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1、抓好水路交通执法体系建设，开创平安监管新局面 抓好水路交通执法体系建设，开创平安监管新局面 xx处是根据中华人民共和国内河交通平安管理条例、中华人民共和国港口法、中华人民共和国水路运输管理条例、中华人民共和国船舶登记条例、中华人民共和国船员条例、中华人民共和国船舶和海上设施检验条例等法律、法规授权的水路交通运输管理机构，主要职责是为航运畅通提供航务管理保障、水路运政管理、港政管理、水上平安管理、航道管理、航运建设工程管理、航运规划与统计、船闸管理航运技术标准拟定、航运人才培训等管理工作，近几年来，我处切实履行了水上交通平安监管职责，水路交通平安监管形势明显稳定，保证了全区未发生水上交通事故，平
2、安考核三项指标为零。 一、根本情况 及内设机构 根据xxxx机构编制委员会文件批准的内设机构设置海事股、航务股、办公室、船检股，内设机构配备负责人1名。根据xx机构编制委员会关于明确xx所属事业单位领导职数的批复规定，核定我单位领导职数3名，实有正职1名、副职1名。根据xxxx文件，核定了我单位事业编制23名，现有在编职工21名，其中取得海事行政执法证件人员14人，资金来源是全额拨款，现有执法车辆2辆，执法监督艇2艘。 二、当前水上交通平安形势稳定，平安监管能力明显提高 （一）平安监管保障能力明显提高 我处由领导带头，逐级划分责任制，通过包片、包渡的形式，大力推进渡口渡船、乡镇船管站、砂石生产
3、作业组、平安监管网格化；加强信息化建设，对20处渡口、重点码头，20艘渡船实现北斗（gps）监控，信息化监管网络不断完善；强化监管装备建设，现有2艘海巡艇、1艘海事冲锋舟，2辆海事执法车，网格化监管根底不断夯实。 （二）建章立制，突破创新，依法治安水平明显提高 根据XX省出台的水上交通平安管理方法、XX省渡口管理条例等法律法规规章，加强了水库、渡口渡船等重点部位平安管理。先后制定实施网格化监管、责任分片包干、水上平安约谈等2023余项从严从实的监管制度，建章立制、精细管理成为新常态。 （三）优化效劳，惠民便民，群众满意度明显提高。 大力推进渡运“民生工程建设，推行渡船标准船型，完成21艘农村老
4、旧渡船更新改造，全区渡船平均船龄缺乏5年，为人民群众水上出行筑起了平安堡垒。积极探索建立渡运平安长效管理机制，建立了公益性渡口渡工、平安员、签单员由财政补贴的机制。 （四）把握重点，治本抓源，平安水平明显提高。 大力整治水上交通平安隐患，开展港口危货平安排查、“打非治违、渡船治理专项行动等专项整治活动，省安委会挂牌督办的重大隐患整改销号。严格加强船员、船舶、公司管理，建立并运行公司、船员标准化管理制度。 （五）应急管理不断加强，应急处置能力明显提高。 修订完善xx区水上搜救应急预案，搜救中心根本建成，各通航乡镇船管站也建立了水上应急救援效劳队，通过夜间巡航、水上交通应急救援演练的形式加强应急管
5、理水平。 三、深化“三化建设，着力构建水上交通平安五大体系，不断提升平安监管的科学化水平，开展水路交通平安监管工作新局面 （一）构建一体化的平安应急责任体系。 完善责任落实机制，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管制度，将水上交通平安责任纳入对地方政府主要领导考核内容，实行平安责任落实与职务晋升挂钩。建立健全企业平安生产主体责任落实情况与企业等审批发证挂钩，催促全面落实区、乡镇、村组、船主“四级责任制，完善渡口渡船责任落实与燃油补贴挂钩机制，完善领导分片包干和“网格化监管机制，厘清省、市、县平安监管责任边界，坚决落实企业、行业管理部门和政府“三个责任，不断健全完善“横向到边、纵向到底监管责任
6、体系。 （二）构建严密有效的平安应急法规制度体系。 牢固树立法治理念，严格执行内河交通平安监督检查制度、船员管理监督检查制度、平安与防污染的监督检查制度。严格标准执法程序，加快构建权责统一的水上交通平安行政执法管理机制。以“三化为引领，加强基层执法能力建设，不断构建依法治安、依规治安体系。 （三）构建科技化的平安应急支撑保障体系。 坚持科技兴安，加快建立并完善区级水上应急搜救指挥系统，加快推进水上监管和应急综合训练系统等建设，加快推进水上交通平安巡航救助一体化建设，继续推进基层平安监管、执法、应急、救援海巡艇及通讯设施等建设，根本形成信息系统监管与海巡艇、海事车监管互为补充的现代化监管体系。开
7、展水上交通平安隐患排查专项治理活动，打击船员、船舶、砂石生产违法违规行为，及时消除平安隐患。 （四）构建长效化的平安应急预防预控体系。 建立完善省、市、县三级水上搜救应急预案体系，不断完善专家库、资源库等，建立通航平安信息预警、预报机制，适时组织开展不同级别、不同科目的水上搜救应急演练，提高预控和处置能力；大力推进隐患排查治理标准化、数字化体系建设，制定危货运输、旅游码头等企业平安生产隐患排查标准，建立隐患曝光制度、严格落实隐患分级挂牌督办制度，坚持问题向导，保持水上交通平安形势持续稳定。开展水上交通平安应急演练系列活动。以渡运、危险品运输等为重点，在重点水域、重点码头、重点船舶上，针对不同形
8、势、不同情况，组织开展消防、救生、溢油等水上交通平安联合应急演练，完善应急准备，提高实战能力。 （五）打造全覆盖的水上交通平安应急宣教培训体系。 围绕“平安水域创立，深入开展内容丰富、形式多样的平安生产宣传教育，突出宣传的普及性、实效性和针对性，广泛宣传平安生产法等平安法律法规及平安知识常识，深入开展水上交通平安知识进渡口、进码头、进企业、进学校、进乡村、进机关，不断提升水路交通从业人员和公众平安防范意识和能力。开展水上交通平安工作经验交流系统活动开展船员综合技能大比武，评选“平安诚信船员，发挥优秀船员示范带动作用。开展“水上交通平安知识进校园宣传系列活动。通过开展水上救生救助和防溺水等知识理论授课、案例分析、趣味互动等活动，发放小学生水上交通平安教育读本，建议在校师生全力关注、支持和参与水上交通平安进校园活动，不断提高自身平安意识，养成平安出行习惯。开展水上交通平安宣传咨询和警示教育系列活动。在港口码头、渡口等船舶密集场所，开展“内河水上交通平安宣传咨询日活动，深入宣讲“6.1东方之星号客轮翻沉事件、“8.12天津港火灾爆炸事故等典型案例和防范措施，汲取事故教训，用事故教训推动企业落实责任。 第1页 共1页
