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1、2021年安徽省经济社会发展重大课题研究重点说明一、更好发挥中国（安徽）自贸试验区开放平台效应的对策研究研究目的与要求：建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措。中国（安徽）自贸试验区获批建设对于安徽打造改革开放新高地、加快形成发展和竞争新优势具有十分重要的意义。本课题旨在梳理借鉴沪苏浙等自贸试验区建设发展的典型经验，依托安徽发展实际，找准自身优势、短板和潜力，研究推进制度创新、汇聚优质资源、促进要素耦合、加速产业集聚的关键抓手和核心举措，提出如何发挥安徽自贸试验区开放平台效应、更大范围更深层次集聚全球优质资源的思路、路径和对策建议。本课题重点研究但不限于以下方面：1. 沪
2、苏浙等自贸试验区建设发展可供借鉴的典型经验；2. 安徽建设和发展自贸试验区的优势、短板和潜力；3. 安徽自贸试验区建设发展的关键抓手和核心举措；4. 发挥安徽自贸试验区开放平台效应、广泛集聚全球优质资源的思路、路径和对策建议。二、安徽部分弱势区域发展动能转换研究研究目的与要求：区域协调发展是现代化进程中必须面对的重大课题。近年来，我省深入实施区域协调发展战略，高质量推进“一圈五区”建设，合肥都市圈发展能级不断提高，皖江、皖北、皖南、大别山革命老区等差异化发展格局初步形成。但同时，各区域之间的发展差距也在逐步扩大，合肥、芜湖、滁州等地发展态势较好，在全省经济社会发展格局中的分量越来越大；皖北、皖
3、南、大别山革命老区，包括一些资源型城市的发展面临较多困难，动能转换接续不畅，城市体量增长缓慢，对全省经济社会发展的贡献度和带动力在逐步减小，呈现出边缘化的趋势。如何加快转换弱势地区发展动能、努力缩小与强势区域之间的差距，成为事关全省高质量发展、加快新阶段现代化美好安徽建设必须突破的重大课题。本课题重点研究但不限于以下方面：1. 分析国内外区域协调发展的经验教训，提出推动区域协调发展的基本思路和启示； 2. 综合产业结构、基础设施、创新能力、营商环境等方面情况，梳理部分弱势区域的动能转换情况并分析未来发展趋势；3. 针对部分弱势区域转换发展动能方面存在的问题，结合该区域的资源禀赋、区位条件等，对
4、各弱势区域转换发展动能提出意见建议。三、碳中和与安徽发展机遇研究研究目的与要求：我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。实现“双碳”目标，有挑战，但更有机遇。本课题旨在研究碳中和愿景下我国产业结构、生产方式、生活方式、空间格局的演进规律，分析安徽实现碳中和的基础条件以及面临的发展机遇、作为空间，探索安徽碳中和政策图景，并在思想认知、战略规划、产业和技术创新、政策安排等方面提出切实可行的目标任务和重点举措，走好生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。本课题重点研究但不限于以下方面：1. 碳中和的提出背景以及国外有关
5、变革； 2. 国内部分地区实现“双碳”目标的思路举措；3. 碳中和愿景下我国产业结构、生产方式、生活方式、空间格局的演进规律；4. 安徽实现碳中和的基础条件以及面临的发展机遇、作为空间；5. 提出安徽在思想认知、战略规划、产业和技术创新、政策安排等方面的目标任务和重点举措。四、人口老龄化背景下安徽劳动力资源开发研究研究目的与要求：安徽人口老龄化趋势明显，人口红利优势减弱，在新技术、新业态蓬勃发展的趋势下，产业转型升级对劳动力需求变化与劳动力资源结构的矛盾日益凸显。本课题旨在通过分析人口老龄化背景下，安徽新兴产业发展对不同类型劳动力资源的需求变化、新就业形态对劳动力资源开发的影响，探索安徽有效开发现有劳动力资源、广泛汇聚外来劳动力资源、加强公共服务配套的路径和举措，为安徽高质量发展提供有力的劳动力要素支撑。本课题重点研究但不限于以下方面：1. 安徽人口老龄化现状、趋势和特点，全国第七次人口普查的安徽人口结构变化；2. 安徽产业发展特别是新经济发展，对劳动力资源需求的变化及影响；3. 发展新就业形态在劳动力资源开发中的重要作用；4. 同类地区可供借鉴的典型经验；5. 提出挖潜存量、广聚增量、优化服务配套等有效开发安徽劳动力资源的制度保障和政策建议。 3
