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1、2014年福建省公务员笔试辅导课程2014年福建省公务员考试报名时间预计为2014年3月11日-18日，福建华图第一时间帮助考生掌握2014年福建省公务员考试笔试相关资讯及知识内容。2014年福建省公务员考试全方位提升，助您考前临门一跃，让您轻松过关！ 2014年福建省公务员考试申论备考:“单独二胎”11月16日，国家卫生计生委副主任王培安就坚持计划生育基本国策启动实施单独二胎政策答记者问，介绍了新政策适用人群、启动时间、申请条件等。王培安指出，启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。（11月17日京华时
2、报）启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，这是必要的；各地根据情况不同，在推出时间上有先有后，也能够理解。但要防止间隔时间过长，更要防止一些地区“单独二胎”政策迟迟不启动。“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”在计划生育政策上，很好体现了改革的这一特点。虽然说，各地面临的具体情况有所不同，但在大的方面，面对的形势、面临的问题，还是大相一致的。老龄化时代的到来，性别比的失衡，生育意愿的下降，劳动力的结构性短缺，这是普遍面临的现实，具体到各地只是程度不同而已。改革牵一发而动全身，不能盲进也不能冒进，改革举措需要反复研究、反复论证。但慎重不是谨小慎微，更不是裹足不前。这也是习
3、近平总书记强调指出的，“搞改革，现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破，不可能都是四平八稳、没有任何风险。只要经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干。”启动实施“单独二胎”政策，是经过“充分论证和评估”的。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定有关计划生育部分指出，“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”从这一意义上讲，启动实施单独二胎政策虽然不必设全国统一的时间表，但还是应该有一个大致的计划。各地应跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，坚决落实好中央精神，不负社会期望。2014
4、年福建省公务员考试申论备考:莫断送那一湾清流当喝上安全放心的饮用水都成为老百姓的一种奢望，何谈心系民生，何谈建设美丽中国近日，央视记者调查发现，安徽、浙江两省的新安江饮用水源地水质堪忧。养鱼的网箱直沉水里，酒店、餐馆临水而建，污水基本直排入江。水源地是生态环境极为敏感的区域，关系到百姓的饮水安全。今日新安江，确实令人忧。这些年，治污口号如雷贯耳，污染案例层出不穷，原因究竟何在？首先是理念。“以人为本”，想必各地官员早已倒背如流。是否真的入脑入心、见诸行动，却有待商榷。对排污企业睁一只眼闭一只眼的情形依然屡见不鲜，为违法排污企业开“绿灯”的情况时有发生。空有理念口号，实际作为不力，就是将人民群众
5、的切身利益抛在了脑后。理念之后，便是制度。近年来，国家治理污染的相关制度逐步完善。与经济社会的发展水平相比，与治理污染的严峻形势相比，制度仍需更加严苛。违法成本过低，就是一个突出问题。偷排成本大大低于治理成本，一些企业铤而走险，宁愿被罚款也要偷排。以制度治污，还要加大力度，加快进度。制度之后，便是执行。缺乏强有力的执行保障，制度也是一纸空文。政府作为执行者，理应负起相应责任。面对利益相关的企业，政府能否“狠下决心”严把关口，杜绝“绿灯放行”；能否整合各执法部门力量，彻底斩断违法排污企业“走后门”的捷径；能否严查自身，切实提高执行力，而不是用“资金缺乏、人手缺乏”等借口开脱。只有认清这些问题，才
6、能不拖沓、不推诿、不“放水”。当喝上安全放心的饮用水都成为老百姓的一种奢望，何谈心系民生，何谈建设美丽中国？水污染问题的解决过程是一场持久战，要赢得胜利，必须有严于律己的魄力，必须各部门齐心协力，必须理念上贯彻入心、制度上严惩不贷、行动上铿锵有力。唯有这样，才能真正维护好广大人民的根本利益，建设生态文明的美丽中国。新安江之美，自古有名。“湖经洞庭阔，江入新安清”，孟浩然笔下的意境，可不能断送在我们这代人手里。怎样呵护那一湾清流，如何保住那一方水源，当地该好好深思。2014年福建省公务员考试申论备考:“低保者不低”现象【背景链接】低保在保障大量贫困群众基本生活的同时，关系保、人情保、赖保、骗保等
7、现象屡屡见诸报端。近日，广东地毯式核查“指标保”“人情保”“维稳保”，清退近12万人假低保，再次引发社会各界对于低保造假的关注。2013年2月22日，中国社科院发布2012社会保障绿皮书。在安徽、福建等5省市调查显示，受调查的低保家庭中，6成不是贫困家庭，有近8成的贫困户没有享受低保救助。调查结果显示，漏保率和错保率都比较高。【标准表述】原因分析骗保、赖保问题屡禁难止，假低保户层出不穷，其症结在于：第一，监管审核不到位。低保并非“一保定终身”，这是个流动的标签，应有科学合理的进入和退出机制。然而，对于低保人群的审核和监管方面存在着一定困难。对于低保申请户的审核以及低保户的动态监管涉及银行、公安
8、、房产、交通、工商等多个部门，单凭民政部门一家进行统筹协调显然很难真正实现审核与监管的准确到位，没有构建一整套及时全面反映低保对象的信息追踪系统。第二，骗保违法成本过低。骗保屡禁不止和违法成本过低有关。目前，我国对于骗保者的处理大多只停留在清理和停发低保，没有受到经济或其它方面处罚。对于骗保者的惩罚过轻，没有追究其法律责任，不足以对其造成威慑，无形中也纵容了骗保行为的发生。对骗保者，一般也都是“决定停发低保”、“取消其城市居民低保资格”，如此轻微的惩罚力度，难以起到“以儆效尤”的威慑效果。第三，法律责任不明确。现有的制度和环境存在着无法可依，违法不究，执法不严，监管不力的问题，造成骗保者、滥用
9、职权者与渎职者违法成本较低，进而导致以权谋私，弄虚作假泛滥。现有的制度和环境客观上也纵容了一些权力部门和负责人与骗保者的相互勾结与非法利益链的形成。对策措施针对“关系保”“人情保”，民政部门将从五个方面着手解决问题：一是低保家庭可以直接向乡镇和街道提出低保申请，乡镇和街道受理后，对申请对象要逐一调查核实，并组织民主评议。城乡社区、村居委会也要协助进行调查和民主评议工作。二是县级民政部门审批低保对象，要按照不少于30%的比例来进行入户调查，审批后在政务大厅和对象所在的社区长期公示，接受监督。三是建立和畅通反映与投诉渠道，及时受理群众反映和投诉，及时调查、解决。四是对最低生活保障经办人员和村（居）民委员会干部近亲属实行备案制度，要单独进行审核，以利于从制度上和操作上防止“人情保”“关系保”。五是在全国范围内推动建立救助申请家庭经济状况核对机制，要将低保申请家庭的收入和财产信息提交车辆、证券、储蓄等部门进行信息比对，经过比对审定低保对象。通过现代信息化手段与传统入户调查、邻里求证这样的传统手段相结合。
