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1、广州嘉怡国际酒店有限公司 造价管理制度 造价管理制度 编制： 校稿： 查核： 日期：二OO五年四月二十九日造价管理制度目录HY-01 合约部工作目标及职责HY-02 组织架构及岗位职责HY-03 招标管理制度HY-04 工程变更及签证管理制度HY-05 合同管理制度HY-06 进度款及结算付款管理制度HY-07 物资采购制度HY-08 物资采购合同管理工作HY-09 投标单位管理办法HY-10图纸及资料管理制度HY-01 合约部工作目标及职责一、工作目标1、合约部为项目造价的管理及控制责任部门；2、对材料采购、物资采购、工程分包、劳务分包四方面的分判管理，为公司选出优质的供应商和工程队；3、分
2、析及评价各种方案，测算每个方案全寿命费用，为公司选出最佳方案；4、合同管理工作，处理各种争议及索赔，为公司规避各种合同风险；5、估算、预算及结算工作，为工程投资决策及结算付款提供造价依据。二、工作内容1、 考察工作：1.1组织对材料供应商、物资供应商及工程承包商的考察，对优秀的供应商及承包商建立名册管理；1.2填写考察报告，办理考察报告会签。2、 对材料采购、物资采购、分包工程、劳务分包的分判工作：2.1估算造价，确定选用招标、议标或询价的方式 2.2投标单位遴选；2.3招标文件及工程量清单编制；2.4投标单位投标疑问解答；2.5组织成立招标小组及评标小组；2.6确定评标方法；2.7组织召开评
3、标会；2.8议标并编写评议标报告；2.9编写中标通知书、编制、会签、装订、签署、分发合同等。3、合约管理工作：3.1包括合约起草、谈判、审核及向执行管理部门交底；3.2组织合同汇签；3.3检查合约的执行情况；3.4处理合约争议及索赔；3.5审核增减工作量、合同付款及结算等工作。4、预结算工作：4.1编制、审核工程估算和预算，编制有关工程标底；4.2参与现场签证工作，深入现场分析了解影响工程造价因素；4.3审付合同中期付款；4.4审核结算书。5、项目开发工程成本预测及已完项目工程的经济分析工作：5.1于项目开发前期对工程成本进行预测；5.2在项目开发过程中根据工程招标情况、设计变更及结算情况对工
4、程成本进行动态管理；5.3在工程结算完成后对项目工程成本进行分析，以供公司领导参考。6、方案经济分析工作： 6.1 为方案的比较提供经济依据，处理好经济的合理性与技术的先进性之间的关系；6.2分析方案的建设与使用费用，选出全寿命费用最低的方案。7、资料管理工作，须对以下资料进行整理和归档：7.1承包商资质资料;7.2供货商及产品技术经济资料;7.3发包工程/物资采购招标资料、图纸、投标单位回标资料;7.4承包工程/物资供货定标资料;7.5承包工程/物资供货合同;7.6工程/物资供货付款申请;7.7工程预结资料等；7.8竣工图资料。HY-02 组织架构及岗位职责1.合约部组织架构负责人装修造价工
5、程师（负责人兼）主管造价工程师资 料 管 理 员机电造价工程师主管造价工程师2.岗位职责2.1主任2.1.1全面负责部门业务及员工管理工作；2.1.2组织编写部门各项管理制度，随时检查落实情况；2.1.3 协调本部门与其他部门之间的分工与合作事宜；2.1.4 负责审查、考察投标单位的资质及能力，督促承包商名册及承包商资料的管理工作；2.1.5 指导部门员工进行分判工作，处理分判过程中的相关文件，就分判价格为公司领导提供建议；2.1.6组织有关人员对材料设备的考察和评标工作；2.1.7审核材料设备价格，确保材料设备质量优良，价格合理；2.1.8负责组织合同的谈判，处理合同的争议；2.1.9 审核
6、（或审批）部门各类文件、记录；2.1.10组织工程、材料设备经济分析工作，积累完整的经济分析资料；2.1.11 负责对部门工作进行总结及对下属员工的考评工作；2.1.12完成领导交办的其他工作任务。2.2专业预算工程师2.2.1编制招标文件及工程量清单，必要时与有关部门共同研究合约条款； 2.2.2编制项目分判计划及各发包工程招标计划；2.2.3对发包合同总价或单价及任何增加部份的费用提出专业意见，为部门与公司领导决策提供准确依据；2.2.4协助材料的封板及检验工作，发现货不对板的材料或劣质材料要及时向其他部门及领导汇报。2.2.5复核承包人合同外增加项目、工程变更、现场签证费用，定期办理合同
7、外付款手续；2.2.6参加对投标人的考察工作，并按部门的要求完成考察报告；2.2.7组织各部门，办理工程签证工作，并出具价款变更意见；2.2.8定期统计合同变更的价款，并向部门负责人出具统计报告，以利形成工程成本管理预警机制，作出纠偏措施，有效地对成本动态控制；2.2.9审核合同的中期付款，并出具付款意见；2.2.10主办合同的决算工作，并出具结算意见；2.2.11每月30日前完成承包工程/物资月度付款计划表。2.2.12完成领导交办的其他工作任务。2.3资料管理员兼文员2.3.1系统进行建筑设备材料市场调查，收集市场信息，按厂商、产品、价格等信息分类，进行信息资料登记管理。2.3.2 收集各
8、类供应厂商的资料，并对厂商的资质、信誉等情况进行审查。2.3.3 收集各种设备材料的信息资料，供材料设备招投标参考。2.3.4 文件、图纸、合同的收发、传递、立卷、归档、借阅等工作；2.3.5收集整理承包人扣款单据、凭证；2.3.6 部门文件的打印、复印、分发等工作；2.3.7督促各项计划的落实情况；2.3.8完成部门领导交办的其他工作。HY-03招标管理制度1.总则1.1本制度适用于公司项目工程发包或物质采购工作；1.2招标工作由总经理直接任招标小组组长，各部门应各委派一位人员作为小组成员，参加考察和评标工作，日常事务工作（选择投标单位，做招标文件，发标、收标、开标、组织评标等）由合约部主持
9、，工程部、材料部、项目部共同协助完成。2.工作程序2.1招标计划与方案2.1.1招标计划与方案应以项目发展计划为依据编制；由合约部专业造价工程师负责编制。2.1.2招标计划与方案编制后，报公司总经理批准。2.2招标文件制定2.2.1招标文件包括以下内容：招标邀请函、投标须知、投标书、合同协议条款、合同条件、基本措施项目、工程量计算规则及单价说明、图纸目录、工程量清单、履约保证函、其它2.2.2分判工程招标文件由合约部专业造价工程师共同编制。2.2.3招标文件拟定后，由合约部负责人审核，报领导审批后发出。2.3招标形式的选择 2.3.1估算在10万元以内的，可采用询价的方式；2.3.2估算在10
10、万元100万元的，可以选择采用招标或者议标的方式；2.3.3估算超过一百万的，必须采用招标方式；2.3.4估价在3万元以内、常用或急用材料，可直接由材料部比价后购买。2.4投标单位的选择与确定2.4.1各方面投标单位的资料应由合约部文员收集、整理、归档，并分别建立名册；2.4.2合约部可选择名册内的公司供招标小组遴选，参与相关工程或材料采购的投标；2.4.3合约部应组织招标小组对需要考察的单位进行考察，考察的内容包括：投标人的资质、营业执照、相关工作及业绩、财务状况、安全纪录、近3年履行合同的情况、厂家生产的能力、产品技术及功能、项目经理的能力等，并出具考察报告；2.4.4招标小组根据考察报告
11、确定参与投标人名单，投标人宜选择59家，议标和询价程序宜选择35家，但一般不能低于3家。2.5发标、回标及开标2.5.1专业造价工程师按照规定时间向邀请投标单位发放招标文件,并解答分判商提出的疑问。2.5.2合约部组织招标小组人员开标，记录开标结果，并向公司领导汇报。2.6评标及定标2.6.1实行开标淘汰制，按投标总价自高向低淘汰1/51/3投标单位，但进入第二轮议标的单位应保持有三家投标单位。2.6.2按公司总的分工协作原则，工程部或项目部先定出招标的技术要求，并负责技术标的评标工作，合约部负责商务经济标的评标工作，工程部和项目部并分别提交书面评标报告，由合约部统一汇总。2.6.3合约部组织
12、项目部、工程部、设计方及投标人参加招标答疑会，就报价和技术方案中存在的疑问以及议标分判商提出的附加条件（如有）进行洽谈，并要求投标人给予书面回复。2.6.4合约部专业造价工程师根据投标的回标，拟订评标分析报告，由合约部负责人复核，并抄送公司总经理及相关部门。2.6.5由总经理（招标小组）向董事长推荐中标价格和中标单位。定标结果由董事长批准在评标报告上后返回合约部。2.6.6合约部主管造价工程师根据董事长和总经理的书面意见拟订中标通知书，经合约部负责人审核后，由公司总经理签发。2.7非招标工程的议标2.7.1对政府机构主管的专营工程和产品或服务无替代性的专门工程，由合约部组织项目部、工程部、相关
13、部门进行独家议标；2.7.2议标结果经各方确认后，报总经理，由总经理向董事长报批；2.7.3合约部拟定合同，由公司总经理签发。2.8签约2.8.1投标人接受中标通知书后，合约部造价工程师负责整理招标文件和有约束力的往来函件，并形成完整的合同文件，由合约部负责人审核，并报送总经理签发；2.8.2文员负责制作装订合同文件，由主管造价工程师审核后传送双方签署。签署顺序原则上由承包方先签署。承包方签署后，项目组造价工程师应核对合同文件，确认无误后报董事长或总经理签署。2.9合约部负责保管公司的分判合同文件，并填写合同分发登记表，将合同文件分发至项目部、工程部、财务部、材料部、行政办、总承包商、承包商。
14、拟定项目工程招标分判计划（合约部）提名或收集潜在投标人名单（招标小组或合约部）对潜在投标人的资质评审与考察（合约部）附1：工程招标分判工作程序 （投标单位）投标（合约部）发标（招标小组或合约部）确定投标人名单回标并开标（合约部）议标答疑（合约部会同项目部/工程部）招标评标报告（合约部、项目部、工程部）签署合同（合约部）发出中标通知书 （合约部）会签定标（相关部门）附2：招标分判工作评标规则及纪律参照广州市建设工程施工招标投标工作细则及广州市建设工程发包承包活动中反腐倡廉的若干规定，为维护公司招标工作分判的公正性、合法性，以保证招标分判工作顺利进行，特制定本细则及及纪律以供全体招标工作人员遵照执行。1.公司须成立招标小组，负责组组嘉怡国际酒店项目工程的招标工作，招标小组为领导和评审组织，合约部为招标的业务职能部门，具体跟进招投标事务工作。1.1招标小组负责筛选和确定投标单位，制定招标工作计划、编制并审定标底（如需要）、制定评标办法，作出定标意见或提出定标建议。1.2招标小组在投标单位考察工作中，应全面调查投标单位资格、资金、设备、技
