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1、论优化政务环境 建设阳光型政府-论理论文论优化政务环境、建设阳光型政府摘要：打造优质高效的政务环境、建设阳光型政府是加强发展环境建设的重中之重。全面优化、提升、发展政务环境，不仅仅对我国改革有巨大的推动作用，而且可以进一步我国经济的进步，进而建设社会主义和谐社会。当前，国际宏观形式非常严峻，国家与国家之间的竞争日趋严峻，而且以美国为首的资本主义国家总是挑起事端；国内民众对于政府工作公开的呼声越来越高。所以，建设一个良好的内部环境，对我国来说就显得相当重要，作为政府，优化政府环境，建设阳光型政府为大势所趋。关键词：政务环境阳光型政府政务环境：是指政府行使法定职权，进行政务活动的各种影响因素的综合
2、，包括政府制度，组织结构、政府行为、行政观念、公务员素质等方面的内容。政务环境是一种重要资源，更是竞争力和生产力的体现，抓政务环境就是抓机遇，优化政务环境就是要解放和发展生产力。即对政治方面事物的周围情况和条件，全面的并有条理的加以改变使之更加优良。优化政务环境的核心是建设高效和廉洁的政府。阳光型政府：编制政府信息公开指南和目录，全面梳理政府信息公开内容，各乡镇街道及有关单位要高度重视，认真对待，按照政府信息公开的要求，结合本部门、本地的实际，提高工作效率。同时，要抓好政府网站建设，设置政府信息查阅场所，充分利用政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，认真了解、听取公民对政府信息公开的意见和建议
3、，扩大公民参政议政的范围。充分利用公众听证会制度等新兴民主制度，坚强监督。民众可以充分利用知情权、监督权、参与权来协助、监督政府。”一、优化政务环境、建设阳光型政府具体内涵是指政府行使法定职权，进行政务活动的各种影响因素的综合，包括政府制度，组织结构、政府行为、行政观念、公务员素质等方面的内容。政务环境是一种重要资源，更是竞争力和生产力的体现，抓政务环境就是抓机遇，优化政务环境就是要解放和发展生产力。即对政治方面事物的周围情况和条件，全面的并有条理的加以改变使之更加优良。优化政务环境的核心是建设高效和廉洁的政府。优化政务环境就是要解放和发展生产力。即对政治方面事物的周围情况和条件，全面的并有条
4、理的加以改变使之更加优良。优化政务环境的核心是建设高效和廉洁的政府。阳光政府是靠完善制度的贯彻执行来保证以民为本、执政为民的。具体制度有阳光政府四项制度和责任政府四项制度2。阳光政府四项制度包括重大决策听证制、重要事项公示制、重点工作通报制、政务信息查询制。重大决策听证制是为了进一步完善科学、民主、依法决策机制，规范重大决策行为，提高政府的透明度和公众参与度，使政府决策充分体现人民群众的意志和利益。重要事项公示制是为了保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推进行政权力公开透明运行，促进政府决策科学化和民主化。重点工作通报制是为了推进政务公开，进一步提高行政机关工作的透明度，推动政府各项
5、工作的落实，提高各级人民政府执行力和公信力。重点工作通报必须按照行政管理权限，分级负责、归口管理。政务信息查询制是为了方便公众获取政务信息，保障公众知情权、参与权和监督权，规范政务信息查询服务行为。公布政务信息查询电话和投诉、信访、举报监督电话。责任政府四项制度包括行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制。行政问责制是指对不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的行政负责人进行问责的制度。服务承诺制是指行政机关根据工作职能要求，对服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通过媒体向社会和公众作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任的制度。首问责任制是指服务对象到行政机关咨询或办
6、理相关事项时，首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关部门的制度。首位业务受理人即首问责任人。限时办结制是指行政机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。二、优化政务环境、建设阳光型政府的背景及意义1、背景：国内环境：随着国家经济社会的进一步发展，部分公务员受市场经济不良思想的影响，出现了一系列贪污腐败现象,引起了国家以及民众的注意；随着国家公民民主意识的不断提升，对政府内部执行的具体内容的了解需求不断提升，这就要求政府优化政务环境，建设阳光型政府。国际环境：国际上各个国家的民主进程不断推进，客观上推动我国民主进程的不断发展; 西方某些国家总是企图利用我国的各种矛盾，企图
7、破坏国家的进步，这就要求政府建立良好的国内政务环境，为国家的发展提供良好的国内环境，绝不可以让其他的国家趁机利用。2、意义：1、优化政务环境可以减少政府工作阻力，提升工作效率。优化政务环境政府对政治方面事物的周围情况和条件，全面的并有条理的加以改变使之更加优良。优化政务环境是保持先进性的生动体现。是立党为公、执政为民的必然要求，就是充分体现政府的公众性、服务性和亲民性。优化政务环境是建设社会主义政治文明的重要内容和基本途径。3、建设阳光型政府促进政务公开，扩大了群众的知情权、参与权和监督权。这种方法健全民主制度、丰富民主内容、拓宽民主渠道。依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障了
8、人民的知情权、参与权、监督权。这种形式充分体现了人民当家作主是社会主义民主制度的核心。4、政务公开使行政行为进一步规范，机关服务意识进一步增强。我国是社会主义国家，国家机构是人民的公仆，充分体现了国家性质。而且，近年来我国政府虽然在自身改革和建设方面采取了一系列的方法，但是政府自身建设的任务依然艰巨。据调查，在政府工作人员中，认为自己是人民公仆的仅仅占一小部分，很多政府部门不同程度的存在着“门难进，脸难看，事难办”的不正常现象。建设阳光型政府不仅可以转变这种不良风气，促进依法行政、提升行政相率，对建设良好的社会风气也起到了良好的带头作用。5、政务公开有助于培养政府和公民的责任意识，提高干部群众
9、的民主意识。通过建设阳光型政府，公开政务，可以消除民众对政府的不满情绪，唤起民众的的社会责任意识，帮助民众了解公众程序和信息，而且有利于建设政府与民众的亲民关系，激发公民参与行政事务的积极性。6、有利于促进社会和谐，建立健全社会主义民主制度和社会体系。这种形式可以成为化解矛盾的润滑剂，建立政府与民众的互动机制，可以吧民众的利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道。三、优化政务环境、建设阳光型政府的具体措施1、优化政务结构必须坚持与时俱进加快行政观念改革。从管制行政向服务行政转变。服务行政的理念要求政府工作人员要有顾客意识，要求我们在政府职能的定位上突出其科教、医疗卫生、社会保障的核心职能。从神
10、秘政府向透明政府转变。从对政府的完全理性假设向有限理性假设转变。从政府及其工作人员的绩效考核从重过程向重结果转变。2、优化政务环境必须坚持发展的原则，加快行政系统创新。（）变革行政组织结构，建立学习型的行政管理组织。按照决策、执行、监督、协调的原则对政府组织进行适度分权。减少组织层级，实行扁平化管理。在公共服务中引入市场竞争机制。（）培养和创新先进的行政文化（）推进依法行政，加强执法监督，提高执法水平。（）推行电子商务，提升政府效率。3、建设阳光型政府必须大力推行政务公开，使公众知情。其包括政府文件公开，决策公开、政务和活动公开、办事程序公开、收费公开、处理结果公开。4、建设阳光型政府要加快转
11、变政府职能，不断规范政府行为。5、坚持执政为民，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。6、发挥政务信息在经济和社会生活中的指导作用，吸引和动员广大群众积极参与到建设社会主义市场经济的过程中来，增强改革和发展的社会凝聚力，具有重要意义。参考文献1、2010王善+蔡克文前沿阳光行政_公民社会中建设服务型政府的基本范式2010年第八期总第262期、2、中华人民共和国政府信息公开条例2007年10月3、十七大学习惯彻党的十七大精神全面打造阳光规划廉洁规划中华人民共和国政府信息公开条例中华人民共和国国务院令第492号中华人民共和国政府信息公开条例已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。4 杨超，以“三个代表”重要思想为指导，优化江西政务环境
