《特种设备安全标准化准则.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《特种设备安全标准化准则.doc（110页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、深圳市市场监督管理局 2012-03-05特种设备使用单位安全标准化准则Safety standardized criteria of Special equipment unit （征求意见稿）1目 次前言IV引言V1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义23.1特种设备23.2 使用单位23.3 安全监察23.4 锅炉23.5 压力容器23.6 压力管道23.7 电梯23.8 起重机械23.9客运索道33.10 大型游乐设施33.11 场(厂)内专用机动车辆33.12 高耗能特种设备33.13 监督检验33.14 定期检验33.15特种设备作业人员33.16重点监控特种设备33.17安
2、全评价43.18安全附件43.19安全保护装置43.20特种设备事故43.21事故隐患和严重事故隐患53.22重大维修53.23 改造53.24 注销53.25 特种设备规模以上企业63.26 特种设备规模以下企业64 通用要求64.1特种设备管理机构和人员配备64.2 特种设备岗位安全责任制度和安全管理制度74.3特种设备使用及管理104.4 对分包方的管理124.5特种设备应急管理与事故处理124.6 特种设备作业人员培训教育144.7文件和记录管理144.8 评价与改进145 特殊要求145.1锅炉145.2压力容器155.3压力管道155.4电梯155.5起重机械155.6客运索道15
3、5.7大型游乐设施155.8场(厂)内专用机动车辆156 特种设备规模以上企业安全管理评价156.1总要求156.2分数计算166.3不合格判定166.4安全评价分级166.5评价结果处理177 特种设备规模以下企业安全管理评价177.1总要求177.2分数计算177.3不合格判定177.4安全评价分级18附录A 特种设备规模以上企业通用要求评价检查表19附录B 锅炉24B.1 工业锅炉24B.2 电站锅炉28附录C 压力容器32附录D 气瓶36D.1 气瓶通则36D.2 液化气体40D.3 适用于永久气体41D.4 适用于液化气体42D.5 适用于溶解乙炔气体44附录E 罐 车46附录F 医
4、用氧舱49附录G 工业管道52附录H 电梯55H.1 曳引和强制驱动式电梯55H.2 自动扶梯和自动人行道57H.3 液压电梯59H.4 杂物电梯61附录I 起重机械63附录J 客运索道65附录K 大型游乐设施72K.1 大型游乐设施72K.2 水上游乐设施78K.3 无动力类游乐设施82附录L 场（厂）内机动车辆87附录M 特种设备规模以下企业评价检查表89附录N 特种设备规模以上企业安全标准化自评报告及评价申请书91N.1 通用要求部分93N.2 特殊要求部分94附录O 特种设备规模以下企业安全标准化自评报告及评价申请书95前 言本指导性技术文件旨在使各类特种设备使用单位都能加以应用，其应
5、用程度取决于特种设备使用单位特种设备的状况、规模和影响程度。本指导性技术文件为推荐性文件。附录A至附录M为规范性附录，附录N和附录O为资料性附录。本指导性技术文件由深圳市特种设备行业协会于2012年提出，由深圳市市场监督管理局归口。本指导性技术文件起草单位：深圳市特种设备行业协会、深圳市市场监督管理局、深圳市特种设备安全检验研究院。本指导性技术文件起草人：廖远飞、张平中、张向忠、刘佳、曹必刚、林烁众、刘继峰、蔡贤克、李响、刘玉歆、汪青根、李家骥、刘锡奎、赵昆玉、陈伟、傅小平、彭家政、李东晖、沈非、陈珍春、陈江、罗金水、刘东洋、唐红凯。引 言特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的特殊设备。特种设
6、备使用单位是高风险组织，具有安全管理复杂，管理难度较大的特点。近年来，特种设备使用单位重特大事故时有发生，已成为影响经济发展和社会稳定的重要因素之一。特种设备使用单位如何遵循特种设备安全管理的要求，同时又充分结合本行业设备的管理实际和特点，以持续改进其安全管理绩效，不断消除、降低和控制特种设备使用的安全风险，最终保障特种设备使用人员及相关人员的安全，已成为特种设备使用单位安全管理实践的当务之急。随着我市经济社会的发展，锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、客运索道、大型游乐设施等特种设备数量急速增长，其安全管理问题日益突出。2011年国务院安全生产委员会出台了关于深
7、入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）文件，2011年国家质量监督检验检疫总局也对特种设备使用单位安全标准化工作提出了具体要求（质检特函201135号），2011年广东省质量技术监督局根据总局的文件要求明确了我省特种设备使用单位安全生产标准化建设目标是：重点监控特种设备使用单位要在2012年底前，规模以上的特种设备使用单位要在2013年底前，规模以下的特种设备使用单位要在2015年底前实现标准化达标。深圳市特种设备行业协会根据6年来组织实施特种设备安全标准化评价工作的具体实践，在深圳市市场监督管理局的领导下，推出特种设备使用单位安全标准化准则。目的旨在进一步帮助和指导特种设
8、备使用单位实施和增强特种设备安全管理，改善特种设备使用单位安全管理现状，落实使用单位的主体责任，提高特种设备安全管理水平。特种设备使用单位安全标准化准则是根据安全生产法、特种设备安全监察条例（国务院549号令）等有关安全法规及规范要求，参考了相关行业安全质量标准化工作成果而制定的指导性技术文件，充分结合了特种设备使用单位生产经营活动中安全健康风险及管理的特点，同时又吸取了特种设备使用单位近年来实施安全管理的成功经验，充分考虑设备规模以上企业及规模以下企业特种设备使用现状，对特种设备使用单位开展安全管理工作具有广泛的指导意义。特种设备使用单位安全标准化准则将为特种设备使用单位实施安全管理提供参考
9、，特种设备使用单位可根据自身的实际情况使用；本指导性技术文件也可作为特种设备安全监督管理部门及第三方机构评价使用单位特种设备安全管理状况及安全水平的工具。使用本指导性技术文件的各方应积极探索本技术文件的改进机会，以利于本技术文件的不断完善。V特种设备使用单位安全标准化准则1 范围本指导性技术文件规定了特种设备使用单位安全标准化的通用要求、特殊要求和安全管理评价。本指导性技术文件适用于任何有下列愿望的特种设备使用单位： 愿意通过建立、实施、维护特种设备安全管理，有效地消除或尽可能降低特种设备使用风险，降低员工和社会相关人员可能遭受的与特种设备使用有关的危险； 持续改进使用单位的特种设备安全管理；
10、 寻求外部组织或政府的安全评价与认可； 向社会证实其特种设备使用安全管理的符合性。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本指导性技术文件的引用而成为本指导性技术文件的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本指导性技术文件，然而，鼓励根据本指导性技术文件达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本指导性技术文件。GBJ 16建筑设计防火规范GB 2893 安全色GB 5044 职业性接触毒物危害程度分级GB 18218 重大危险源辨识GB/T 19000-2008 质量管理体系 基础和术语(idt ISO
11、 9000:2005)GB/T 28001职业健康安全管理体系GB 50160 石油化工企业设计防火规范中华人民共和国安全生产法（ 2002 年 6 月 29 日 第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）国务院令第549号 特种设备安全监察条例 国务院令第493号 生产安全事故报告和调查处理条例国质检锅200431号特种设备目录国质检特201022号 关于增补特种设备目录的通知国家质量监督检验检疫总局令第115号 特种设备事故报告和调查处理规定国家质量监督检验检疫总局令第116号 高耗能特种设备节能监督管理办法国家质量监督检验检疫总局令第140 号 特种设备作业人员监督管理办法 国
12、家质量监督检验检疫总局令第 92 号 起重机械安全监察规定 国家质量监督检验检疫总局令第 22 号 锅炉压力容器制造监督管理办法国家质量监督检验检疫总局令第 46 号 气瓶安全监察规定劳部发 1996 276 号 蒸汽锅炉安全技术监察规程 质技监局锅发 1999154 号 压力容器安全技术监察规程 TSG Z6001-2005 特种设备作业人员考核规则 TSG R3001-2006 压力容器安装改造维修许可规则 国质检锅 2003207 号 锅炉压力容器使用登记管理办法 国家电力公司（ 1998 ） 火力发电厂劳动定员标准（试行） 质技监局锅发 200157 号 特种设备注册登记与使用管理规则
13、 劳动部劳锅字 199774 号 热水锅炉安全技术监察规程 劳动部发 1993356 号 有机热载体炉安全技术监察规程 劳动部发 1996140 号 压力管道安全管理与监察规定 TSG R4001-2006 气瓶充装许可规则国质检锅2003251号 机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）TSGT 5001-2009 电梯使用管理与维护保养规则国质检锅函2003233号 关于更换特种设备安全检验合格标志的通知粤质监20073号 广东省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法深质监2003194号 关于深圳市在用电梯实施监督检验规程工作的若干意见(试行)3 术语和定义本要求采用GB/T
14、19000，GB/T 28001中使用的术语和定义外，还采用特种设备安全监察条例和特种设备目录等相关法规和安全技术规范中使用的以下术语和定义：3.1特种设备指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆。特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。 3.2 使用单位 是指具有在用特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。其既可以是特种设备产权所有者，也可以是受特种设备产权所有者委托，具有在用特种设备管理权利和管理义务者。本指导性技术文件所称特种设备使用单位包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、场(厂)内专用机动车辆、大型游乐设施使用单位及气瓶充装单位。3.3 安全监察 指负责特种设备安全监督管理的政府机关为了实现安全的目的，而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。 3.4 锅炉指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范
