，制定工作方案，并提交公众参与第一次环评网络公示；之后随即开展第二阶段工作，完成工程分析、项目环境影响评价及项目环境保护措施的论证，于2015年7月初继续向公众告知本项目建设情况
7、，并提供意见反馈渠道的信息，在此基础上完成发放公众参与调查表，本次修改完善报告书内容后，将即提交技术评估、分级主管部门审批。3. 关注的主要环境问题项目建设内容为新建日处理5万m3污水处理厂，其中预处理部分5万m3/d，生化深度处理部分2.5万m3/d。项目生产废气来自于污水厂构筑物运行过程产生的NH3和H2S等恶臭气体等，项目达标废水部分回用于工业园区，剩余部分回用于下游绿化灌溉和荒滩改造，工程实施后将大幅度削减区域废水污染物排放量；项目生产连续进行，其工艺过程和设备所产生的噪声多为连续的稳态噪声，因而在厂区夜间与昼间环境噪声一般相差不大，项目噪声源主要是风机、污水泵、曝气机、污泥泵等，噪声
8、以低、中频气流噪声为主；项目产生污泥、生活垃圾、栅渣、沉渣、沉砂等固体废物，若处置不当将污染周边环境。本项目建设后采取的污水处理工艺是否符合有关标准及技术政策的要求，污染防治措施是否可行可靠，污泥处置措施是否合理可行，环境风险是否可以接受，水环境及生态环境是否会受到影响等，都是本项目关注的主要环境问题。图1 环境影响评价工作程序图4. 环境影响报告书的主要结论项目选址位于拉依苏工业园区西南侧，项目建设符合拉依苏工业园区规划和国家相关产业政策，生产工艺较为成熟先进，工艺及设备选择符合相关技术政策要求并可以满足达标排放要求，项目运行后不会对周围环境产生明显影响，项目的环境风险水平在可接受程度内，通
9、过公众参与分析，当地群众大部分支持该项目建设，项目建成后对当地经济起到促进作用。项目建设过程中需按照国家法律法规要求认真落实环境保护“三同时”制度，严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施和环境保护措施，并加强环保设施的运行维护和管理，保证各种环保设施的正常运行和污染物长期稳定达标排放。在确保全厂环保设施的正常运行，严格实施风险防范措施，落实本评价中提出的各项环保、节能降耗、特别是防止环境风险的各项安全措施的前提下，从环境保护的角度出发，项目建设是可行的。本环评编制过程中得到了巴州环保局、轮台县环保局、轮台工业园区管理委员会等的大力支持，在此深表感谢！1 总 论1.1 编制依据1.1.1 国家
10、法律（1） 中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）（2） 中华人民共和国环境影响评价法 2003.9.1（3） 中华人民共和国清洁生产促进法 2012.2.29（4） 中华人民共和国水法 2002.10.1修订（5） 中华人民共和国水污染防治法（2008年修订） 2008.6.1（6） 中华人民共和国大气污染防治法 2000.9.1（7） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997.3.1（8） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005.4（9） 中华人民共和国可再生能源法 2006.1.1（10） 中华人民共和国水土保持法 2010.12.25 （11） 中华人民共和国土地管理法（
11、1998年修正） 1999.1.1（12） 中华人民共和国大气污染防治法 2000.4.29（13） 中华人民共和国安全生产法 2002.11.1（14） 中华人民共和国循环经济促进法2009.1.1；（15） 中华人民共和国节约能源法2007.10.28；1.1.2 行政法规及部门规章（16） 国务院关于环境保护若干问题的决定（国发199631号）；（17） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539号文，2005.12.3；（18） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见，国发201135号，2011.10.17；（19） 关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见
12、(环发20014号)；（20） 国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 国发（2000）36号（21） 城镇排水与污水处理条例中华人民共和国国务院令第641号，2014.1.1（22） 城市污水处理及污染防治技术政策（国家建设部建城2000124号）； （23） 关于印发城市污水再生利用技术政策的通知（建科2006100号）（24） 城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）建城200923号；（25） 城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）建科201134号（26） 产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）（国家发改委2013年第21号令，2013.5.1）（27
13、） 建设项目环境保护管理条例 1998.11.18（28） 建设项目环境影响评价分类管理名录 2015.6.1（29） 环境影响评价公众参与暂行办法 2006.02.14（30） “关于贯彻实施建设项目环境保护管理条例的通知”，环发199961号（31） 污染源自动监控设施现场监督检查办法，2011.12.30；（32） 建设项目环境影响评价文件分级审批规定，2009.1.16；（33） 环发201277 号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，2012.7.3；（34） 环发201298 号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，2012.8.7；（35） 环境保护部公告
14、 2012 年 第51 号 “关于发布建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告”，2012.8.15；（36） 环办2012134 号关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知，2010.10.30；（37） 环发2011148 号“十二五”主要污染物总量减排核算细则。（38） 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国务院国发200715号）（39） 节能减排“十二五”规划（国发201240号）（40） 限制用地项目目录（2012本）和禁止用地项目目录（2012 年本）。（41） 关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见（国务院国发200732号）；（42） 关于推进新疆跨越式发展和长治久
15、安的意见（中共中央、国务院中发20109 号）；（43） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）。1.1.3 地方法规、规划（1） 新疆维吾尔自治区环境保护条例，2012.01.09；（2） 关于发布自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定的通知 ，新环监发2009160号；（3） 自治区环保局规划环评与建设项目环境管理办法（试行），新环监发2007264号；（4） 关于对重点流域区域和行业实施排污许可证管理的通知，新环控发200549号；（5） 新环评价发2013488号，关于发布新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）的通知；（6） 新政办发200229 号新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区建设厅关于加强城市供水节水和水污染防治工作意见的通知；（7） 新发改规划20121397 号关于印发新疆维吾尔自治区环境保护“十二五”规划的通知 ；（8） 新疆维吾尔自治区水环境功能区划；（9） 新疆维吾尔自治区生态功能区划；（10） 新疆维吾尔自治区十二五主要污染物总量
