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1、德 庆 县 高 良 镇 罗 阳 小 学以学校章程为核心的管理制度体系建设计划章程是学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则，实现依据章程自主管理，是学校实现治理体系和治理能力现代化的基本要求。为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于推进教育综合改革的意见的部署，根据广东省教育厅关于完善以章程为核心制度体系的通知的要求，制定德庆县高良镇罗阳小学完善以学校章程为核心的管理制度体系建设计划。一、建设目的通过完善以学校章程为核心的管理制度体系建设最终达到依法治校、权责分明、自主管理、科学发展。（一）确立学校章程的核心地位。形成以章程为引领、专项配套制度为支撑的校内制度体系，按照小学教育规律
2、，使制度体系达到全面性、系统性要求；树立尊重章程精神、依章办事的群体意识和行为习惯，为依法治校提供制度依据和观念支持。（二）完善内部治理体系。坚持党委领导下的校长负责制，推进教授治学、民主管理；完善院系两级管理体制，理清行政职责关系，扩大各系自主权，广泛调动各级、教师、学生多元主体的积极性、主动性和创造性，构建有利于加快学校各项事业发展的科学治理结构。（三）健全以党支部委员会为核心的行政管理架构。通过完善党支部委员会制度，赋予党支部委员会权力来保障教师的合法权益，落实教师治学原则。明晰和落实党支部组织在学校事务管理中的相对独立地位，扩大党支部组织在学校事务管理中的职能和权限，强化党支部组织在学
3、校事务中的决策地位，形成以党支部委员会为核心的党支部组织体系。（四）落实校内民主监督机制。按照依法治校要求，从源头上约束权力和预防腐败，畅通师生意见反馈渠道，完善学生、教职工申诉处理机制，形成自我发展自我约束的机制，进而保障学校管理的民主化和科学化。二、建设内容依据法律法规、关于推进教育综合改革的意见和德庆县高良镇罗阳小学学校章程的原则与要求，对照广东省学校章程配套制度指导目录，制定并完善党委会、校长办公会、理事会、教职工代表大会、学生代表大会、人事管理、学生管理、教学科研、考试招生、资产财务、后勤、安全、对外交流与合作等方面的制度，建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则等程序性制度
4、，正确处理规范约束与自由裁量的关系，形成健全、规范、统一的制度体系。三、工作安排各行政要在全面梳理现有规章制度的基础上，根据工作需要，认真分析总结现有各项规章制度在执行中遇到的问题，做好规章制度的废改立工作。“废”是指同一项制度已有新版本施行，旧版本要作废，或现行制度实施的环境改变，旧制度已无存在必要；“改”是指制度整体上适用，局部需作修改；“立”是指现行制度整体上不适用，需重新制定，或由于出现了新情况、新问题，需要填补制度空白。要特别注意避免出现制度内容超越行政权限、制度与法规、其它规章或者与上级规范性文件相抵触的现象。要紧密结合行政工作职能，结合学校“十三五”发展的新形势新任务，致力于建立
5、系统完整的规章制度体系。第一阶段（2016年11月30日之前）：各行政以广东省学校章程配套制度指导目录为参考，由分管领导带领，全面梳理本行政牵头制订的制度，填写学校章程制度废改立情况登记表，交由党政办公室统一汇总后，报学校审定。第二阶段（2016年12月1日2017年8月31日）：各行政根据审定的学校章程制度废改立情况登记表开始制定、修改工作。分管领导每月主持工作研讨会，保证制度修订质量，成熟制度经分管领导签字，报党政办公室，按程序核准、发布。第三阶段（2017年9月1日2018年3月31日）：根据学校章程全部制度修订完成后，由党政办公室汇编、印发。四、保障措施（一）加强章程的学习和实施将章程
6、学习宣传与学校的各项工作有机融合，使全体师生员工和学生知章程、学章程、用章程、守章程；充分发挥学校纪委、审计、教职工代表大会、学生代表大会、理事会、学生家长等主体的监督作用，坚持在法治轨道上实施管理和办学活动；依法治校办公室负责监督章程的执行情况，受理对违反章程的管理行为、办学活动的举报或投诉。（二）加强对制度体系建设工作的重视程度各行政在制度修订过程中要高度重视、加强研究，分管领导参与制定并拿出主导意见，定期召开专题研讨会（研讨会会议记录每月30日前报依法治校办公室），深入调研、反复论证、民主决策，确保内容的合法性和程序的规范性，各分管领导对制度的正确性负责。（三）广泛参与、加强民主动员广大教职员工、学生参与学校规章制度的制定修订工作，使学校章程及配套制度建设成为学校凝聚共识、促进管理、增进和谐的过程，并以此为契机，提高全体师生的法治意识，为依法治校打下坚实基础。（四）加强组织领导，确保制度建设任务如期完成学校依法治校领导小组在党委领导下全面统筹建设工作，对各行政的工作进行宏观指导和安排。各行政要高度重视，倒排工期，确保在规定日期前高质量的完成章程配套制度建设任务。德庆县高良镇罗阳小学 2016年9月1日1
