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1、市委书记在全市金融工作调研座谈会上的讲话市委书记在全市金融工作调研座谈会上的讲话 今天的金融工作座谈会，是市委近期召开的第一场调研座谈会，前几天是关于重大项目工作，接下来还将与企业界的同志进行座谈，目的就是和大家一起来研究商讨xxx市加快崛起、加快发展的思路、办法和举措。刚才，xx同志就全市金融工作情况作了具体汇报，总结了成绩，分析了问题，对下一步工作提出了很好的意见和建议，银监局、各商业银行、保险机构等分别介绍了各自的情况。总体感到，这几年来xxx市金融系统的工作是卓有成效的，有力地发挥了金融对经济增长的支撑作用，较好地满足了全市经济社会发展的需要。可以说，xxx市能有今天这样一种良好的发展
2、局面，全市各金融机构功不可没。具体来说，可以概括为四句话：一是推动了发展。长期以来，全市各金融机构认真贯彻落实中央宏观调控政策，加大对“三农”工作、工业企业、重点项目的支持力度，同时，通过争取上级银行授信支持、采取金融合作等方式，不断加大信贷投入总量。xxx年贷款增幅高于全市GDP增幅5、8个百分点，全面完成新增贷款60亿元的目标任务；今年1至5月，全市新增贷款36亿元。在宏观环境趋紧的情况下，金融机构对全市经济的持续较快发展作出了很大的贡献。二是促进了和谐。各金融机构始终关注民生问题，不断优化“三农”信贷服务机制，扶持社会弱势群体，推动下岗失业人员小额担保贷款，对贫困家庭学生提供国家助学贷款
3、等多种形式的支持，体现了省委提出的“着力民生、着力民心”的要求，为促进社会的和谐稳定发挥了积极作用。三是体现了特色。这几年，xx市的金融机构立足于产业特色、资源特色，在创新林权信贷模式、创新权益担保类型、创新金融业务品种方面，做了有益的探索。特别是“林权证”抵押直贷模式等一系列支持林业发展、扶持林农致富的贷款模式，受到黄小晶省长和人行总行领导的充分肯定（xxx省长专门作出批示，人行总行副行长xxx专程到我市调研），被人民银行总行、国家林业局在全国推广，可以说这已经成为xx市金融工作的一张品牌。四是展示了作为。人民银行和银监局调控监管成效突出，人民银行xx市市中心支行连续四年在上海总部辖区考核中
4、名列前茅，农业银行xx市分行连续三年被评为“全省农行进步最快的二级分行”，中国银行xx市分行多项业务在全省领先。总之，这些成绩的取得，是全市广大金融干部职工团结拼搏、开拓创新、真抓实干的结果。借此机会，我代表市委、市政府，向大家并通过你们向全市金融战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 金融是现代经济的核心，是宏观调控的重要杠杆。对地方而言，金融是经济发展的支撑，是企业成长的血液，是百姓致富的帮手，是社会和谐的保障。在全省全面推进海西“两个先行区”建设的新形势下，xx市加快发展的任务很重，对全市金融工作也提出了新的更高的要求。如何进一步拓宽金融服务的领域，如何进一步创新金融服务的方式，如何
5、进一步解决好中小企业融资的问题，如何进一步防患和化解潜在的金融风险，等等，都是今后金融工作必须积极应对、必须着力解决的现实问题。这里，对做好全市金融工作提一条总的要求，就是要进一步解放思想，开拓创新，拓宽服务领域，拓展作为空间，努力为xx市的经济社会发展多作贡献。具体谈三点意见。第一，始终突出发展第一要务。就xx市而言，发展始终是第一位的。我们讲落实科学发展观，第一要义就是发展。突出发展、加快发展始终是我们各项工作的重中之重。在这方面，无论是地方工作还是金融领域，大家的目标是一致的，只有通过发展，才能真正展示作为，才能真正树好形象，才能为海西建设大局多作贡献。1、要紧紧抓住发展机遇。现代金融是
6、经济增长的动力，经济发展也是金融发展的根基。当前，xx市正面临着前所未有的发展良机，从全国看，国民经济已经连续多年保持了平稳较快的增长态势。从省内看，海峡西岸经济区建设效应持续凸显，国家近50个部委办局同x省签订支持海西建设的合作协议，出台了很多支持海西建设的政策措施，海峡西岸经济区建设的宏观环境在不断改善。从全市看，随着交通、电力等基础设施的不断改善，随着产业结构的不断调整优化，xx市加快发展、加快崛起的时机已经成熟。在这样一种好的发展形势、趋势、态势、气势下，我们的金融事业是大有可为、大有作为的。希望金融机构进一步增强机遇意识、发展意识、服务意识、作为意识，切实把全面贯彻落实国家货币政策与
7、支持地方经济社会发展紧密结合起来，在全力支持地方各项事业建设的过程中，努力实现自身的持续健康安全发展。2、要科学应对形势变化。我们知道，本月x日，央行连续第15次提高了金融机构存款准备金率，幅度为1个百分点。至此，金融机构存款准备金率已经上调到了17、5%。这体现了央行实施从紧货币政策的连续性，其根本目的在于控制货币信贷过快增长，为经济增长和结构调整创造平稳的货币金融环境。但要清醒地认识到，调控是为了更好地发展。中央实行从紧货币政策，控制信贷投放规模，并不是不贷款，并不是不支持地方经济发展，而是要把信贷投放的重点更多地转向符合科学发展观要求、符合国家产业政策、符合民生需求的领域上来，这与我们着
8、力转变经济发展方式、推动又好又快发展的根本目标是一致的。希望各金融机构要把握好实施从紧货币政策的重点和尺度，做到“紧中求好、紧中求活、紧中求进”，坚持区别对待、有保有压，突出重点、优化投向，充分发挥信贷杠杆作用，积极促进结构调整，积极促进发展方式转变，主动服务全市经济社会发展大局，实现金融和地方经济发展的共赢。3、要切实加大支持发展力度。这几年，在各金融机构的共同努力下，xx市经济保持了良好的发展势头，但从总体来看，仍然还处在打基础的阶段，仍然还是全省经济的后发地区。经济增长要靠强劲的投资拉动，产业发展要靠充裕的资金支持。作为金融机构，要增强中心意识，树立大局观念，进一步加大对全市经济建设的服
9、务支持力度，做到“两个衔接、三个更加关注”，就是要与县域经济发展相衔接，与产业发展相衔接，更加关注中小企业，更加关注“三农”工作，更加关注“4+1”产业集群，千方百计扩大有效信贷投入，确保项目特别是重大基础设施、“4+1”产业集群项目和传统产业改造提升项目的建设，确保龙头企业、骨干企业的发展，促进信贷资金向中小企业倾斜、向工业园区倾斜、向新农村建设倾斜、向民生项目倾斜，努力实现全市贷款增幅达到全省平均水平，实现全年新增60亿元贷款的目标任务，为全市经济社会又好又快发展多做贡献。第二，不断创新金融服务。创新是金融事业发展的动力。随着经济社会的发展，各类经济主体对金融服务的要求越来越高，作为金融机
10、构，只有在创新上下功夫、在运作上增实效，才能更好地满足各方面日益增长的需求，才能实现金融事业的持续健康发展。1、要用好、用活、用足政策。各金融机构要多研究政策、吃透政策，紧紧围绕我市经济社会发展的整体思路，特别是“十一五”规划确定的目标任务，积极寻找地方经济发展与国家政策的结合点，寻找项目布局与国家政策的对接点，不断扩大对有市场前景、有经济效益、符合产业政策的项目的贷款规模，不断提高驾驭金融工具推动经济发展的能力，通过发展来规避风险，优化资本结构，最大限度地缓解制约因素，拓展作为空间。要着力做好向上争取的工作，多向上级机构宣传我市改革发展的良好势头，把工作做细、做实，积极争取上级机构对xx市做
11、大做强中心城市、培育壮大产业集群、发展地方特色经济、推进林权制度改革、实施节能减排项目等重点工作的政策支持力度，有效扩大信贷资金额度，推动全市经济社会加快发展。2、要有效拓展作为空间。在现代市场经济中，除了银行信贷的间接融资之外，还有来自于资本市场的直接融资，随着经济的发展，直接融资的比例会越来越高，发挥的作用也会越来越大。刚才各位在发言中都谈到了这一点。党的十七大报告中专门提出了要多渠道提高直接融资比重，充分说明，这是我国深化金融体制改革的重要方向。在当前从紧货币政策的背景下，资本市场是值得我们去深入挖掘、积极争取的。金融机构在这方面有技术优势、信息优势、人才优势，要积极配合发改、财政等部门
12、制定企业上市融资的具体措施，加快推进企业上市和推进上市企业再融资。同时，要充分发挥资本市场多种融资工具和金融创新产品的筹资功能，推动中小企业贷款担保体系建设，推进中小企业的债券融资和票据融资，积极引进区外资金、民间资本，扩大利用外资和港澳台资的规模，等等。3、要促进金融资源整合。现在，xx市全市共有486个银行机构营业网点、102个保险公司营业网点、6个证券公司营业网点，还有投资公司、担保公司、租赁公司、典当行、委托寄卖商行等各类民间金融组织。随着服务业的加速开放，金融系统的组织体系将更加多样化，比如，邮政储蓄银行顺利挂牌营业，东兴证券获准开业并正式挂牌，汇丰银行将独家注资在永安市设立村镇银行
13、，下一步可能还有更多的机构或网点加入金融业。这些金融资源需要通过整合，配置才会进一步优化，力量才会进一步加强，功能才会进一步放大。因此，希望各金融机构切实增强协作意识，树立“一盘棋”思想，立足各自的独特功能和优势，切实加强同业之间的业务、技术和组织等方面的合作，促进金融产品、服务方式的多元化，实现资源共享、优势互补，使xx市地方金融机构的综合实力、市场竞争力和抗风险能力再上一个新台阶。第三，全力支持金融工作。金融活则经济活、金融兴则经济兴。各级政府和有关部门都要增强责任意识和服务意识，切实加强和改善对金融的管理、引导、支持和服务，全力支持金融机构工作，为金融事业的发展创造更加有利的条件。1、要
14、进一步密切政银企关系。我们连续x年开展政银企会商活动，每年的内容都在不断丰富、成效都在不断显现。从今年来看，共签约企业x家，签约总金额达到x亿元。实践证明，这种方式对于促进信息沟通、解决企业融资问题，已经产生了非常好的作用，是政府、银行和企业之间沟通联系的重要桥梁纽带，必须坚持不懈地开展下去，并在实践中不断创新完善。市发改委、经贸委等政府有关部门和人行市中心支行要发挥好牵头作用，继续加大协调力度，主动帮助企业与各家银行建立起经常性的沟通机制，及时筛选有市场、有效益、有信用的企业和项目，分行业、分区域不定期地举办专题洽谈会、推介会，不断拓宽政银企合作的渠道，更好地满足企业发展需求，满足项目建设需
15、求，满足民众创业需求。2、要进一步加强金融生态环境建设。金融生态环境建设是一项长期而复杂的系统工程，需要各级政府的大力引导，需要全社会的共同努力。就当前来说，有几个方面的工作要抓紧：一是健全和完善社会信用体系，推进“诚信xx市”建设，加大诚信意识和征信知识宣传力度，从企业和个人等各个层面提高全社会的信用程度。二是促进产业政策和信贷政策的协调配合，加强经济主管部门与金融机构的信息交流与共享，促进经济金融良性互动，推进产业结构和信贷结构优化升级。三是加强公正执法，严厉打击各种金融犯罪、逃废金融债务行为和各类非法金融活动，为金融业的健康发展营造一个良好的环境。3、要进一步健全金融奖励机制。政府有关部门要进一步完善现有考核机制和奖励办法，形成更能体现科学发展观、体现xx市经济发展导向的激励机制。特别是要进一步加大奖励力度，鼓励各金融机构加大对重点项目、重点行业、重点企业的信贷支持力度，重奖那些鼎力支持xx市经济社会发展，特别是在推动地方产业发展、结构调整、自主创新、市场建设等方面作出突出贡献的金融单位和个人，引导更多的信贷资金投入我市经济发展和社会建设的各个领域，形成齐心协力推动xx市发展的强大合力。第 页 共 页
