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1、121专项应急预案的主要内容1.1事故类型和危害程度分析在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及其严重程度进行确定。1.2应急处理基本原则1.2.1火灾事故应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，具体基本原则如下：救人重于灭火：火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困人员解救出来先控制、后消灭：对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延，具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。先重点，后一般：全面了解并认真分析整个火场的情况分清重点。人和物相比，救人是重点。有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有爆炸、毒害、倒塌危险物体
2、是重点。易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区是重点。贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点。火场的下风方向与上风、侧风方向相比，要害部位是火场上的重点。1.2.2任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作：局部轻微着火，不危及人员安全，可以马上扑灭的立即进行扑灭。局部着火，可以扑灭但可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，应组织周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，并向现场管理汇报。1.2.3现场最高领导者对火势蔓延扩大，不可能马上扑灭的按以下原则处理：立即进行人员的紧急疏散，指定安全疏散地点，由安全员清点人数，发现有缺少人员的情况时，现场最高领导或消
3、防队员立即向公司领导汇报拨打消防报警电话“119”，通报火场信息：单位名称、地址、着火地点、着火物资及或是大小，联系电话，回答“119”询问并派人到路口接应消防车。发现有人员受伤，立即送往医院或拨打救护电话“120”与医院联系。1.3组织机构及职责2.应急组织体系2.1公司安全管理机构图董事长总经理安质处总工程师工 会物资设备处宣 传 部财 务 处经 营 处第一项目部第二项目部第三项目部实 验 室总会计师总经济师副总经理公安分处企业管理处 办 公 室劳动人事部2.2项目部安全管理机构图电工班长义务消防员项目经理技术副经理生产副经理施工员安全员劳资员质检员办公室材料员机械员财会员预算员电焊班长木
4、工班长钢筋班长混凝土班长架子工班长机械班长仓库管理员食堂管理员工人2.3 指挥机构及职责集团公司火灾事故应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长由分管施工生产的副总经理担任，组员由各处、室负责人组成。领导小组的日常办事机构为安全质量环保处。 各分、子公司和各级项目部成立相应的火灾事故应急救援领导小组。组长由总经理担任，副组长由分管施工生产的副总经理或总工程师担任，组员由各部门负责人组成。领导小组的日常办事机构为安全质量环保部。2.3.1应急救援指挥机构组成及具体职责应急救援总指挥由集团公司、分子公司总经理担任；应急救援副总指挥由集团公司、分子公司副总经理、总工担任；危险源风险评估部由副总指挥、
5、集团公司企管部、安质部联合组成；应急培训演练部由集团公司、公司人劳部兼任；应急工程技术服务部由集团公司、公司项管部专业技术人员兼任；应急物资管理部由集团公司、公司办公室、物设部、财务处（部）兼任； 应急保卫部由集团公司、公司保卫部门兼任。2.3.2应急救援指挥部各部门职能及职责2.3.2.1总指挥职能及职责：分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型指挥、协调应急行动；与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员的行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急组织；应急组织的启动；应急评估、确
6、定升高或降低应急警报级别；通报外部机构；决定请求外部援助；决定应急撤离；决定事故现场外影响区域的安全性。2.3.2.2副总指挥的职能和职责协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出应采用的减缓事故后果行动的应急对策和建议；保持于事故现场操作副总指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作；组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险评估；定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态；根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。2.3.2.
7、3危险源风险评估部的职能和职责 对各施工现场的特点以及生产过程的危险源进行科学的评估；指导生产部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急的评估提供科学的、合理的、准确的依据；落实周边协议应急共享资源及应急最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急提供及时的应急支援措施；确定各种可能发生事故的应急现场指挥中心位置以便应急时及时启用；制订项目施工场区的应急物质、科学合理的人力资源储备力量。2.3.2.4应急培训演练部的职能和职责：根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生事故应急内容，制定
8、培训和演练计划；按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各项目经理部的计划安排，按时按计划组织各应急队伍进行各种应急技能的学习和培训，适时组织各应急技能的演练；协助组织各项目经理部施工场区内的各类应急队伍，建立各项应急机制；通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，独步完善各项目经理部的项目应急实施机制，培训演练和措施；收集和整理在应急技能演练和施工中所获得的信息，及时反馈反应操作副总指挥，作好应急的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。2.3.2.5应急物资管理部的职能和职责协助各项目经理部制订施工场区应急物资资源的储备计划，按已制订的项目施工场区的应急物资储备计划、检查、监督、落实应急物资的
9、储备数量，收集和建立档案并归档；定期检查、监督、落实应急物资资源的管理人员的到位和变更情况；定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态；定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急物资资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，做好物资源的数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援；2.3.2.6应急人力管理部的职能和职责：协助各项目经理部制订施工场区的应急行动人力配备计划；按已制定的项目施工场区应急行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配备各种应急救援小组；定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更、数量、到
10、位状态；定期收集和整理各项目施工场区的应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，做好人力资源的数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急人力资源，及时对事故现场进行应急救援。2.3.2.7应急工程部的职能和职责根据各项目经理部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术准备工作。2.3.2.8应急后勤供给部的职能和职责：根据各项目经理部施工场区的位置
11、，了解落实该项目周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给做好准备工作；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤服务。2.3.2.9应急保卫部的职能和职责：定期检查项目场区的保安人员数量落实情况；协助各项目经理部施工场区建立应急行动保安队伍并登记整理归档，为应急行动的启动，做好保安资源的数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，即使赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。2.4预防与警报2.4.1危险源监控集团公司、各分、子公司及各项目经理部对办公区域和施工场区危险源进行评估，依据施工场区周边
12、的具体世纪情况、影响度，确定对危险源的监测、监控方式、方法、并制定相应的预防措施。2.4.1.1危险源监测、监控方式、方法2.4.1.1.1建立三级动火审批制度一级动火，由动火单位技安、保卫部门提出意见，经本单位防火责任人审批；二级动火，由动火单位技安加保卫部门提出意见，防火负责人加其意见，报子（分）公司安检会同共同审核，经子（分）公司防火责任人审批；三级动火，由子（分）公司安监科提出意见，防火责任人加具意见，经集团公司防火责任人审批，并报市消防部门备案，如有疑难问题，还须邀请市劳动、公安、消防等有关部门的专业人员共同研究审批。2.4.1.1.2临时设施防火制度临时设施应远离火灾危险性大的场所
13、，必须使用不燃材料搭建围蔽和骨架（门窗除外），易燃易爆物品仓库必须单独设置，用砖墙围蔽；临时设施必须建立宽度不小于1.2m的消防通道，不得修建在高压架空电线下面，并距离高压架空电线的水平距离不少于6m。2.4.1.1.3日常防火教育制度新职工、外来工上岗前必须进行防火知识、防火安全教育，并做好签证登记；每周根据生产特点对职工、外来工进行不少于一次的防火教育；每半年组织一次义务消防队培训、演练；施工现场要设立防火宣传栏和防火标语。2.4.1.1.4防火检查登记制度班组实行班前班后检查；每月由现场防火责任人带队，组织有关部门人员，对施工现场进行全面检查，公司每季进行抽查；认真做好动火后的安全检查；
14、认证落实整改隐患的跟踪、复查。2.4.1.1.5 易燃易爆物品管理制度易燃易爆物品存放量不准超过3天的使用量；易燃易爆物品必须设专人看管，严格收发、回仓手续；易燃易爆物品严禁露天存放；易燃易爆物品仓照明必须使用防火、防爆装置的电气设备；使用液化石油气作焊、割作业，必须经施工现场防火责任人批准；严禁携带火种、手机、对讲机及非防爆装置的照明灯具进入易燃易爆物品仓。2.4.1.6安全用电管理制度施工现场一切电气安装必须按照中华人民共和国国家标准建设工程施工现场供电安全规范和建设部施工现场临时用电安全技术规范要求执行；施工现场一切电气设备必须由有岗操作证的电工进行安装管理，认真做好班前班后检查，及时消
15、除不安全因素，并做好每日检查登记；电线残旧要及时更换，电气设备和电线不准超过安全负荷；不准使用铜丝和其他不合规范的金属丝作照明电路保险丝；照明必须做到一灯一制一保险；加强对碘钨丝、卤化物灯的使用管理；室内、外电线架设应有瓷管或瓷瓶与其他物体隔离，室内电线不得直接敷设在可燃物、金属物上，要套防火绝缘线管。2.4.1.7值班巡逻制度节假日期间施工现场必须安排好有关人员值班；值班人员必须坚守岗位，按时执勤，不得迟到、早退，不得搞私人事务，不准打磕睡和擅离职守；值班人员要敢于履行职责，纠正违章行为，发现情况及时汇报，值班人员要做好交接班登记；防火检查员每天班后必须巡察，发现不安全因素要及时消除汇报。2.4.1.8动火
