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1、基层反映：农村养殖业污染亟待整治 近年来,农村畜禽养殖业发展迅速,在获得经济效益的同时，所带来的环境污染问题日益突出，加强畜禽养殖业的污染治理已成为现阶段农村环保工作的重大而紧迫的任务。 一、农村畜禽养殖业污染严重 （一）严重污染水体.农村畜禽饲养殖往往达不到排放标准，未经处理的畜禽养殖污水含有大量的污染物质，排入江河湖泊、地下水中,会增加水体中有毒成分，造成水质恶化，引起不同程度地发黑、变臭，导致原有水体丧失使用功能,并且极难治理、恢复. (二）污染空气。畜禽粪便在微生物的作用下会产生大量的有害恶臭气体，连同畜禽本身释放的气体，不仅会造成畜禽应激影响生长发育，降低畜禽产品质量,而且严重影响畜
2、禽养殖场周围的空气质量,危害饲养人员及周围居民的身体健康。 （三）传播病菌。畜禽养殖废弃物的中含有大量的病原微生物、寄生虫卵以及滋生的蚊蝇，导致环境中病原种类增多，病原菌、寄生虫大量繁殖,并造成人畜禽共患病疫情发生和蔓延,给人畜禽带来灾难性危害。 二、造成污染的原因 1、防污意识不强。大部分畜禽养殖户只注重养殖增效，不重视环境保护，对畜禽粪便等污染物乱堆乱放,使其受风吹日晒，造成臭气浓度严重超标，空气污浊，人居环境恶化。 2、治污设施不齐全。由于我国畜禽养殖没有实行准入制度，大部分规模养殖场的建设简陋，没有统一规划，缺乏必要的污染处理设施，或是粪污处理设施设备落后。特别是一些规模不大的养殖场，
3、因配套建设污染治理设施成本较高而采取粪污直排,周围蝇虫横飞、臭气熏天,严重影响人居环境和身心健康。 3.环境监管不到位。近年来,养殖业重发展、轻监管的倾向日益凸现，涉及到养殖行业的行政执法问题，执法单位监管缺乏力度，导致对规模养殖小区、养殖大户的排污治理很不到位，造成畜禽养殖业越发展，农村环境越恶化的恶性循环局面。 三、治理污染措施 一要科学制定养殖区域分布规划。组织力量对辖区内的畜禽养殖情况全面核查,科学规划规模化畜禽养殖场所，坚决取缔禁养区内的规模化畜禽养殖企业。督促建设或完善配套的污染治理设施，对现有不符合规定的养殖企业，责令限期整改,甚至责令转产或停产。 二要加大畜禽养殖排泄物资源化利
4、用。相关部门要加强对病死畜禽及畜禽排泄物无害化处理技术的研究和推广，积极引导和鼓励畜禽养殖场（户)采用沼气技术、有机肥生产等方式无害化处理畜禽排泄物，全面推进养殖场废弃物资源化利用和污染有效治理，实现畜禽养殖污染排放减量化、资源化、再利用。 三是加强资金政策帮扶力度。政府要加大对养殖业污染治理的投入力度，对于养殖场排污设施建设予以适当补贴，激励畜禽养殖户积极安装环保设施，推广环保措施。同时，可以通过养殖业保险、金融帮扶、政策扶持等进行适度补贴,激励养殖业向生态化、科学化、现代化方向发展。四要加大执法监管力度。相关部门要摆脱重发展、轻监管的思想，调配人员，以法律法规为准绳，加强执法监管，强化源头
5、管控，真正使畜禽养殖企业在促进畜禽养殖业发展的同时，对养殖场、畜禽产品加工厂等进行规范管理。 (羊三木回族乡 供） 第二篇:养殖业污染亟待治理养殖业污染亟待治理 养殖业污染亟待治理 本报记者丁勇实习记者林芳 20世纪90年代末，市委、市政府为加快闽北经济发展，确定了我市农业定位从农业转向畜牧业为主。在政府部门的引导和大力支持下，全市养殖热情高涨，但随之而来的畜牧业污染问题也日趋严重，有识之士呼吁，闽北养殖业污染整治刻不容缓，只有将保护环境和发展经济并举，才能真正促进我市经济的发展和繁荣。 治污势在必行 “炉下有许多养猪专业户，多为小规模养殖，没有什么治污措施，由于猪的排泄物大都没有经过任何处理
6、直接排放，给当地环境造成了严重污染，目前污染造成的负面效益已开始显现出来了。”市畜牧水产局畜牧兽医科副科长张进旺说。 记者的一位朋友家住炉下。他说，当地的空气弥漫着难闻的怪味,抽出的地下水现在谁也不敢喝了，家里苍蝇满天飞舞,吃饭都不得安宁.“养猪给炉下带来了可观的经济收益，但对当地环境造成的严重污染和给百姓生活带来的诸多不便也不能视而不见啊.朋友对此颇有微辞。 猪带来的污染与奶牛相比，可谓是“小巫见大巫”。我市奶牛存栏4.53万头，有规模养牛场54家,年产生牛粪53万余吨。这么多奶牛场完全做到达标排放的屈指可数。奥卡尼克（福建）负责人举例道，长富一牧、三牧、七牧、三十一牧和大乘公司雅鲜等5个奶
7、牛养殖场奶牛存栏数达5238头,每天产生牛粪110吨,排放各种污水500多吨，污染触目惊心。“沿着闽江走，闻到牛粪味就知道到哪个牧场了。”一位长富公司员工开玩笑说。 我市在进行农业结构调整和加快农业产业化步伐进程中，把畜牧业列入农业产业化开发的支柱产业，早在2001年就出台了加快发展畜牧业的优惠政策。受这一政策鼓励，我市农村畜禽养殖业空前繁荣.据统计，2003年，全市畜牧业总产值达25。2亿元，占大农业的22.2%.出栏生猪181。25万头、羊20.35万头、家禽3753万只、肉兔64万只。全市有规模养殖场398家，其中，猪场286家，禽场21家，兔场5家，羊场32家。 由于我市许多养殖场没有
8、治污措施或是措施不尽完善，养殖业的繁荣与污染就成了孪生姐妹。大量粪尿直接排入河流,造成闽江水质日趋恶化。据初步估算,我市规模化养殖场年粪尿产生量约152.6万吨,综合利用率不到30%。年排放污染物：粪尿量61。1万吨，化学需氧量3。05万吨，生化需氧量2。21万吨，氨氮量0。35万吨。这一组组数字说明污染给环境造成的巨大压力，这在一定程度上制约着我市畜牧业的可持续发展. 三大瓶颈影响治污 日趋严重的养殖业污染问题引起了市委、市政府的高度重视.2002年7月，经市长办公会议通过了南平规模畜禽养殖业污染综合整治方案（以下简称方案），并于次月全面部署开展了综合整治工作.两年时间过去了,治理工作为何不
9、尽人意。有关人士认为主要有三个方面的原因： 一是养殖场选址不当。我市绝大多数规模畜禽养殖场是在市政府出台方案前建成的，且各级政府对禁建区和禁养区没有明确界定,造成许多养殖场为了运输方便等原因建在沿国道边及沿溪（建溪、富屯溪、延平湖）两岸。再者,未批先建、边批边建现象相当普遍。据悉，我市大部分畜禽养殖场没有经过环保部门的审批就仓促上马建设，许多业主普遍存在重养殖、轻治理的思想，大多数养殖场没有进行环保“三同时”建设，种种因素给日后污染埋下了隐患。 二是资金缺乏。由于治污资金缺乏，近55的畜禽养殖场尚未建设污染治理设施，一些有治理措施的畜禽养殖场或是治理设施不配套，或是处理设施简易，根本达不到治理
10、要求,而要做到达标排放，则需要大量治污资金。据测算，一个存栏1000头的猪场，治污资金需50万元，一个存栏1000头的奶牛场，则需投入治污资金约150万元。我市经济欠发达,财政困难，养殖业又是微利、风险大的行业，加之许多奶牛场都是近两年投资新建，多数是负债经营，贷款尚未还清，完全依靠业主拿出资金独立完成达标治理并不现实。 三是权责不符。据了解，我市畜禽养殖业污染治理办公室挂靠在市畜牧水产局，但是局里人手少，根据国务院有关规定，畜牧水产局的主要工作是动物防疫及对饲料添加剂使用的监管等，对养殖场违规排放污染物没有执法权,无法处理.随着我市畜禽养殖业的发展，治理污染必将是一项长期而艰巨的任务，把治污
11、办事机构设在没有执法权的畜牧水产局，势必会影响治污力度. 养殖治污事在人为 记者了解到，由于多年来有关部门积极有效的工作,我市各地一些规模养殖场业主环保意识日益提高，不断加大了治污投入，纷纷擎起了治污大旗. 光泽圣农集团独立完成治污建设。该公司投资1000万元,建成年产6万吨以鸡粪便及废弃物为原料的有机肥厂,可处理该公司养鸡产生的全部粪便.该公司还投资242万元，建成处理能力为200吨/小时的污水处理设施,达到12万羽肉鸡污水处理的能力，圣农公司每天要宰杀8万多只鸡，对鸡肠等下脚料，该公司采用“鸡肠消化道胰蛋白酶提取方法”专利技术提取胰蛋白酶，变废为宝,污染物做到达标排放。 一些养殖场借助外力
12、，与环保企业“联姻”治污。顺昌长富第六牧场与福州大自然环保公司合作，共同进行治污建设，目前该工程已进入尾声.据悉,该牧场治污设施完全按照国家有关标准进行建设，工程建成后，该牧场可做到达标排放。大乘第一牧场与奥卡尼克（福建）合作，采取生物菌发酵的机械处理方式，据环保部门监测达到了达标排放标准.目前已有奥卡尼克（福建）、百澳达（澳门）生物环中科技及福大德赛环保产业等在长富、大乘牧场及几家规模养猪场开展粪污有机肥生产加工、生物治污等试验工作。 许多养殖场业主也各出奇招。采取与化肥厂相结合的方式，延平斜溪养猪场、XX市种猪场等养殖场对污染物进行综合处理；延平城兴畜牧场、炉下星星养殖场、南平大禾核心养猪
13、场、太平养猪场、南平一春种猪场采取沼气发酵、生化塘曝氧等技术,做到了基本达标排放；建瓯东源生态牧业（奶牛)采取沼气发酵、沼液灌溉1000多亩土地的方式，达到零排放;采取清干式、雨污分离，最后再经过三级沉淀过虑技术，让浦城华美第一牧场基本做到达标排放。 据统计，我市现有184家规模养殖场正在建设粪污处理，占全市规模养殖场总数的46。4%。已建成和正在实施的规模养殖场大、中型沼气能源环保工程有70余处，总投资近2000万元，总容积为3。4万立方米，年可处理畜禽粪便污水74万吨。同时兴建了一批以畜禽粪便为原料的有机肥厂，目前已建6家，年可生产14万吨有机肥。 亮出治理达标时间表 为了做到治污工作有章
14、可循，市政府多次召集农业、畜牧、环保等部门和长富、大乘、大禾等规模养殖企业负责人座谈征求意见,并参照全国各地好的做法和经验,明确了规模畜禽养殖业污染综合整治措施。 首先是明确了以猪存栏200头、牛存栏50头、羊存栏100只、家禽存栏3000羽、兔存栏500只的畜禽养殖场为整治对象；第二是严格规定了新建、扩建、改建规模畜禽养殖场审批手续。设立禁建区、禁养区。规定禁养区包括：生活饮用水源保护区;风景名胜区；自然保护区的核心区及缓冲区;城市科研区、县城城关镇的建成区、建制镇的居民区、文教科研区及医疗区等人口集中地区；县级人民政府依法划定的禁养区；国家和地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域等。同时规
15、定在禁建区内，严禁审批新建、扩建、改建畜禽养殖场建设项目. 为了避免出现以往治污工作“雷声大，雨点小”的现象，我市有关部门还制定出治污时间表:凡2002年8月禁建区划定后新建的畜禽养殖场必须限期予以拆除；禁建区划定以前已建的畜禽养殖场必须于2004年底前治理达标,未按期达标的一律搬迁或关闭；重点养殖乡镇在今年底前要基本完成治理任务。其它区域的畜禽养殖场在2005年底以前必须治理达标. 我市还将把畜禽养殖污染纳入总量控制目标管理，规模化畜禽养殖企业必须实行畜禽污染物申报登记制度和排污许可证制度。根据国家有关部门的规定，我市将于今年8月1日起开征畜禽养殖业排污费,以进一步推动我市畜禽养殖污染治理的开展。 三大举措推动治污 养殖业污染治理是一项艰巨的工程，需要政府与业主之间的互动才能取得满意的效果.有关人士认为，政府牵头,业主与监管部门互动联动，才能从根本上扭转我市治污乏力的局面。业主在治污方面频频动作的同时,政府及有关部门应该在这方面有新的举措： 首先是资金扶持。我市共有规模养殖场398家，若所有的养殖场都达标排放，据测算，约需要治理资金2亿元，要业主一下子拿这么多钱并不现实.据悉，在治污方面，我省厦门、XX市等地均对业主进行财政补贴，养殖场建
