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1、关于农村基层组织建设有关情况汇报 一、关于“双强”型村干部队伍建设 全区现有19个农业村居（其中南洋1,青墩18,新兴14,永丰13,张庄9,伍佑10,步凤24，便仓12，城郊14,开发区），村干部77人，现建村党委16个，村党总支11个，专业党支部475个，“双强”型村党组织书记2人,“双强”村干部563人，占村干部职数的67.8。去年三月下发了关于大力实施“三百工程”，推进农村民营经济发展的意见城委办（22X）85号提出实施“三百工程”,“三百”指：培养100名致富大户、民营企业主成为“双强”型村干部;扶持10名在职村干部上项目、办实体,投资参股等途径,达到“双强”要求;招引100名亭湖籍
2、在外创业人员回乡创业、兴办企业。通过去年努力,较好地完成了“三百”一期工程，将82名致富大户、民营企业主培养为“双强”型村干部;扶持12名在职村干部上项目、办实体,投资参股等途径，达到“双强”要求；招引10名亭湖籍在外人员回乡创业、兴办企业,将其中5名人员纳入村级后备干部培养。伍佑、步凤、便仓三镇去年将82名民营企业主、致富大户培养成“双强”村干部,扶持17名村干部上项目办实体达到“双强”要求。今年初，区委下发了关于组织实施“三百”二期工程,掀起全民创业热潮的实施意见,继续强势推进“三百”二期工程,18月份将69名致富大户、民营企业主、农民经纪人培养为村干部；将11名在职村干部通过上项目、办实
3、体,培养为“双强”村干部；招引76名在外人员回乡创业，将其中39人纳入村级后备干部培养。 我们主要做了以下几方面工作: 1、抓目标规划。出台了关于加强“双强”型村干部建设的意见，提出了三年推进目标，今年“双强”配备率必须达到8,明年达到10。建立了“双强”型村干部承诺上岗、任期目标制度，诫勉谈话、引咎辞职制度,实绩考核、记载制度,强化对“双强”型村干部的管理。去年、今年初将“双强”型村干部建设目标分解到各镇（城郊、张庄街道、开发区），签订责任书,把目标规划分解到镇、村，落实到基层。 2、抓推进进度。建立“三百”工程月报制度,定期通报,将“三百”工程完成情况列入镇领导班子年度考核内容，强势推进。
4、实施镇领导班子成员与“双强”对象结对帮培制度，提高“双强”型村干部建设组织化程度。 3、抓作用发挥。建立了“双强”型村党组织书记季度实绩公示，着重对1个村居“双强”书记参加村(居）重大活动，带头富、带民富，发展社会事业等四方面情况每季度在村务公开栏中进行公示，同时对“双强”型村书记作用发挥情况进行通报。对发挥作用不够好，忙于自身业务、难以过问村里事务的人,结合村级党组织设置改革作了调整,改任总支副书记,继续请他们“出点子、理路子”,做好招商引资等工作。出台了关于双强型村党组织书记实绩考核激励的若干办法(试行)，先后对作用发挥好、实绩突出的6人明确为副科级或进入乡镇(城郊）领导班子。 4、抓后备
5、源头。我们结合农村发展党员三年规划,在层层推优的基础上，选大户、培大户；同时眼睛向外，做好引才、荐才工作，对在外创业有成人员请他们回乡创业，在已回乡人员中,选择优秀分子纳入后备培养，建立了877人的村级后备干部人才库，为“双强”后备队伍提供了源头活水。加大对村级后备干部队伍的培训力度，发挥区、镇、村三级教育网络作用，分层次开展理论教育、专业技术培训，提高他们的层次。 5、抓典型示范。组织开展评选十佳“双强”型村干部、十佳“双强”党员示范户、十佳“双强”党员示范基地的活动，编印了产业链上红旗艳一书，收录了名发挥作用好的“双强”型村党组织书记、村干部的典型事迹。在“七一”前并组织宣讲,进一步放大效
6、应,形成导向。 二、关于“凤还巢”工作 我区“凤还巢”工作启动较早，在去年推进的“三百工程”的“百引”工程就是“凤还巢”工作。去年,通过实施“百引”工程,共招引亭湖籍在外创业人员13名回乡创业，创办项目193个,总投资58亿元,其中投资500万元或两年内形成0万元销售的项目87个,总投资达47亿元;今年18月份，共招引投资500万元或两年内形成0万元销售的“凤还巢”项目53个，总投资达4亿元。 、调查摸底,健全台帐。通过媒体宣传和召开各级会议进行全员发动;通过组织专门人员，分工到村组，进行挨门逐户、沉底盖边的排查,对全区外出人员的自然情况、从业状况、地区分布等进行逐一了解;通过信函和电话联系，
7、了解和核定外出人员的创业情况，建立了亭湖区在外创业人员名册、亭湖区已回乡创业人员名册、亭湖区2年计划回请人员名册等系列台帐，根据招引情况对名册按月进行滚动调整。 2、分解目标，做到“五引”。一是明确目标“引”。对“关于农村基层组织建设有关情况汇报凤还巢”工程,我区根据市目标要求和区实际情况，确定2年内招引“凤还巢”对象目标10名，确保完成10名;今年目标0名，确保完成50名。根据各党（工)委的实际情况，进行分解细化,按月推进。二是营造氛围“引”。为增强在外创业人员对回乡投资兴业的热情和信心，各党(工)委利用会议、简报、慰问信、广播等手段,深入宣传发动,营造浓烈氛围，对“凤还巢”对象的典型进行大
8、张旗鼓的宣传、表彰，进一步激发他们的创业热情。三是亲情感召“引”。各基层党组织，将在外创业有成人员的亲朋故旧等关系疏理出来，利用之间关系,引导创业有成人员回乡创业,报效家乡。通过节日走访、召开座谈会、邀请回乡等形式，介绍家乡的巨大作用、区位优势、产业特点、招商重点、投资环境、优惠政策等,与他们共商家乡发展大计。通过叙乡情、谈亲情、话友情,使在外人员充分感受到家乡人民求贤若渴的迫切心情和诚意,进一步坚定他们回乡创业的信心和决心。四是培植载体“引”。引凤还巢,需要培植载体、种好梧桐。为使在外创业的“金凤”有巢可还、有树可栖,各党(工)委根据本地实际,对闲置土地、厂房、学校等进行调查摸底,建立台帐,
9、为“引凤还巢”打下基础。对本地区现有的产业进行分析,有针对性地招引“还巢”项目进行配套或发挥产业集聚效应。五是强化服务“引”。通过创设优良的政策环境、服务环境和创业环境,吸引外出人员回乡创业。象服务外来投资商一样,为回乡创业人员提供快捷、便利的服务,由项目落户地负责项目申报、厂房建设等一条龙服务工作。 3、强化责任,实行“三制”。一是责任制。区委和各党（工)委主要负责同志签定“凤还巢”工作责任状,进一步强化主要负责同志和有关负责人的责任，明确要求各党(工)委今年年底前必须招引投资0万元或两年内形成500万元销售的目标数，并将完成情况列入年度工作目标考核,对完成任务的领导班子和工作实绩的单位和个
10、人将进行表彰奖励，对完不成任务的单位，年终不得评为先进，主要负责人、分管负责人、直接责任人不得参加评先和评优。二是联系制。在建立区四套班子分工联系的制度上，建立组工干部、科级干部联系回乡创业人员制度。区领导干部、组工干部联系到党(工)委,落实到村;党(工)委科级干部按分工联系到片、村,落实到人。对计划回请的人员，一一落实责任,有目标回请时间和回请责任人,责任人必须有副科级以上干部。要求各责任人保质、保量、按时完成规定任务。三是月报制。各党（工)委每月25日前用软盘上报已回请人员情况和计划回请人员动态,区委组织部按月予以通报，通报发至区两套班子领导和各党(工）委主要负责同志。区委主要负责同志在月
11、份的“三百工程”情况通报上作了批示：要求“各块要重视此项工作,必须实实在在地抓，不准搞形式，图虚名。”区委主要领导的批示转发后,极大地推动了全区“凤还巢”工作的深入开展。 “凤还巢”典型 侍成华,0年从江阴回家乡南洋镇,投资02X万元,创办了盐城华泰纸业有限公司。二期工程竣工投产后销售收入可达1.亿元,利税可达10万元。 宁文，02X年从日本回乡创业，投资100元创办拓诚文化用品有限公司,主要生产信封装饰礼品,产品全部销往日本，吸纳了10人就业，2X年销售达20万元。 祁亚明,22X年从泰州回家乡青墩镇,创办新科达机电制造有限公司,总投资19万元，已完成投资150万元,1000平方米和800平
12、方米的两幢主厂房已竣工，20多台机器已安装完毕，设备性能正在调试，其中部分机器已试产,预计7月可投产达效，形成税收。另一幢800平方米的厂房钢架正在焊接之中,年内销售收入可达30万元。 陈志强,原在西藏创业，202年底回家乡便仓，创办唐古拉工艺制品厂。该公司占地亩，一期工程投产50万元,目前近300平方米的厂房正在施工中,办公楼准备动工,整个工程完工后年销售近千万元,利税超百万元。 凌海波，原在罗马尼亚投资，0年5月回乡创办市豪杰制衣有限公司，总投资0万元，购买了00多平方米的厂房，用工110人，现已投入生产,年实现销售可达100多万元。 李伟，原在常州创业，今年月份，回乡创办盐城森德纺织有限
13、公司,已新建三幢厂房，计2250平方米,目前正在实施附属房建设和机械设备进场，预计今年9月份可投产达效，一期投资共100万元，2年内销售收入预计有00万元。 在这些典型的带领下，一大批在外创业“能人”回到家乡,一大批“凤还巢”对象从弱到强、从分散到集聚，为当地的经济发展注入了强劲的动力。 三、关于农村党员“亲情联动”活动开展情况 “亲情联动”的核心是“结对帮扶”。“亲情联动”的方式要实现两个转变：从生活帮困向项目带动转变，从扶贫帮困向扶持创业转变。今年我们亭湖区主要抓了三方面工作：一是分类指导，分块推进。对全区8164名农村党员进行调查摸底,建立台帐。对先富党员，争创“双强党员示范户”，打造农
14、村党员带领群众创业的示范群体;对5多以下有项目基础的985名党员开展学一门技能、上一个项目、转移一名家庭劳动力的“三个一”活动，提高致富能力;对596名建国前老党员逐一落实“双强”党员和非党致富大户结对帮扶,对低于当地平均生活水平的306户老党员家庭，实行“双结对”,还落实区、镇机关党员干部结对帮扶。二是创新方式，抓实措施。具体做到“四联四扶四助”。一是在“联”上下功夫。主要是创新帮扶联动的形式：实行机关干部结对上下联。区“亲情联动”活动领导小组每年初以文件形式,明确区四套班子成员、区镇两级机关干部与全区农村建国前老党员、困难党员、特困农户、城市特困家庭“一对一”“几对一”帮扶,对建国前困难老
15、党员各镇党委还明确一名班子成员作为帮扶责任人，安排一名镇机关干部作为项目联系人,做到帮扶联到户,责任联到人，措施联到位。明确“双强”党员干部帮扶户户联。在全区农村排出26名“双强”村干部、党员与建国前老党员、困难党员、特困农户实行户对户帮扶。张庄街道“双强”党员，草莓大王张长江,利用自己种植草莓致富的优势，帮助建国前老党员王传来儿子种植草莓，并带动周边0多户农户种植草莓,使每户人均增收785元，户户联，联出“致富经”，实现户户增收。发挥特色产业带动优势产业联。我区围绕创树“一镇一品、一村一色”为目标,注重培大、培强特色产业，以特色产业为纽带,优先吸收建国前老党员子女、困难党员、特困农户加盟,带动农村贫困群体致富。南洋镇倾力打造“萝卜之乡”,三洼村委王宏群率先创办萝卜协会,投资1多万元建起库房，将注册的“三星”牌农产品销往上海、宁波等地,一组的建国前老党员陈金扬在他的带动下，投资.万元上大棚、长蔬菜,“小萝卜”带动了全村60多户农户,户户种蔬菜,天天奔市场。张庄街道的葡萄业,新兴镇的花卉、养殖业,青墩的脱水蔬菜、雪菜等特经、特养业等产业，带出了老党员、困难农户致富的新天地。强化龙头企业聚合效应企户联。龙头企业带动力强、聚合度高，抗市场风险能力强,在“亲情联动”中,我们抓龙头企业，以“公司老
