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1、如何加强干部作风建设之我见(一)干部作风建设做到“破十疾、兴十风”。1、破因循守旧之疾,兴创新思变之风。坚决纠正固步自封不思进取的思想观念,着力解决一些干部墨守成规、不思变通的问题。大兴解放思想、与时俱进的思想作风,增强创新意识、开放意识,做到勤学好思、善于操作。2、破庸碌无为之疾,兴锐意进取之风。坚决纠正工作不求过得硬、只求过得去的庸碌作风,着力改变一些干部能力不足、业务不精的状况。大兴与时俱进、奋发有为的作风,不断增强胜任本职工作、破难题促发展的能力。3、破萎靡颓废之疾,兴勤勉敬业之风。坚决纠正怕担责任、敷衍塞责、效率低下等不作为慢作为现象和懒惰习气,着力解决精神不振、消极怠慢,缺乏干事创
2、业热情的问题。大兴勇于担当、敢于负责的敬业精神,自觉做到爱岗敬业,勤奋工作。4、破自由散漫之疾,兴令行禁止之风。坚决纠正牢骚满腹、怨天尤人和谋人不谋事甚至阳奉阴违、言行不一的不良现象,着力解决有令不行、有禁不止等问题。大兴遵章守纪、言行规范的作风,始终做到纪律严明、政令畅通。5、破弄虚作假之疾,兴实事求是之风。坚决反对弄虚作假、欺上瞒下、报喜不报忧的不良作风,切实纠正做表面文章、搞虚假政绩的错误做法。大兴实事求是、真抓实干的作风,努力创造经得起历史检验、群众信得过、发展可持续的政绩。6、破漂浮急躁之疾,兴务实苦干之风。坚决克服心浮气躁、急功近利的不良心态,切实纠正调查研究不彻底、下基层不深入、
3、作决策想当然的漂浮作风。大兴脚踏实地、求真务实的作风,始终立足实际,不断研究新情况、解决新问题。7、破脱离群众之疾,兴为民服务之风。坚决反对群众观念淡薄、不顾群众意愿和利益的错误倾向,切实纠正态度蛮横、办事卡壳等不良现象。大兴密切联系群众的作风,切实强化宗旨意识,真正做到尊重群众、依靠群众、服务群众。8、破私心严重之疾,兴事业至上之风。坚决纠正少数干部私心杂念严重、遇事计较个人得失的错误倾向,坚决制止少数领导干部热衷于谋取部门利益、变通手法搞公共利益部门化和部门利益个人化的错误做法。大兴事业至上、人民利益至上的价值导向,切实增强事业心和责任感。9、破铺张奢侈之疾,兴艰苦奋斗之风。坚决反对贪图享
4、受、生活奢侈的错误倾向,认真治理公款消费公务接待大手大脚、超标准配备工作用车、豪华装修办公和居住场所等问题。大兴艰苦奋斗的优良作风,保持勤俭创业、朴素节约的公仆本色。10、破吃拿卡要之疾,兴清正廉洁之风。坚决刹住吃拿卡要占、不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风,严肃查处收受礼金红包、有价证券和支付凭证等违法乱纪行为。大兴为民务实清廉之风,严格遵守廉政准则和廉洁自律各项规定,培养健康的生活情趣和高尚的精神追求,永葆清正廉洁的政治本色。(二)优化发展环境做到“十推行、十严禁”。1、推行松绑放权,严禁滥用审批。深化行政审批体制机制改革,进一步推进行政审批工作流程再造,给乡镇经济发展松绑放权。区级审批
5、事项,依法可以下放的一律下放乡镇;依法可以委托的一律委托乡镇。两镇政府应扎实落实好行政审批事项(含非行政许可审批事项)的清理,以及景区管委会下放、委托审批事项的承接工作,并依法向社会公示。景区各单位不准对已取消的审批项目进行审批或变相审批;不准擅自越权行使已经下放给乡镇的行政审批事项;不准滥用职权,擅自设立行政审批事项或提高审批门槛。2、推行乡镇便民服务中心集中办公,严禁中心外循环。乡镇全面推行行政审批“两集中、两到位”改革,严格禁止乡镇各办公室中心外循环审批,实行“六个一律”:凡是经过核准应进驻便民服务中心审批事项和收费项目而不进中心的,以及进中心后仍在中心外受理、审批、出件和收费的,或进中
6、心后擅自撤出的,一律由景区纪委和组织部门对乡镇分管领导进行诫勉谈话;凡是有审批职能的乡镇办公室必须按足额人数整体进驻中心,对应进中心而未进中心的缺额人数,一律收回相应人数的编制;凡是办公室没有给其在中心窗口人员充分授权、导致出现受理审批“两头跑”的,一律由乡镇分管领导或主要负责人进驻中心;凡是已经核准取消的审批项目和收费项目仍在审批和收费的,一律以违规违纪查处;凡是按规定应进中心收费的项目在中心外收费的,一律以乱收费论处;凡是不按规定时限或承诺时间完成审批事项的,一律限期整改,并在全区通报批评。3、推行特事特办,严禁推诿扯皮。对重大项目推行无偿代办制、服务承诺制、并联审批制、限时办结制、超时默
7、认制、缺席默认制等服务措施。对重大项目和重点企业实行由主要负责人牵头的联席审批制,实行特事特办。凡是涉及一个部门的事项,必须限时办结,不符合办理条件的,要及时一次性全面告知;凡是涉及多个部门的事项,一律实行“首办负责制”,不准相互推诿扯皮。4、推行政务公开,严禁暗箱操作。推行行政决策公开,把公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范;推行行政权力公开透明运行,明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施,进一步规范自由裁量权;推行行政审批公开,公开审批项目、办理程序、办理结果。5、推行最低收费,严禁自立标准。所有行政事业性收费项目全部按收费标准的下限收取;凡列入已取消的行
8、政审批许可和非行政审批许可事项的所有证、照、牌等制作工本费,坚决不能收取;必须严格实行收费许可证制度,亮证收费,禁止在收费许可证之外擅自设立各种名目的收费项目和擅自提高收费标准。6、推行备案制度,严禁擅自检查。实行涉企检查备案制度,除安全生产、环境保护、涉嫌犯罪等法律法规规定的检查外,其他部门一律不得擅自进企业检查。上级统一布置的专项检查,必须由相关对口部门事先报告招商部门同意。除司法部门依法执法之外,任何部门和个人不得擅自对企业或投资者的住所、车辆、证照、财务账册、银行存款等实施检查、吊销、扣押、封存、冻结。7、推行文明执法,严禁以罚代管。严格整顿执法检查过多过滥、趋利执法、以罚代管等执法不
9、规范行为,坚决杜绝工作方法简单粗暴、野蛮征地拆迁等现象发生。健全执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度。进一步规范行政执法工作流程,依法细化、量化自由裁量权。推行和完善首错帮助、改过免罚、重大行政处罚审查备案制度,体现人性化执法和人文关怀。完善行政执法责任制、执法过错或错案责任追究制、行政执法考评制。8、推行无偿服务,严禁索拿卡要。任何单位不得以任何理由举办向企业收取费用的各种评比、表彰、达标、排序、授牌等活动;不得向企业拉赞助、拉捐赠和向企业摊派各种培训接待、广告公示等费用;不得强行要求企业征订报纸杂志;坚决禁止机关事业单位及其工作人员利用职权到企业报销任何费用,或强行要求企业提供无偿
10、、廉价劳务和财物。9、推行中介市场化,严禁强迫代理。推行中介组织(行业协会)市场化运行机制,所有行政机关和司法机关必须与所属中介代理机构(行业协会)彻底脱钩,其工作人员不准在行业协会、市场中介组织中兼职、领取报酬。严格禁止任何中介代理机构(行业协会)未经政府依法授权而行使政府职能及代办相关事务;严格禁止利用职权和影响,要求或变相强迫企业接受中介代理服务;严禁任何部门和国家工作人员向企业强买强卖、强装强卸、强揽工程、强行插手企业经营管理。10、推行诚信社会建设,严禁干扰市场秩序。对符合国家法律法规的优惠政策必须执行到位,努力打造诚信政府。围绕招投标、土地使用权、规划管理、工程项目实施和质量管理、物资采购和资金安排使用等重要环节,完善执行操作制度建设。严厉打击扰乱市场经济秩序和生产经营秩序、损害投资创业者利益的违法行为,在市场准入、生产要素获取、享受法律保护和政策支持等方面,为各类企业创造平等竞争的市场环境和平安经营的发展环境。