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1、流动人口管理和服务制度范文（一）基本管理制度1、乡（镇）应对拟外出的已婚育龄妇女进行一次流动人口计划生育政策法规、流动人口管理的相关规定、计划生育科普知识等的宣传教育。2、乡（镇）应在已婚育龄妇女外出前为其免费进行一次孕情环情检查。3、乡（镇）应在已婚育龄妇女外出前为其免费落实一项有效避孕节育措施。4、村、社区居委会应为拟外出的已婚育龄妇女免费办一份流动人口婚育证明。5、村、社区居委会应与拟外出的已婚育龄妇女签订一份计划生育管理服务合同。6、村、社区居委会应明确一名联系人，负责与流出人员的定期联系，督促流出已婚育龄妇女寄回流动人口避孕节育情况报告单。（二）档案管理制度1、户籍地对流出人口应分男
2、性、未婚成年女性、已婚育龄妇女三类建立计划生育档案。2、未婚成年女性档案有。流出未婚成年女性登记表和流动人口婚育证明申请表。3、已婚育龄妇女的档案有。流出已婚育龄妇女登记表、流动人口婚育证明申请表、流出已婚育龄妇女计划生育合同书、外出前孕情环情检查证明、定期寄回的流动人口避孕节育情况报告单（或者复印件）粘贴附表。每人一档，每村一卷。（三）政务公开制度1、流动人口计划生育服务管理工作要通过政务公开形式公开，自觉接受群众监督。2、乡（镇、街道）要利用计划生育服务大厅公布流动人口计划生育法律，管理相关规定，婚育证明免费办证程序、办证条件。3、行政村要利用政务公开栏公布流动人口计划生育法律法规，管理相
3、关规定，婚育证明免费办证程序、办证条件，成年流动育龄妇女结婚、怀孕、生育、节育、社会抚养费征收、办理婚育证明情况等。（四）巡查登记制度1、乡（镇）应对辖区内流出人口每两个月进行一次，行政村每月进行一次巡查登记。2、及时掌握流出人口底数（男性、未婚女性、已婚育龄妇女三类人员）及结婚、怀孕、生育、节育变动情况；成年流动育龄妇女办理婚育证明情况；流出已婚育龄妇女合同签订情况；合格流动人口避孕节育情况报告单寄回情况；社会抚养费征收情况等。3、对漏管人员及时建立档案、纳入管理，录入流动人口计划生育信息系统。4、对有计划生育信息变更的流动育龄妇女及时更新信息，并录入流动人口计划生育信息系统。（五）_服务制
4、度1、不得无正当理由拒绝或故意拖延为符合法律法规规定的流动人口办理婚育证明、独生子女父母光荣证、生育服务登记和再生育审批等相关软件。2、不得以任何理由和名义对流动人口乱收费、乱罚款。3、不得随意改变婚育证明使用时限。4、不得随意增加流动已婚育龄妇女孕情环情检查次数。5、不得强迫已寄回现居住地全国统一的、合格的流动人口避孕节育情况报告单的已婚育龄妇女，回户籍地参加孕情环情检查。6、不得跨省设立计划生育技术服务站点开展避孕节育情况检查，并收取费用。7、不得无正当理由不落实流动人口应享有的奖励优惠待遇。（六）优先优惠政策落实制度1、为流出已婚育龄妇女提供计划生育基本项目的免费技术服务。2、为流动人口
5、独生子女家庭若是独生子女父母奖励费。3、为符合农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的流动人口计划生育家庭落实奖励扶助资金。4、为流动人口独生子女伤残、死亡家庭落实特别扶助资金。5、为流动人口计划生育家庭留守儿童提供入托、入学等方面的服务。6、为流动人口计划生育家庭留守老人提供养老服务。7、为流动人口计划生育家庭提供生产服务。流动人口管理和服务制度范文（二）一、县级管理服务制度（一）综合管理工作制度1、协调公安、民政、劳动和社会保障、建设、卫生、工商等部门，建立部门之间的联系、协查、配合、通报制度，形成有效的管理和服务网络，共同做好流动人口管理服务工作。2、把流动人口纳入公共服务体系，协调相关部门解
6、决流动人口在就业、就医、定居、子女入托入学等方面的实际困难，逐步将进城务工人员纳入社会保障体系，保护其合法权益。（二）流动人口计划生育经常性宣传与服务制度1、把流动人口计划生育宣传服务纳入本地计划生育宣传教育的总体规划，与户籍地人口同宣传、同服务。通过广播电视、报纸等形式及社区、小区、计生办、计划生育生殖保健服务机构、人口学校等途径，向流动人口宣传有关流动人口计划生育的政策法规。2、按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务。3、向流动人口宣传晚婚晚育少生优生的重要意义，普及避孕节育、优生优育、生殖保健等知识。增强流动人口优
7、生优育、生殖保健等意识。做好流动人口计划生育办证程序的宣传，增强流动人口的法律意识，逐步规范流动人口依法管理意识。4、尊重流动人口（农民工）主人翁地位，促进其同当地居民和睦相处。利用重大节日和流出人口农忙返乡时期，_实施流动人口计划生育“关怀关爱”项目工程，大力开展送政策、送宣传、送服务活动，提升流动人口计划生育管理服务水平。5、发挥计生协_网络和群众监督的优势，严肃查处侵犯流动人口、农民工计划生育权益的违法侵权行为，维护流动人口、农民工实行计划生育的合法权益。（三）流动人口的计划生育发证、验证和登记建档制度1、做好本地人员外出前的宣传教育工作，规范外出人员的流动人口婚育证明办证工作，绝对不允
8、许搭车收费，对已经外出的应予以补办，提高办证率。2、认真负责地做好与流动人口现居住地的联系和信息沟通工作，方便服务群众，减轻群众负担，热忱为流动人口提供各项服务。3、做好流动人口居住地婚育证明的查验工作，负责对已婚育龄女性流动人员的日常管理与服务工作。4、督促流入本地的流动人口限期补办婚育证明，努力提高验证率。5、流动人口的发证验证工作由乡（镇）人民政府和办事处计划生育部门承办。（四）流入已婚育龄妇女避孕、节育检查工作制度1、及时了解掌握流入已婚育龄妇女婚育和怀孕情况，每季度对流入已婚育龄妇女进行一次孕情检查。流入已婚育龄妇女可享受与户籍地育龄妇女同等的免费项目的计划生育技术服务。2、计划生育
9、技术服务机构，要为外来已婚妇女的孕情环情检查提供方便服务，填写检查结果要使用全国统一的流动人口节育情况报告单，检查者可将检查结果报告单寄回户籍所在地乡（镇、办事处）计生办或村（居）。3、其户籍所在地乡（镇、办事处）人民政府或村（居），在了解其避孕节育情况后，不得再要求其回户籍所在地接受避孕节育情况检查。（五）流动人口计划生育生殖健康服务制度1、开展对流动人口的素质教育，对流动人口开展经常性的生殖健康服务工作，普及避孕节育、优生优育、妇女常见病防治等生殖健康知识。2、计划生育技术服务机构要积极为流动人口提供计划生育生殖健康咨询和导医服务，指导流动人员落实避孕措施，提供避孕药具和紧急避孕服务。3、
10、动员流动人口孕妇到各级医疗保健机构，建立孕产妇保健卡，定期做产前检查，并住院分娩，降低孕产妇和婴儿死亡率。（六）流动人口“两地”信息通报、协调工作制度1、利用流动人口计划生育信息交换平台和流动人口孕检证明等纸制证明，及时互通和交换流动人口计划生育信息，并相互协调、配合做好工作。2、在流动人口查验中对未持婚育证明或出现节育措施与证明记载不相符合，出现计划外怀孕等情况；或对有关育龄妇女婚姻、生育、避孕节育、缴纳社会抚养费等信息，收到通知单的一方必须及时回复，并配合做好有关工作。3、计生部门之间建立流动人口联系会议制度或协调制度，定期召开联席会议，制定共同管理的原则和办法，协调解决流动人口管理工作中
11、的难点和重点问题。（七）流动人口信息交换平台工作制度1、把流动人口计划生育信息交换平台的应用，纳入各县市信息化建设总体规划。要协调相关部门，解决好信息交换平台运用中出现的困难和问题，加强指导，完善管理，提升信息交换、反馈、查询的质量和效率。2、强化社区流动人口登记制度，实现流动人口信息适时变动、异地查询和跟踪管理。3、落实信息平台专机专人负责制，坚持每日上网，及时反馈。4、做好对信息交换平台适时监控，加强流动人口提交信息的采集工作，做好基础信息的核实工作，保证提交信息质量，不断提高流动人口计划生育信息交换平台的使用效率。5、加快户籍地和现居住地流动人口计划生育信息反馈速度，提高工作质量和工作效
12、率，实行定期通报制度，切实加强指导、培训和督查工作。6、做好流动人口婚育、节育、孕情监控等重要信息的统计与变更，健全流动人口信息档案资料，提高信息提交率和反馈率。（八）督促、调研和考核制度1、定期对流动人口计划生育管理服务工作情况进行调研，加强对工作的督促和指导。2、把流动人口计划生育管理工作纳入本地人口与计划生育目标管理考核内容，重点考核流动人口计划生育综合治理成员单位工作目标责任制落实情况。3、定期考核流动人口户籍所在地婚育证明办证率，现居住地婚育证明验证率及信息登记卡建卡率。4、检查流动人口已婚妇女节育措施落实率，以及“两地”协调制度落实情况，抽查宣传服务情况。（九）流动人口计划生育报表
13、数据采集、上报制度1、对流动人口登记及流入人口现居住地建立信息登记卡的有关信息进行统计，规范流动人口计划生育情况统计报表制度。2、_、督促各乡（镇、办事处）按规定时间完成报表录入工作。3、指导、督促各乡（镇、办事处）按规定时间完成报表审核。4、按规定和要求，填写并及时上报流动人口计划生育的各种报表。二、乡镇（办事处）级管理服务制度（一）流动人口的计划生育发证和登记建档制度1、向流动人口公开免费办证条件和办证程序。2、建立流动人口婚育证明全程代办工作制度，绝对不允许搭车收费。3、规范流动人口已婚育龄妇女的计划生育信息登记卡的登记建卡工作，每季度对流入人员的变动情况核对一次，及时变更信息内容。可利
14、用计算机建立流动人口计划生育信息库。4、要对流动人口档案实行分类管理，按照已婚育龄妇女、未婚女性、男性三类建立流出流入人口计划生育管理档案。要有办理流动人口婚育证明情况登记表。（二）流动人口计划生育宣传与服务制度1、采取群众喜闻乐见、形式多样的宣传手段，宣传流动人口计划生育政策法规、方针政策和有关管理规定，指导他们树立科学文明进步的婚育观。2、积极为流出人口提供流出期间的“三生”服务。（三）流动人口检查登记、审验制度1、定期_对本辖区内流动人口的检查，并登记造册。2、与外出的流动人口签定计划生育协议。3、与流动人口现居住地建立联系制度，及时互通情况。4、对已婚育龄妇女寄回的流动人口避孕节育情况
15、报告单负责审验是否合格有效。5、负责_流入人口的婚姻和生育情况证明，查验流动人口婚育证明并建立登记档案。（四）每月例会制度1、每月召开一次流动人口计划生育例会，及时掌握情况、解决存在的问题。2、强化对专（兼）职人员、协管员的培训，全面提高管理服务人员工作责任心和业务水平，提高依法管理和优质服务能力。（五）流动人口报表制度1、认真审核摸底采集上来的所辖村级基础数据，确保表内及表间的各项逻辑关系平衡。2、按规定时间认真录入完成所辖村级数据。3、通过系统软件提供的数据平衡校验功能，认真进行数据审核工作。4、每月按上级规定和要求，及时准确地上报流动人口计划生育各种报表。三、村（社区）级管理服务制度（一）流动人口的计划生育调查和登记建档制度1、村（社区）每月要逐户对本辖区流动人口进行一次调查，及时掌握流动人口生育、节育、健康检查等基本情况。2、建立健全城市物业小区居民入住登记制度。对于新入住小区的居民由物业管理部门负责，就人口与计划生育信息、育龄妇女婚育史、避孕节育方法等作好详细登记，建立健全各类管理和服务卡册，并将信息及时提供给社区。3、对未持有流动人口婚育证明的流动
