学校防疫应急预案

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1、XXXXX 学校疫情防控应急预案2020 年 2 月 20 日1范围1.1本预案适用于对疫情事件的应对和处置。1.2本预案与突发群体性事件应急预案相互补充。2事件类型和危害程度分析2.1风险分析本节所述内容参考了国家卫健委共同在网站上发布的信息。2.1.1本预案所称XXXX疫情是指：根据国家卫生健康委员会网站 28日凌晨发布新型XX疫情诊疗方案(试行第四版)，具有以下病原学 证据之一者：呼吸道标本或血液标本实时荧光 RT-PCR检测核酸阳性;呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知疫情高度同源。2.1.2根据XXX疫情诊疗方案(试行第三版)显示，XX疫情以 发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流

2、涕等上呼吸道症状少见。具 体如下：(1) 一般症状：发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难；(2) 严重者：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢 性酸中毒、出凝血功能障碍；(3) 多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死 亡。2.1.3普通感冒和疫情的区别根据国家防疫站专家的电视采访资料，目前二者早期的症状是非 常相似的，有的发烧、有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏力， 甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样，做病毒 检测然后区分甲流、乙流还是XXX病毒。2.1.4 XXXX临床表现包括突然起病，畏寒高热，体温可达 39 C40 C,多伴头痛、全身 肌肉关节酸

3、痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、 鼻塞、流涕、胸骨后不适等。2.1.5传播途径传播方式：口腔飞沫传播、接触传播（包括手污染导致的自我接 种）、结膜传染以及空气传播。2.1.5.1飞沫可以通过一定的距离（一般是1米）进入易感的粘膜 表面。2.1.5.2可通过空气传播的颗粒，一般直径小于 5um,能长时间 远距离散播后仍有传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也可以经过 接触传播。2.1.5.3接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传 播。病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人 体。2.1.6 XXXX病毒肺炎的潜伏期XXXX病毒XX的潜伏期平均在7天左右，

4、短的在2-3天，长的10T2 天。将密切接触者医学观察期定为 14天，并对密切接触者进行居家 医学观察。通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同 处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要 14天的观察和医学检测， 综合判定风险较大。2.2事件分级（1）特别重大XXX病毒XX事件爆发XXX疫情，波及学校区域，学校内有2名及以上人员被诊断 患病，与其接触人员被隔离，造成大面积停工，师生正常生活受到严 重影响。(2) 重大XXX事件学校所在地区及周边未爆发疫情，学校内出现一例确诊病例，或 者项目部范围内出现一例确诊患者，人员有与其接触史。(3) 较大XXX疫情事件发现疑似XXXX疫情，疫

5、情控制尚可，出现1人或以上疑似病例、 或出现接触其他疑似病例人员。(4) 一般XX疫情事件发现疑似XXXX疫情，疫情控制尚可，学校现场教学、生活未受 到影响。3组织机构及职责学校应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急指挥 部组成。3.1应急领导小组组长：副组长：成员：。主要工作职责：(1) 审定分部的应急预案；(2) 全面指导分部的应急救援工作；(3) 落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令；(4) 负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作， 对应急抢险重大问题进行决策；(5) 审定对外发布和上报的事件信息；(6) 负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启 动

6、和终止指令；(7) 应急响应结束后，安排相关部门和人员进行事故调查、评估 和总结。3.2应急办公室组长： 副组长: 成员:主要工作职责:(1) 负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法 律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有 关要求等;(2) 负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处 置状况，收集相关信息并做好上报工作；(3) 负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预案的 制定、修订、审核、发布和管理备案等工作；负责制定、报批和组织 实施应急演练、培训计划；(4) 负责应急资金计划的制定和应急项目的审批；(5) 负责应急物资储备库

7、的建设，负责应急物资储备库管理制度的编 制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期检查 等;负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划等； (7)组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施 工情况进行考核评价管理。3.3现场应急救援队伍现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作 组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行 增减调整，主要包括现场抢险组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、 善后处理组、事故调查组。(1) 现场抢险组组长：成员：主要职责：实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展， 减少事故损失；负责现场感染

8、人群的救护，设置隔离区域；负责协助外 部救援和医疗队伍开展工作。(2) 善后处理组组长：成员：主要职责：负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及 其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责赔偿的洽谈以及死 亡人员的善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等基 本功能。(3) 事故调査组组长：成员：主要职责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查。34各防控组织机构成员通信防控组织成员联系电话序号姓名所属部门职务联系电话备注1234567891011124监测与预警4.1风险监测4.1.1工作职责应急办公室负责本单位XX疫情风险监测工作。负责与当地政府、 卫生行政主管部门

9、、疾病预防控制中心联系，获取XX疫情信息，当收到XX疫情预警信息时应及时向上一级单位应急办公室报告。特殊 情况可越级上报。发现传染病疑似病例后，疑似病例所在部门立即向应急救援日常 管理办公室人员汇报，应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或 疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报， 通知各部门作好应急准备。各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况（是否有发热 病人或疫情接触情况），如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行 甄别和处置。4.1.2监测方法4.1.2.1判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。1）可疑暴露者是指暴露于XX疫情病毒检测阳性的野生动物、物

10、品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护（如戴口罩）；2）密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触情 形之一；3）与病例共同居住、工作或其他有密切接触的人员；4）诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家 属或其他与病例有类似近距离接触的人员；5）病例同病室的其他患者及陪护人员；6）与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员；7）现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员；8）对于密切接触者，需要在家进行医学观察。不要上班不要随便 外出，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。4.1.2.2注意通过以下几项区分XX疫情和普通疾病1）XX疫情以发热、乏力、干咳等为主要表现，

11、并会出现X炎。 但早期X炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但 CT会显 示有X炎现象；2）流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也 可引起X炎，但不常见；3）普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻， -般不引起X炎症状。4.1.2.3观察以下这些体征和症状1）发烧。每天两次测量的体温。2）咳嗽。3）呼吸短促或呼吸困难。4）其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、 腹 泻、恶心/呕吐和流鼻涕。5）如果出现发热、咳嗽等异常症状，及时向部门、单位负责人报 告，负责人报告应急办公室后，统一联系医生，到指定医疗部门进行 排查、诊治。如果发热超过39C,同时有

12、以下三种情况之一，1）伴有呼吸困 难、明显的胸闷气喘；2）接触过XX疫情或可疑新型肺炎的病人；3）本 身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。建议及时到 医院就诊，必要时在医院隔离处理。42预警信息发布应急办公室接到疑似病人的预警信息后，上报应急领导小组，应 急领导小组结合医院诊断结果，研判可能造成的后果，综合判断情况 的紧急程度，确定预警级别。由应急办公室采用电话、微信平台、短 信等方式发布预警信息，预警信息包括可能发生事件时间、地点、可 能影响的范围以及应采取的措施等。4.3预警行动各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应 准备。4.4预警调整和结束应急办公室根据

13、急性XX疫情事件的变化情况，报请应急领导小组 批准后，发布调整或解除预警信息通知。5应急响应5.1信息报告5.1.1发生XX疫情事件后，事发单位负责人应立即向学校代表处 应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报 告。5.1.2当发生较大及以上XX疫情事件时，应急办公室需按规定向 学校总部应急办公室报告。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指 挥下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工 作。由属地政府统一协调指挥的急性XX疫情突发事件，应遵其安排。5.1.3报告内容：XX疫情名称、发生地点、发生时间、波及人群 或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并

14、尽可能提供 以下信息：XX疫情的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措 施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。5.2应急处置措施5.2.1较大及以上XX疫情事件应急处置措施主要包括：(1) 发现XX病人、疑似传XX病人时，必须在24小时以内报告，并 向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。(2) 对传XX病人、疑似传XX病人在做好自身保护的前提下，应及 时将其送往医疗急救中心(医疗部门)进行救治。发现人应尽可能避免 与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公 室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员 的到来。(3) 对传X病病人、病原携带者、疑似传X病

15、病人污染的场所、物 品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确 诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采 取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底 焚烧，深度掩埋(2米以下)，防止二次传播。(4) 与传X病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。对 需观察隔离的师生设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活 必需品的配给。食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。(5) 对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。 需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生 部门采取医疗措施。(6) 照顾患者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后应统一回收处理 ，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手；(7) 充分考虑发生传X病疫情及群体性不明原