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1、构建平安文化促进平安生产平安，一个古老而又熟悉的话题，一个承载着亿万人生命健康的字眼，谈起它，不知有多少人在期待，在努力，又有多少人在埋怨，甚至在哭泣。纵观历史，生产平安事故原因不尽相同，可归结起来主要不外乎几种:违章操作或违法作业，这往往是最直接的原因；对职工平安教育、培训不够，操作人员业务水平低；工作态度不认真，管理者对平安隐患缺乏及时查处，平安生产责任制度不健全；管理者或职工缺乏责任心等等。为营造良好的平安文化气氛，给平安生产工作提供强大的舆论支持和思想保证，我金马油田开发公司不断完善工作机制，努力强化宣传教育，大力夯实平安生产基石，收到明显成效。一、完善平安制度落实机制，提高平安文化执
2、行力。在全面贯彻落实“平安第一、预防为主指导方针的前提下，我金马油田开发公司时刻注意开展“反习惯性违章“平安性评价“平安生产目标责任书制度、平安生产大讨论等多项活动，做到平安工作有的放矢，为最大限度发挥“人在平安工作中的能动性奠定根底。在完善平安制度的根底上，把落实平安制度的机制建设作为重要工作，通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，不断强化干部职工在平安生产业绩中的综合考评，从而促进员工自觉遵守各种平安制度和措施。多年来，我公司在探索改进企业内部平安管理机制的符合性、适用性方面开展了卓有成效的工作，积累了丰富的平安管理经验和做法。结合石油行业特色，科学归纳、分析公司平
3、安管理的成功经验，系统提出在公司内部构建平安组织、制度、方案、教育等管理体系新观念，建立平安管理内部监控操作运行体系，增强平安管理体系运行的实用性和符合性。1.建立严密的平安组织体系金马公司建立组织机构严密的“金字塔型平安生产管理组织体系，保进企业平安生产管理工作形成“统一管理、分级负责、各司其职、风险共担的工作格局。设立了平安生产委员会，设置平安管理专职部门和平安总监共同负责企业具体的平安管理事物，平安专职人员要按比例配备，明确工作职责、权利和义务。生产基层（队站）同样要设立平安生产领导小组，足额配备专、兼职平安员，基层生产班组设立兼职平安员，形成网络化平安管理组织体系，并扎实有效地开展工作
4、。企业第一责任人要全面负责平安生产，制定强有力的措施确保国家、地方和集团公司公布、实施的平安生产法律、法规及其行业标准在企业内部贯彻执行；指定企业一名副厂长（经理）主管平安生产，承担直接管理责任，其他分管生产、经营和技术的厂级主管应对所分管业务的平安生产工作负责；并推行厂（公司）、队、站员工层层签订平安生产承包合同，明确考核的工程、目标、指标和奖惩细那么，构成一个横向到边、纵向到底、职责明确的平安管理网络。2.建立健全平安制度体系结合我公司平安生产管理实际，依据中石油集团公司公布实施的企业平安管理制度汇编为蓝本，建立健全企业生产过程控制的各项平安管理制度，实现各项平安生产工作有法可依、有章可循
5、。完善管理制度必须坚持“谁主管谁负责、“管生产必须管平安的原那么，针对平安生产工作出现的新问题、新现象，适时修订、完善平安管理制度，并持续改进，增强可操作性。贯彻实施平安生产各项规章制度要采用教育为主，处分为辅的方式，落实规章制度公正、客观，决不能以罚代管，无视职工的思想教育工作，无视员工思想工作的引导效劳和保证的作用，运用思想政治工作的原那么和方法，教育员工、理解员工、关心员工、尊重员工，把思想教育工作落实到执行平安规章制度的各个环节中，制度执行与思想教育工作紧密结合，促进职工思想与行为相统一。3.建立严细的平安方案体系为保障平安生产活动有序进行，金马公司注重全年平安生产规划的科学制定与实施
6、，规划具有可行性和操作性，做到有目标，有内容，有措施，并按实施进度和要求逐步实施。公司根据每月平安生产实际情况制定月度平安工作方案和特殊时期平安工作方案，将平安生产方案纳入企业生产经营方案“总盘子，有机融合为企业整体生产经营管理中的重要组成局部。依据制定的方案。每月定期召开平安例会进行布置、实施、检查和总结改进，促进平安生产方案有序开展、有条不紊。二、完善平安教育培训机制，增强平安文化感染力。我金马油田开发公司根据员工整体素质的实际情况，在员工业务培训上，不断完善“新员工平安培训教育等一系列业务培训制度；采取知识考试和现场操作相结合的考核方式；对新员工进行实用性学习，分批派出人员到基层跟班作业
7、，以此提高员工队伍的整体业务素质。1.建立平安教育体系金马公司实施平安教育是提高员工平安生产意识与平安操作技能，增强职工的自我保护、自我防范事故能力的最有效武器。公司建立企业人事组织部门实施“厂级，基层“队级、“站级平安教育，同时平安管理部门监督实施效果的平安教育体系。平安教育做到了从提高员工平安素质角度出发开展三个方面的工作，即平安态度教育、平安知识教育、平安技能的教育培训。平安教育采用各种形式，做到制度化、经常化，平安活动形式、内容力求生动、活泼多样。各级平安活动组织平安学习、开展平安知识竞赛，讨论分析事故案例，进行班组平安生产总结等，紧贴平安生产实际，做到有的放矢。2.建立平安检查体系金
8、马公司坚持开展定期平安监督检查是促使规章制度贯彻落实的有力工具，建立了厂级月度（季度）综合检查，平安监督部门专项检查和车间周检（月检），班组、岗位每日自查的“四级检查体系，编制体系、编制详细、可行的平安检查表指导平安监督检查工作，要进行全方位、多层次检查，去除企业生产过程中人的不平安行为、物的不平安状态和自然环境因素的影响。做到检查要细致、全面、有实效。首先，查思想、查意识。查管理层、技术层和岗位操作层平安生产思想和意识是否有正确认识，查管理层、技术层在思想和行动上是否把平安放在第一位。正确处理平安与生产的关系，认真组织开展平安生产系列活动，操作层是否具有平安生产自我防护、防范意识和高度平安生
9、产觉悟。其次，查现场、查隐患。深入生产现场，实地检查企业员工劳动条件、生产环境、生产设备及平安设施是否符合平安生产要求，是否符合平安标准，最大限度及时消除隐患。最后，查管理、查制度。紧持从管理入手，首先检查工程施工、装置建设和平安检测设备、设施的配备是否坚持“三同时落实本质平安的要求，标准平安评价与平安设施的检查，再查各级生产组织活动中各项平安生产管理制度的制定、执行情况。我公司做到了将平安工作真正落实到实处。今年1-9月份我公司组织平安检查9次，综合检查4次，累计检查班组291个、平台1054个、油井2170口，检查问题137个，整改137个，对危险品、小伙房、食堂等进行9次检查，发现问题7
10、个，全部进行整改，做到全天候、全方位、全过程的监控管理。三、完善平安目标考核机制，强化平安文化渗透力。我金马油田开发公司从实际出发，在将各种平安理念、警句汇编成册的根底上，要求每天班前、班后进行学习讲解，自觉运用到平安生产中；同时定期开展平安理念专题研讨、讲座交流活动，提高员工对各种平安理念的认识程度，强化监督检查和考核兑现。通过这些制度约束和理论引导，使广阔员工对平安的认识得到不断提高。在此根底上，根据石油行业的规律、特点，制定了年度或更长时期的平安考核目标。相关责任部门根据自身情况制定相应的平安目标和考核措施，建立了可行的目标考核机制，让干部员工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态。科
11、学合理的目标考核机制确实立，促进了企业平安文化的开展，促进了企业向长治久安的目标迈进。建立完善的平安考核体系是落实企业平安生产管理责、权、利最有效的手段。企业应结合生产平安管理实际，制定详细、可行的平安生产管理考核细那么，明确考核工程、考核内容、考核指标、考核期限和奖惩规定等细节，建立组织严密的考核体系并标准操作。即在公司内部建立一个自上而下的考核体系，同时把平安业绩作为提升或任免管理干部的重要依据之一，保证执行业绩考核的标准性、客观性、真实性，实现保进企业平安管理建设的目的。保证考核体系的符合性和实用性，关键是执行班组平安生产考核的力度和效果。我公司利用创立基层HSE标准化建设契机，促进班组平安生产管理标准化考核体系的建立和实施，确保各考核的内容定期有序进行、真正落实。平安生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作，平安生产人人有责，任何人、任何时间、任何环境都不能有任何麻痹思想,半点疏忽大意，需要细心、要有耐心、保持恒心。平安文化的初步构建，使金马公司全体职工平安意识明显增强，抵御各种平安风险的能力明显增强，公司在和谐、稳定下得以健康开展。
