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1、*市教育局落实中小学校“五项管理”实施工作总结汇报为进一步规范学校教育教学行为，我市教育局制定并出台 我市中小学生“五项管理”20 条规则，推动“五项管理” （手机、睡眠、读物、作业、体质管理）相关政策落实落地。我 市坚持问题导向，围绕立德树人根本任务和五育并举育人目标， 以全覆盖、齐步走、常态化的手段严格落实“五重”线路图，努 力形成推进“五项管理”的浓厚氛围。具体总结如下：一、手机管理重“疏堵兼融”一是规范管理办法。我市各中小学校将手机管理纳入学校日 常管理，制定和完善具体管理办法。 2021 年，全市初高中均制 定了关于禁止学生携带手机入校园的管理办法，成立学校责 任科室，明确了学生原则
2、上不得将个人手机带入校园。我技师学 院为班级统一配备手机保险箱，并将学生违规使用手机纳入班级 量化考核以及系部考核。二是加强宣传教育。各学校常态化组织开展手机进校园调查 排摸工作和正确使用手机的主题班会等常规活动。我市现代实验 学校通过自编自导自演的情境剧，引导学生自正确使用手机。依托微信公众号等新媒体平台，各学校制定出台关于手机管理致 家长的一封信，争取家长对学校手机管理工作的支持和理解， 提升家校教育合力。三是强化家校沟通。全市各学校均在保安室配备了电话，学 生必要时可与家长免费沟通联系。此外，我不断创新形式，借助 “互联网+”,利用网络智能平台“我教育”APP,让家长及时获知 孩子在校情
3、况。二、睡眠管理重“家校兼顾”一是改善午睡条件。各中小学校因地制宜积极创造条件，力 学生在校午睡提供必要的场地和设施。结合学校实际，设计便 捷、舒适的在校睡眠设施。我市启新学校将专用教室临时改成男 女分区的“午休吧”，确保“一人一床”，班主任、副班主任轮 流管理。二是严控课后作业。我市抓好源头管理，出台了关于进一 步做好中小学生减负工作的实施意见要求学校规范作业管理， 严控作业总量，小学一、二年级原则上不留书面家庭作业，小学 其他年级家庭作业总量控制在 20:30 前完成，保证学生每天有 10 个小时的睡眠时间。三是规范校外培训活动。市教育局加大对校外培训机构监管 力度。今年 6 月，校外培训
4、机构对照“双减”“五项管理”的要求，均书面作出承诺，承诺做到培训结束时间不晚于 20：30,不 以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置 作业。今年，市教育局累计组织专项检查 10 余次，实现全市 117 所校外培训机构监查全覆盖。三、读物管理重“审荐兼施”一是审核到位，规范课外读物推荐使用 。我市各中小学根据 中小学生课外读物进校园管理办法的要求，组织学校管理人 员、任课教师和图书馆管理人员，选取相对适宜的图书进行初 评，形成读物推荐清单。我市现代实验学校制订我市现代实验 学校课外读物进校园管理办法，教务处作为职能科室负责课外 读物进校园的全流程、全要素审查。二是定时清查，防
5、止问题读物进入校园 。学校以学期为单位 对校图书馆读物进行全面摸底清查，严格以中小学生课外读物 进校园管理办法中的“12 条红线”为依据，对课外读物及时 进行把关遴选，保证读物的健康与营养。三是日日书香，发挥课外读物育人功能 。截至目前，我己有 12 所中小学建成了兼具颜值和内涵的伯鸿校园书屋，共有藏书 32 万余册，惠及学生近 1.4 万名，实现了各镇（街道）全覆盖 的目标，营造了“爱读书、善读书、读好书”的风尚。全市中小 学坚持“日有所诵”，晨诵每次十分钟的经典诵读，使学生时刻 受到中华优秀传统文化的熏陶。市实验小学教育集团每年举行全息阅读节，形成全员全学科参与、多维度阅读的良好氛四、作业
6、管理重“研查兼并”一是开展课外托管服务。今年，我市共有 33 所公办小学 （含九年一贯制）开展放学后托管服务，学校覆盖面达 94.29%；16 所公办初中开展托管服务，学校覆盖面达 80%。学校 在托管时间里辅导学生完成课后作业，有针对性地查漏补缺，有 效提高了学生作业效率。二是创新作业类型方式。各义务阶段学校根据学段、学科特 点及学生实际需要和完成能力，布置书面作业、科学探究、体育 锻炼、社会与劳动实践等不同类型作业。我市屠甸镇完全小学结 合院士课程理念，为学生定制“六院士和你宅家学”系列实践活 动方案，涉及多门学科、多种类型、多个维度的实践作业。三是提高作业设计质量。我市各学校将作业设计
7、7 乍为校本 教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教 育导向的基础性作业。我市 *小学教育集团 *n 小学依托 *学院 “一师一练”校本研修项目，使作业品质增、效能高、总量减。 今年，我市教育局教研科研室组织全市教师命题、说题比赛，提 高教师对作业设计与实施的研究与指导。五、体质管理重“刚柔兼具”一是打造学校体艺活动特色品牌 。全市义务教育阶段学校根据学校特色进行“一校一品”体育特色项目的培育和建设。各咬 以“阳光体育”和“体育、艺术 2+1”的抓手，加大体育设施的 建设和重视学生体育锻炼，保障学生每天校内 1 小时体育活动时 间。中小学校实行大课间体育活动制度，制订详细的实
8、施体育课 程、大课间（课间操）和课外体育活动一体化的阳光体育活动方 案，确保 30 分钟的大课间体育活动。二是发挥实践活动的提质功能 。整合社会实践资源，充分发 挥校外实践基地的作用，建立起学校社会嵌动教育机制，不断丰 富实践内容。自去年起，全市小学五年级学生、初二学生分批次 进驻我市青少年素质教育实践基地 .开展为期四天三晚的综合实 践活动。三是全面实施体质健康标准 。我市进一步加强和重视国家 学生体质健康标准监测的组织和测试工作。近两年，国家学生 体质测试率和测试数据上报率达 100%。全市建立国家学生体 质健康标准抽测和公告制度，市教育局每年 12 月对全市中小 学上报测试数据进行复核抽
9、测，同时学校将全校学生国家学生体 质健康状况在学咬公示，并告知学生家长。市教育局对各校的总 分平均分、总分及格率进行排名，排名结果将纳入教育局对学校 的考核。2021 年*教育局落实中小学“五项管理”实施方案为了全面落实国家和省中小学“五项管理”相关文件要求， 加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”，深 入推进立德树人，促进学生健康成长和全面发展，市教育局特制 订一系列方案，从不能干什么和必须干什么入手，对症下药，全 面部署，提出了操作实施的具体办法，推进“五项管理”落地无 盲区、无死角。作业管理：科学减负着力解决一些学校书面作业量过多、作业质量不高、教师指 导不到位和作业批改不
10、规范等问题。严控作业总量。小学一、二年级各学科及其他年级当天没有 教学任务的学科不得留置书面家庭作业。小学每天书面作业完成 时间平均不超过 60 分钟，初中不超过 90 分钟。严禁校外作业。 落实“双减“要求，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的 重要内容，印发长春市校外培训机构中小学生睡眠管理、作业 管理告知承诺书（范本）的通知，组织全市校外培训机构签订 承诺书 1400 余份，并在机构显著位置公示，接受学生家长监 督。校外培训机构培训结束时间不得晚于 20 时 30 分，不得以课 前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作 业，切实避免校内减负、校外增负。提高作业质量。确保作
11、业难度符合课程标准要求。鼓励根据 学生不同情况分层布置作业，探索实行基础性必做作业和拓展性 选做作业相结合的弹性作业机制。坚决克服机械、无效作业，杜 绝重复性、惩罚性作业。加强作业指导。完善作业管理细则，指导小学生基本在校内 完成书面作业，初中学生能够在校内完成大部分书面作业。严禁 在微信群、QQ 群里或通过手机等电子产品布置作业。严禁给家 长布置或变相布置作业。规范作业批改。教师对布置的学生作业要全批全改，不得要 求学生自批自改。要通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个 别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学 生的辅导帮扶。不得要求或变相要求家长检查、批改作业。睡眠管理：守
12、住时间底线着力解决中小学生睡眠时间不达标甚至严重不足以及体质健 康短板问题保证睡眠时间充足。小学生每天睡眠时间 10 小时，初中学 生 9 小时，高中学生 8 小时。优化作息时间管理。小学生每天在校学习时间（包括自习） 不超过 6 小时，中学生不超过 8 小时。小学上午上课时间一般不 早于 8 时，中学一般不早于 7 时 30 分。学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。学生每天在校体育活动时间不得 少于 1 小时。午休时间原则上不少于 1.5 小时，严禁占用午休或 自习时间组织集体补课。落实三个“中断机制”。作业、游戏和校外培训三个方面都 要为学生睡眠让路。手机管理：家校协作“疏堵”
13、结合着力解决学生过度使用手机，损害视力健康，影响专心学 习，导致沉迷网络和游戏等问题严控手机进入校园。原则上学生不得将个人手机带入校园。 学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出 申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。加强手机统一保管。明确统一保管的场所、方式、责任人， 提供必要保管装置，形成长效管理机制。提供手机替代服务。为学生提供方便，解决学生与家长通话 需求。读物管理：多读书读好书着力解决劣质读物、有害读物流入校园，影响育人效果，损 害意识形态安全等问题明确职责权限。严格落实义务教育中小学校课外读物进校园管理工作属地管理原则，城区高中由市级教育行政管理部门进
14、行 管理，防止问题读物进入中小学校园。严把读物入校关。加强对学生携带进入校园读物的管理，发 现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。任何单位和个 人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。严把读物管理关。学校要对照相关管理办法，对校园图书进 行全面排查清理。开齐开足体育健康课程。保障一二年级每周 4 课时，三至九年级每周 3 课时，高中每 周 2 课时，有条件的学校每天开设 1 节体育课，确保不以任何理 由挤占体育与健康课程，包括初中、高中毕业年级。保障学生每天校内、校外各 1 小时体育活动时间。中小学校 每天统一安排大课间体育活动、间操，每节课间安排学生走出教 室适量活动和放松；在 *市教育局等六部门关于进一步做好中 小学生课后服务工作的通知中明确规定：原则上每天学生课后 服务期间体育锻炼不少于 30 分钟。落实综合防控儿童青少年近视工作。建立视力状况监测机制 和视力健康档案，每学期完成 2 次视力筛查，严格落实每天上下 午各 1 次眼保健操。落实国家学生体质健康标准测试工作。面向全体学生每年开展一次体质健康测试，建立学生体质健康档案，真实、完 整、有效地完成测试数据上报工作。
