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1、性质、规模和发展方向寻找科学依据，这在实际上也就是将一部分区域规划的工作内容渗入到城市规划工作中去。区域规划是城市规划的重要依据。区域规划应与城市规划相互配合协同进行。区域规划的任务（1）全面掌握地区经济和社会发展的基础资料，确定规划地区经济社会发展的基本方（2）搞好区域工农业生产的合理布局3）拟订区域人口和城镇居民点体系的发展规划（4）统一规划区域性公用基础设（5）重视环境保护，建立区域生态系统的良性循环（6）统一规划，综合平衡，以求达到最优的社会经济效果区域规划的类型（1）按建设地区的经济地理特征来划分1.城市地区的区域规划主要指以大城市或特大城市为中心，包括周围若干小城镇和郊区、县的大城
2、市地区(如上海北京、天津、武汉、重庆等特大城市地区)和大中小城市集聚地区的区域规划(如苏州、无锡、常州地区，长沙、湘潭、株洲地区等)2.工矿地区的区域规划主要指在开发利用自然资源的基础上形成和发展的地区。3.农业地区的区域规划指农牧业基础较好、或发展潜力较大、工业以农产品加工为主的地区，例如果龙江三江平原地区、江汉平原地区等。4.风景旅游及休疗养地区的区域规划（如峨嵋山旅游地区）的重点是：山水自然风景的保护，防止工业和旅游业对环境的污染，改善交通联系，增辟新的休息与游览地，调整工农业生产布局使其与旅游业的发展相辅相成5.河流综合开发利用的区域规划是以大小不同的整个河流流域为范围的区域规划。（2
3、）按各级行政管理的区域来划分1.省域规划是在一个省范围内建立各具特色、不同水平、相对独立的区域经济体系的规划形式，在我国的经济建设中一直占据主要地位。2.市域规划或地区级规划是在省内地级市或地区所辖范围内进行的规划形式。3.县域规划或县级市域规划是我国区域规划的基层地域规划，主要以县城或县级市辖域为范围。6长安成体现了官民不相参和便于管制的思想，里坊制在长安得到了近一步发展，特点：a方格式路网结构，b里坊制和c中轴对称原则。元大都宫城特点;宫城居中，轴线布局。7希波丹姆模式：方格网的道路系统为骨架以城市广场为中心。古罗马建筑师维鲁特的建筑十书是西方唯一保存的建筑典籍。霍华德的田园城市指城市周边
4、的农田和绿地通过这些田园控制城市用地的无限扩张。8在计划经济体制下城市规划的任务是根据已有的国民经济计划和城市既定的经济发展战略确定城市的性质和规模落实国民经济计划项目，进行各项建设投资的综合部署和全面安排。在市场经济体制下城市规划的本质任务是合理有效和公正创造有序城市生活环境。9编制城市规划应遵循的原则：a人工环境与自然环境向和谐，b历史环境与未来环境相和谐c，城市环境中个社会集团间社会生活间相和谐的原则10城市发展战略层面的规划是研究确定城市发展目标、原则、战略部署等中大问题，表达的是 城市政府对城市空间发展战略方向的意志，当然在一个民主法制社会这一战略必须建立在市民参与与法制法规基础上，
5、建设控制引导层面是对具体每一块地未来开发利用作出法律规定，并服从城市发展战略对其所在空间的安排，11城市总体规划期限一般为20年，近期规划为5年，建制镇总体规划1020年，12城市规划必须严格遵守分级审批制度，直辖市总体规划由直辖市政府报国务院审批。13影响城市规划与建设自然环境因素有地质水文气候地形植被以及地上地下的自然资源14用地评定分类a一类；指工程地质等自然环境条件比较优越能适应各项城市设施建设需要一般不虚或只需稍加工程设施既可用于工程建设的用地。b二类指需要采取一定工程设施改善条件后才能修建的用地他对城市设施或工程项目分布有一定限制。c三类指不适宜修建的用地15城市用地分类，居住用地
6、代码R公共设施用地代码c工业用地代码M仓储用地代码W对外交通用地代码T道路广场用地代码S市政公用设施用地代码U绿地代码G特殊用地代码D水域或其他用地代码E 16居住用地占城市建设用地比例为20%-32%,j居住用地指标为人均18.0-28.0平方米并规定大中城市不少于16.0平方米，规划人均工业用地指标1025%平方米17公共设施用地分类，按用地性质分为a行政办公类，b商业金融业类，c文化娱乐类，d体育类，e医疗卫生类，f大专院校科研设计类，g文物古迹类，h其他。按公设施服务范围分a市级，b居住区级，c小区及。小学服务半径以500左右为宜。18城市绿地功能与作用，a提高城市自然生态质量，b有利
7、于环境保护，c提高城市生活质量调节环境心理，d增加城市景的美学效果，e增加城市经济效益，f有利于城市防灾。19 1993年城市绿地指标，a人均公共绿地面积，b绿地率，c绿地覆盖率。现在是a人均公园面积，b人均城市建设用地绿地指标，c城市建设用地绿地率。20要全面反应城市绿地覆盖状况和水平需用城市建设用地绿地率这一指标。21战略：泛指重大的带全局性的长期的相对稳定的决定全局的谋划。22从本质上说城市的总体规划就是城市的战略安排。23国土规划是对国土资源的开发利用治理和保护进行全面规划。24土地用途分区和控制指标的确立是土地利用规划的基本内容。25城市建设总体规划要与土地利用总体规划相衔接用地规模
8、不能超过土地用地总体规划。26区域规划是国民经济和社会发展计划的深化、空间布局、物质基础的落实。27规划和布局的内涵可以作为区域规划本质特征的界定。28国土规划是涉及面最广最宏观地研究全国和个地区社会、经济发展和国土的综合战略安排。土地利用总体规划则更侧重与全国及各等级区域的土地利用、开发利用和保护的综合平衡。区域规划则主要是对建设活动作空间统筹安排和协调。城镇体系规划则是区域规划中有关城镇等级规模克难攻坚结构的合理组织。29城市经济社会发展规划一般包括城市的基本状况地位优势潜力和制约因素的分析，确立城市的发展战略目标制定城市发展规划以及实现规划目标的主要对策和措施。30 城市规划刚要的任务是
9、研究总体规划的重大原则结合城市的社会经济发展长远规划国土规划土地利用总体规划区域规划根据当地自然历史现状情况确立城市化地域发展战略部署。主要内容：a论证国民经济发展条件原则确定城市发展目标，b论证城市在区域中的地位原则确定市域城镇体系的结构域布局，c原则确定城市性质规模总体规划选择城市发展用地提出城市规划区范围的初步意见，d研究确定城市能源交通供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题，实施城市规的重要措施。31城市性质的确立可从两方面考虑a一方面是城市在国民经济的职能即城市在政治经济文化等作用与地位b另一方面城市形成与发展基本因素32我国城市按性质分为：a工业城市，b交通港口城市c，商贸城市，
10、d科研教育城市，e综合中心城市，f县城，g特殊职能城市。33城市性质确定一般方法是采用“定性分析”与“定量分析”相结合以定性分析为主，定性分析就是在全面分析说明城市在政治经济文化总的作用与地位。定量分析是在定性基础上对城市职能特别是经济职能用一定技术指标，从数量上去分析自然资源、劳力资源、能源交通以及主导的经济产业部门说明现有与潜在优势。34经济职能的定量分析从以下三方面入手：a分析主要擦和农业部门在全国或地区的地位与作用，b分析主要部门经济结构，c分析用地结构的主次一样的、以用地的所占比重的大小来定量分析35根据人口规模以及人均哦难过地指标就能确定城市的用地规模。37城市;指国家按行政建置设
11、立的直辖市、市、镇。城市按人口密度、经济联系、管理条件等因素一般可划分为失去近郊区市辖县。城市规划中的城市人口是指市区与近郊区的非农业人口38城市人口分类：基本人口、服务人口、被抚养人口。基本人口指在城市主要职能部门的从业人员如支柱工业、交通运输、及其他不属于地方性的行政财经文教等单位中工作的人员，他不是由侧很难股市规模决定的，相反却对城市规模其决定作用。服务人口指在为当地服务的企业、行政机关、文化商业服务机构中工作的人员，他的多少是随城市规模变动的。被抚养人口指未成年的没有劳动力的以及没有参加劳动的人员。39估算城市人口发展规模方法：劳动平衡法，职工带眷系数法，递推法。40 劳动平衡法是指建
12、立在按一定比例分配社会劳动的基本原理、社会经济发展以及相互平衡的原则基础上以社会经济发展计划的基本人口数和劳动构成比例的平衡关系确定的。41生态包含 的意思是良性循环、高效低耗、持续发展。42门槛理论基本思想是城市的发展与建设的投资之间不是一个线性的函数关系而是跳跃是的，当城市规模逐步扩大城市建设投资业逐步增加但到一定界限侧很难更是原有的规模及基础设施容量达到了极限若要继续扩大就意味这需要一次性巨大的投入开发新区另建一套基础设施等。这时在城市规模与城建投资出现了一个突变点，43城市的功能结构和形态。城市的功能是主导的、本质的，是城市发展的动力因素。芒福德教授认为城市的主要功能是化力为行、化能量
13、为文化、化死物为活生生的艺术形象、化生物泛指为社会创新。城市的结构是内涵的、抽象的是城市构成的主体分别以经社会、用地、资源基础设施等方面的系统结构来表现，非物质的构成要素包括政策、体制、机制等也必须予以重视。结构强调事务之间的联系，也是认识事物的一种方法。城市的形态是表象的是构成城市所表现的发展变化着的空间形式特征是一种复杂的俄经济社会文化现象和过程他是在特定的地理环境和一定经济发展阶段中人类各种活动与自然环境因素相互作用的结果。从城市形态的变化也可以看到程十发扎你轨迹的缩影，他带有变化莫测、不易把握的特点，丹恰恰有是探求城市发展规律的一个重要方面。44通过城市结构、功能、形态的相关性分析，可
14、以进一步理解城市结构、功能、形态之间相关的影响因素，在总体上力求强化城市综合性能，完善城市空间结构，以创造完美的空间形态。45兰斯塔德区域规划要点是保留历史上兰斯塔德多中心的都市区域结构，通过绿色缓冲地区形成城市之间的空间分割防止城市连成一片，保留区域中心的农业用地使之成为大面积的绿心敞地，城市向都市区域外围的发展。46城市总体规划布局的基本原则：整体协调贯彻可持续发展的原则，城乡融合力求系统综合时空发展有序，增强区域城市观念重在区域整体发展，体现政策突出重点带动全局。47可持续发展a经济方面不仅重视经济增长总量更注重和追求经济发展质量绝不能走先污染后治理老路，b生态方面要求发展同时必须保护和
15、改善生态环境保证一持续方式使用可再生资源使城市发展不能背离环境承受能力，c社会方面控制人口增长改善人口结构和生活质量提高社会服务水平创建一个保障公平、自由、教育、人权、的社会环境促进社会的全面发展与进步。48城市单项建设用地确定范围：居住用地控制在每人18-28平方米特殊情况不少于16平方米，工业用地控制在9-22平方米特殊情况不少26平，道路广场用地在8-15平特殊情况不少7平，绿地不少于9平公共绿地不少于7平方米。49各项用地占城市建设用地比例：居住用地为22-32%工业为15-25%道路广场为9-14%绿地为8-15%50城市外部结构是从广义上理解为城市平面布局和空间结构的延伸和扩展部分
16、也是指城市建设发展的外部因素与条件。51为强化城市总布局整体与系统性搞好城市内外结构的协调发展要注意;a充分注意城乡建设结合部，b促进生成城市经济社会新增长点，c注重城市地域开发序列的衔接与过度，d积极制定与推行行之有效的城市发展策略与建设政策。52按价值规律对城市基础设施有偿使用分为：a生产经营型;这类设施直接为生产和流通领域服务并通过产品价值获得经营收入，b经营服务型；社会公益性较强由于人民密切相关以补偿有效经营基础上的成本为标准通过收费和一业为主多种经营及财政补贴相结合的办法解决其管理费和简单再生产的资金。c社会服务型;如雨水排放、绿化、防灾这类设施面向整个社会其价值体现在社会效益上而不能取得直接经济收入一般由国家的城市税收中补贴。53城市下部结构通常指道路、给水排水、电力、电讯、绿化、垃圾处理等基础设施，还包括城市地下空间开发和利用如人防建设、地下交通设施地下商业街及地下水资
