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1、附件二、评标办法评标办法前附表（双信封综合评估法）条款号评审因素与评审标准2.1.12.1.3第一个信封形式评审与响应性评审（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a投标书按招标文件规定填报了投标保证金、投标有效期；b投标书附录的所有数据均符合招标文件规定；c按照招标文件规定的格式、内容编制了质量保证与供货方 案、技术方案、项目风险预测与防范，安全目标及管理措施、及 供货组织结构框图；d投标文件第一信封没有出现投标报价信息；e投标文件组成齐全完整有效，内容均按规定填写。（2）投标文件上有法定代表人或其授权代理人的签字或加盖了投标人的单位章：第一个信封（商务及技术文件）中投
2、标书及投标书附录、承诺函，由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)或逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且有效期不少于投标有效期；b.投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户。（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名并加盖单位章，不得使用印章、签名章或其它电子制版签名代替
3、；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名并加盖单位章，不得使用印章、签名章或其它电子制版签名代替；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或之后。（6）投标人未以联合体形式投标；（7）未提交分包计划。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文
4、件规定的时限。（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（11）人员、业绩、财务、履约信誉证明材料真实；（12）投标文件第一个信封未附有招标人不能接受的条件。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证；（2）投标人的单位业绩符合招标文件规定；（
5、3）投标人的财务能力符合招标文件规定；（4）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件的规定；（6）不存在评标办法正文第3.1.2项规定的任何一种情形。（7）不存在招标公告第3.2、3.3、3.4、3.5款规定的投标被否决的情况。2.1.12.1.3第二个信封形式评审与响应性评审标准（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了报价，且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签署姓名，并加盖了单位章；b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减；c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；d. 按规定提供了所要
6、求的各种证明材料的扫描件，证明材料清晰可辨、有效。（2）投标文件上有法定代表人或其授权代理人的签字或加盖了投标人的单位章：投标函、已标价工程量清单(包括工程量清单说明、工程量清单表5.1、工程量清单单价分析表)的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)或逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。（3）一份投标文件应只有一个投标报价，且工程量清单中的 投标报价与投标书大、小写报价保持一致。（4）投标人未提交调价函，且开标现场未出现投标人须知前附表5.2.5规定的第（1）（3）规定任一情形；（5）投标人
7、填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。续上表条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）（1）技术文件：20分； （2）评标价：70分；（3）商务文件：10分；2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价投标函文字报价（2）评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场被宣布为不参与评标基准价的投标报价之外，所有投标人的投标报价的算术平均值即为评标价平均值。（3）评标基准价的确定：招标人设置评标基准价系数，在投标文件第一个信封开标
8、现场，该系数由随机抽取的投标人代表从0.990、0.995、1.000三个数字中随机抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价（保留两位小数，小数点后第三位四舍五入）。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。经评标委员会确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100% （投标人评标价评标基准价）/评标基准价“（投标人评标价评标基准价）/评标基准价”保留至小数点后四位，小数点后第五位四舍五入。评分因素与权重分值评分标
9、准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4（1）技术文件20分质量保证与供货方案5视质量保证与供货方案的合理性、可行性、可靠性，一般，得基本分3分；较好，得34分；好，得45分。实施方案10视实施方案的合理性、可行性、可靠性，一般，得基本分6分；较好，得68分；好，得810分。项目风险预测与防范，安全目标及管理措施及承诺提供的服务5视项目风险预测与防范，安全目标及管理措施及承诺提供的服务的合理性、可行性，一般，得基本分3分；较好，得34分；好，得45分。2.2.4（3）评标价满分70分，得分保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。其中：（1）如果投标人的评标价评标基准价，则评
10、标价得分70偏差率1001.1；（2）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分70偏差率1001.0。2.2.4（4）商务文件业绩10分索鞍、索夹（QPZSASJ）标段：满足附录2资格审查条件（业绩最低要求）要求的得6分；近5年来（以交工验收证书载明的交工时间为准），投标人每增加1个主跨单孔跨径1000m及以上国内悬索桥索鞍及索夹制造加工业绩的，加1分，最多加4分。投标人以往业绩工作内容认定原则：投标人应为一座桥梁同时制造加工过主索鞍、散索鞍及索夹。第1条细化为：评标委员会根据综合得分由高至低排序，推荐前3名（若不足3名，只推荐相应数量）为中标候选人。若该标段通过第一个信封商务文件和技术文件
11、评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并进行第二个信封报价文件开标。若该标段通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。在通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个且评标委员会在第一信封商务文件和技术文件评审时未否决全部投标的情况下，评标委员会仍有权在第二信封报价文件开标时否决全部投标。评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；投标人资质、业绩满足招标文件要求，因其他原因未通
12、过评审的，则应视为参与了有效竞争，不应理解为明显缺乏竞争性。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。当综合得分相等时，以商务文件和技术文件评审得分高的优先；当综合得分与商务文件和技术文件评审得分均相等时，以报价低的优先；仍不能确定时，以递交投标文件顺序先者优先。3.1.3项细化为：本次招标采用工程量固化清单，第3.1.3项第3.1.6项关于算术性修正的内容不适用。3.2.2项细化为：各评分因素（评标价除外）得分均不应低于其权重分值的60%，且各评分因素得分以评标委员会各成员打分的算术平均值确定。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。增加3.4.
13、3项：3.4.3评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。增加3.4.4项：3.4.4中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。 评标办法正文1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选
14、人或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）
15、施工组织设计：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。（适用于未进行资格预审的）3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评
