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1、农村空巢老人的原因分析及对策和建议 目前，农村经济社会发展正处于转型时期，农村普遍存在劳动力缺乏，青状年等主要劳动力人员外出打工，留守家园靠“99、38、61人员,既老人、妇女、儿童。如何加大农村经济的发展，让更多的群众尽快富裕起来，党和政府十分重视农村老龄工作,笔者就对目前农村空巢老人生活现状在下罗乡进行了一次剖析调查。下罗乡地处XX县区南中部山区，属纯农业乡，总人口17631人,总户数4510户,中青年外出务工5750余人，举家外出务工440户，全乡60岁以上的空巢老人1748人，其中:独居老人占271人。他们是社会中相对脆弱的群体，表现为经济上的低收入性，生活质量上的低层次性,政治上的低
2、影响力和心理上的高敏感性,笔者在分折存在的问题和成因的基础上提出几点建议，供有关部门部署工作时参考。 一、农村空巢老人存在的问题及产生原因 （一）本应安详晚年现实却是辛劳每一天 建新村尹廷德老人今年79岁，有5个子女，孙子有10人,一家老小22人，子孙们不是外出务工就是异地求学，家里就剩下夫妻俩。谈到尹廷德老人儿孙满堂时，老人说：“儿女长大了就分家,各自生活去了，不管是平时，还是过年过节，除了我就是她，除了她就是我”。老人子女虽多,但生活并不富裕,子孙们一年忙到头，有的仅够子女读书，有的连修房负债还未还清。虽然年老体迈,腿脚不灵便,但还承包着8亩多田地，养四头猪,一头牛,有时还帮人耕田找点电费
3、钱，几乎没有清闲日子，每天晚上还要料理家务,自己养活自己。 (二）生活寂寞最盼过年团聚 在粮坝村见到81岁老人毛少康时,他戴着斗笠，披着蓑衣，正在清除瀑雨后涌进屋内的淤泥.老伴去世10年多了，2个子女外出务工已3年未归。再加上独户居住，最近邻居也相隔1公里多路,成了名副其实的“孤独老人”.看到饭桌上的稀饭，他告诉笔者，这是早上煮好后吃一天的。笔者问起他身体状况时，他说:“就怕得病,在一个月之前得病，起不了床，叫天天不应，叫地地不鸣，在床上躺了两天两夜，后来收电费的到他家时，才通知村干部救了他，最怕的是死了无人知道”说着说着眼泪禁不住涌了出来。又如：粮坝村的毛天祥夫妇俩已年过七旬，其儿子一家3口
4、人全部外出务工，除了繁重的家务之外，最令老人烦恼的莫过于寂寞,白天偶尔还串串门,同邻居拉拉家常,还算充实，一到晚上就寂寞了.家里虽然卫星电视接收器、电视、音响等家用电器一应俱全，但由于自己没有文化,加之眼睛又不好,家用电器几乎成了摆设。为此,通常晚饭过后就上床休息，由于年岁过大,睡眠又不好，半夜三四点就醒了,日子难熬.他最盼望的是过年，儿女们都回来，一大家人其乐融融，那才是他想的天伦之乐。但正月过后,子女一个个外出务工，家中依然的冷清。 （三)精神压力大教育子孙伤脑筋 教育孩子，这本是年轻父母的事，可是，由于子女大多在外务工维持生活，孙子辈的读书、教育这项任务全部落到爷爷、奶奶或外公、外婆的身
5、上。建新村的尹朝平老人无奈的告诉笔者：“我两个儿子都出去打工,放下两个孙子在家读小学,要管吃、管住、管监护，教育孙子不但责任大,而且极为操心，今天不是孙子生病，明天就是孙女闹别扭，又是隔代教育，加之性格孤避,不听话,又不争气,时不时还给你惹祸上身,再加上我们没文化，无法辅导读书，怕影响娃娃终身。教育不好又怕儿女埋怨,真是心烦”。 二、农村空巢老人的心声 （一）孤独寂寞 人老了怕孤独,农村老人过惯了苦日子，物质要求并不高，在能满足温饱的条件下，老人渴望的往往是子女的亲情而不在乎子女的钱物。尤其是子女外出务工将小孩接去一同生活后,连最后一点精神寄托也化为“肥皂泡”。特别是独居老人，有话没处说,有苦
6、没处诉,精神抑郁。过着“出门一把锁,进门一盏灯的寂廖生活。 （二）生活无照料 由于子女不在身边,最怕的就是生病，在家中生了病，没有年轻人替请医生，卧病在床,身边无子女照顾，端茶送水的人都没有，生活极为不便和困难,孤独无靠。 (三）安全隐患多容易受到伤害 随着空巢老年人身体肌能减退,有的记忆力下降，行动不便，甚至身患疾病（残疾），常因日常生活行为导致安全隐患；加之农村空巢老年人文化，生活环境因素，专门针对老年人的犯罪，包括人身伤害、抢劫、诈骗等违法犯罪行为。如：某些保健品到农村的推销，导致不少老年人上当受骗事件时有发生.党的十七大提出“加强老龄工作”的要求，针对我县农村老龄工作的实际，为搞好农村
7、老龄工作，笔者有以下几点对策和建议： 三、农村空巢老人的对策和建议 （一）加大对农村老年法的宣传 为了更好地保护老年人的合法权益，让全社会形成尊老、助老、敬老的良好氛围.加大对老年法和涉及老年人的优待政策的宣传落实，让更多的老年人在物质生活、精神文化生活，医药保健以及维护权益等方面享有实惠，宏扬中华民族敬老、助老、养老的美德,形成全社会树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。 （二）基层政府应实施及时补位养老服务 农村外出务工是一个动态的系统工程，务工时限没有固定性,基层政府应实施动态补位养老服务.“好钢用到刀刃上”真正做到“对症下药”。把贫困老年人救助纳入城乡社会救助体系，既解决了外出务工人员
8、的后顾之忧，又解决了空巢老人的生活问题，有利于农村经济的发展。 （三）拓宽集中供养范围，建立有偿服务机制 如今农村集中供养仅限于五保老人，孤儿。空巢老人无法进入此行列，应适度拓宽集中供养范围，特别是对农村高龄空巢老人实行集中供养制度，建立有偿服务机制，其子女向供养机构提供生活补贴，让高龄空巢老人受到妥善的照顾。 （四)调整产业结构，发展农村经济，鼓励外出人员回乡创业 外出务工人数多的地区，绝大部分是贫困落后地区，由于经济基础差，无致富门路。基层政府应因地制宜，为村民找准致富门路，发展农村经济，改变农村落后面貌，特别要出台相应的鼓励政策，鼓励部分外出务工人员回乡创业，参与到新农村建设中来，减少空
9、巢老人数量。 （五)建立农村公共医疗上门服务制度 农村地区大多数房屋散居，特别是空巢老人重病后无力上医院，甚至无人知晓。应建立农村公共医疗上门服务制度,实行区域管理,与村医生、乡镇卫生院签定责任书，定时为空巢老人免费体检,重病时减免一定的费用.解决其老有所养,老有所医. （六)建立党员、干部义务监护、帮护制度 各村党支部、村委会要充分发挥其战斗堡垒作用，对辖区内的高龄空巢老人做好登记造册,实行“一帮一的义务监护和帮扶制度,不仅在物质上给予帮助,而且要给予精神安慰，解决老人的孤独寂寞之苦，又防止受到犯罪分子的伤害。 农村空巢老人的大量出现是农村经济社会转型时期的必然现象，他们是社会中相对脆弱的群体。这决定了她们很难依靠自己的力量解决养老问题,需要广泛动员全社会力量共同参与，才有可能实现她们安享晚年的愿望.我们有理由相信,只要全社会共同努力为老年农民营造一个好的赡养环境，农村“空巢老人就不再是一个沉重的话题毕竟，构建和谐社会的春天已经来临. 县老龄办宗烈平田新华
