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1、精品一 、总则.21.1编制目的.21.2适用范围.2二、应急机构组织架构及职责.22.1应急机构组织架构.22.2应急机构职责.3三、重大节假日应急预案内容3.1收费站应急预案.3 3.1.1收费站拥堵情况.3 3.1.2主干道交通拥堵分流.7 3.1.3收费站卡票应急预案.10 3.1.4停电应急预案.12 3.1.5收费广场交通事故应急预案.13 3.1.6雪凝天气应急预案.15 3.1.7收费站网络威胁应急预案.163.2反恐防恐应急预案.17一 、总则1.1编制目的 为确保我司所属高速、高等级公路收费站重大节假日期间应急救援工作高效有序地进行，规范各站应急管理工作，最大限度减少财产损
2、失、环境损害和社会影响，保证高速、高等级公路的安全畅通，依据中华人民共和国公路法、中华人民共和国道理交通安全法、中华人民共和国道路运输条例、公路交通突发公共事件应急预案等有关法律法规，结合我省实际情况，制定本预案。1.2适用范围 本预案适用于贵州高速公路开发总公司营运管理中心（以下简称 “省中心”）各收费站发生的各类突发事件的处理。二、应急机构组织架构及职责2.1应急机构组织架构收费站应成立应急小组，组织架构为：组 长：XX 成 员：XX联络员：XX2.2应急机构职责应急领导小组成员必须具备高度的责任感和事业心，充分认识应急工作的重要性和特殊意义，随时保持二十四小时可联系状态。三、重大节假日应
3、急预案内容3.1收费站应急预案3.1.1收费站拥堵情况根据交通运输厅贵州省重大节假日免收小型客车通行费实施方案要求，为加强收费站在重大节假日期间拥堵时的应急处置，保证节假日期间收费站畅通。一、收费站职责：1、收费站必须合理安排收费人员和开启收费车道，上岗人员不得擅离岗位，保证收费车道的充分使用。2、根据实际需要，各收费站务必在节假日来临5天前向中心申请节假日期间需要配备的便携式收费机。3、加强收费人员的业务培训，保证收费员熟练掌握各项收费政策、车型判断以及对收费操作中特殊情况的处理技能。二、应急预案 入口I级响应机制： 入口发生单车道拥堵达50M时，启用I级响应机制，当班班长立即打开所有入口车
4、道，并报告收费站负责人。 入口II级响应机制： 入口拥堵达30M时，启用II级响应机制，值班站长向中心值班室和营运科票卡管理员汇报拥堵情况，并立即组织全站人员实施预编卡发放。中心值班室立即向中心负责人汇报，并通知监控室进行信息发布并调校监控摄像头对准拥堵站点广场。值班站长告知驻站高速交警进行现场秩序的维护，高速路政和应急队员对收、免车辆进行分流入站，针对免费车辆发放预编卡。对未驻扎高速交警、高速路政和应急队员的站点，值班站长应立即向中心值班室汇报情况，由值班室统一调度相邻站点人员增援。 入口III级响应机制： 确因入口流量过大，导致库存卡不足，启用III级响应机制，收费站长应提前向营运科告知，
5、营运科从相邻站点调拨通行卡，（在其他站点无法调拨通行卡情况下），经中心营运科同意后，收费站使用通行纸卷，并做书面记录上报营运科。 出口I级响应机制： 车辆拥堵长度到达50M（含50M），收费站当班班长打开所有收费车道，并通知值班站长拥堵情况，值班站长联系监控中心及时将拥堵信息进行发布。调校监控摄像头对准拥堵站点广场。车辆拥堵长度到达30M（含30M），启用出口I级响应机制，收费站值班站长立即向中心营运科汇报拥堵情况，由中心营运科向中心负责人汇报拥堵情况，值班站长立即组织收费保畅应急人员赶赴岛亭，如需使用便携式收费机进行收费，由行政人员现场监督。在安装有ETC车道的收费站可根据现实情况，将ETC
6、车道暂时改为便携式收费机通道，同时值班站长和行政人员到收费广场疏导交通。值班站长告知驻站高速交警进行现场车辆秩序的维护，高速路政对车辆纠纷和兹意闹事车辆进行处理，对事故车辆进行牵引。应急队员对收、免车辆进行分流出站，对未驻扎高速交警、高速路政和应急队员的站点，值班站长应立即向中心营运科汇报情况，由营运科统一调度相邻站点人员增援。中心营运科通知监控中心拥堵情况，监控中心接到通知后，应在5分钟内告知“12122” 客户服务电话，通过交通广播电台、手机信息、沿线可变式情报板等手段，提前告知和引导公众出行。若站点人员不足时，值班站长向中心营运科汇报情况，由中心营运科统一调配片区收费保畅应急队支援工作。
7、由于该站点拥堵量过大，应增配便携机时，值班站长向中心监控室汇报设备缺少情况，由监控室统一调配便携机支援该站点工作。 出口II级响应机制： 车辆拥堵长度到达100M（含100M），启用出口II级响应机制，收费站值班站长和行政人员靠前指挥，加强收费站的现场管理和交通疏导，并汇报中心营运科，中心营运科立即向中心负责人汇报情况，在报上级领导的同意后对免费车辆进行走动式收卡放车。根据实际情况对“绿色通道车辆”进行免检。通知路段高速交警、高速路政及应急队员，按照“近疏远分”原则做好分流工作，监控室接到通知后，应在5分钟内告知“12122” 客户服务电话，通过交通广播电台、手机信息、沿线可变式情报板等手段，
8、提前告知和引导公众出行。中心营运科通知相邻站点做好应急保畅准备。若被分流站点人员不足，由中心营运科统一调配片区收费保畅应急队支援工作。由于该站点拥堵量过大，应增配便携机时，值班站长向中心监控室汇报设备缺少情况，由监控室统一调配便携机支援该站点工作。 出口III级响应机制： 由于长时间堵车造成堵塞车队达到200米或己经严重影响主线车辆正常通行，存在重大安全隐患确需要放车时，收费站可启用III级响应机制，收费站长请示中心营运科负责人，由营运科负责人请示中心领导同意后，方可执行对一型客车（7座以下含7座）免费放行（收回IC通行卡，同时作好书面情况统计说明及录像备份，于次日书面总结上报营运科），以缓解
9、车流量，值班站长告知驻站高速交警进行现场车辆秩序的维护，高速路政对车辆纠纷和兹意闹事车辆进行处理，对事故车辆进行牵引。应急队员对收、免车辆进行分流出站，对未驻扎高速交警、高速路政和应急队员的站点，值班站长应立即向中心营运科汇报情况，由值班室统一调度相邻站点人员增援。中心值班室通知收费监控所拥堵情况，监控室接到通知后，应在5分钟内告知“12122” 客户服务电话，通过交通广播电台、手机信息、沿线可变式情报板等手段，提前告知和引导公众出行。若站点人员不足时，值班站长向中心值班室汇报情况，由中心营运科统一调配片区收费保畅应急队支援工作。3.1.2主干道交通拥堵分流 根据交通运输厅贵州省重大节假日免收
10、小型客车通行费实施方案要求，为了确保重大节假日期间高速公路的安全畅通。一、收费站职责：1、各收费站需要与监控室保持联系，随时掌握道路天气变化及路况信息等情况。2、遇有恶劣的雨、雪、雾天气，值班站长进行现场指挥以确保车道畅通。3、各收费站务必备足预防恶劣天气的各种物资及材料。4、各收费站务必确保车道信号灯和防雾灯的工作正常。二、应急预案 I级响应机制： 在紧急情况、突发事件、自然灾害（泥石流、水涝、大雾封路等）、重特大交通事故造成断流，收费站接到高速交警、高速路政第一信息时，当班班长应及时与路政、交警等部门联系和协调，掌握突发事件变化情况，如前方路况、事故进展、车辆信息（滞留数量、分流情况），将
11、情况及时汇报至值班站长（或行政人员）。收费站启用I级响应机制，当班班长立即打开所有车道并通知值班站长，值班站长接到通知后，立即组织站内收费保畅应急队员赶赴岛亭，等待车辆到来。驻站高速交警到匝道口维护车辆秩序、应急队员到匝道口进行收、免车辆分流，高速路政员在车道做好对纠纷、滋事车辆的处置工作和广场事故车辆牵引的准备工作。值班站长向中心营运科汇报道路拥堵情况，中心营运科通知监控室沿线发布可变情报板信息提前告知和引导公众出行。 II级响应机制： 在紧急情况、突发事件、自然灾害（泥石流、水涝、大雾封路等）、重特大交通事故造成断流，收费站接到高速交警、高速路政第一信息时，当班班长应及时与路政、交警等部门
12、联系和协调，掌握突发事件变化情况，如前方路况、事故进展、车辆信息（滞留数量、分流情况），将情况及时汇报至值班站长（或行政人员）。救援时间达8小时以上，收费站启用II级响应机制，当班班长立即打开所有车道并通知值班站长，值班站长接到通知后，立即组织站内收费保畅应急队员赶赴岛亭，等待车辆到来。驻站高速交警到匝道口维护车辆秩序、应急队员到匝道口进行收、免车辆分流，高速路政员在车道做好对纠纷、滋事车辆的处置工作和广场事故车辆牵引的准备工作。中心营运科统一调配片区收费保畅应急队支援该站工作，需增配便携机的，由值班站长向中心监控室汇报设备缺少情况，监控室统一调配空闲便携机支援该站点工作。中心营运科通知监控室
13、道路缓行情况，监控室接到通知后，应在5分钟内告知“12122” 客户服务电话，通过交通广播电台、手机信息、沿线可变式情报板等手段，提前告知和引导公众出行。避免车流抵达收费站时，因车流量过大，导致人员、设备不足时，拥堵情况的发生。 III级响应机制 在紧急情况、突发事件、自然灾害（泥石流、水涝、大雾封路等）、重特大交通事故造成断流，收费站接到高速交警、高速路政第一信息时，当班班长应及时与路政、交警等部门联系和协调，掌握突发事件变化情况，如前方路况、事故进展、车辆信息（滞留数量、分流情况），将情况及时汇报至值班站长（或行政人员）。救援时间达24小时以上，收费站启用III级响应机制，当班班长立即打开
14、所有车道并通知值班站长，值班站长接到通知后，立即组织站内收费保畅应急队员赶赴岛亭，等待车辆到来。驻站高速交警到匝道口维护车辆秩序、应急队员到匝道口进行收、免车辆分流，高速路政员在车道做好对纠纷、滋事车辆的处置工作和广场事故车辆牵引的准备工作。中心营运科统一调配片区收费保畅应急队支援该站工作，需增配便携机的，由值班站长向中心监控室汇报设备缺少情况，监控室所统一调配便携机支援该站点工作。监控室到通知后，应在5分钟内告知“12122” 客户服务电话，通过交通广播电台、手机信息、沿线可变式情报板等手段，提前告知和引导公众出行。避免车流抵达收费站时，因车流量过大，导致人员、设备不足时，拥堵情况的发生。3.1.3收费站卡、票应急预案根据交通运输厅贵州省重大节假日免收小型客车通行费实施方案要求，为了确保重大节假日期间收费工作的正常开展，各站应在节假日前作好卡（券）、票、卡盒的足额储备，为解决收费站因车流量过大导致卡（券）、票、卡盒不足，特制定本预案。 一、工作要求1、各站点票据员应根据重大节假日期间车流量在变化，提前向中心申请足量的通行卡、入口纸劵、定额票及微机票。定额票不能低于全年单日最高通行费额。2、数据员应为节假日期间上班的收费员配备足量入口纸劵定额票
