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1、报告名称：盖州市鸿鑫砂石开采有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案辽宁麓丰矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案辽宁麓丰矿业有限公司2019年6月目 录前 言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据2四、方案适用年限4五、编制工作概况4第一章 矿山基本情况7一、矿山简介7二、矿区范围及拐点坐标7三、矿山开发利用方案概述7四、矿山开采历史及现状14第二章 矿山基础信息18一、矿山自然地理18二、矿区地质环境背景21三、矿区社会经济概况26四、矿区土地利用现状26五、矿山及周边其他人类重大工程活动26六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析27第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估
2、28一、矿山地质环境与土地资源调查概述28二、矿山地质环境影响评估28三、矿山土地损毁预测与评估32四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围36第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析38一、矿山地质环境治理可行性分析38二、矿区土地复垦可行性分析39第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程46一、矿山地质环境保护与土地复垦预防46二、矿山地质灾害治理49三、矿区土地复垦51四、矿山地质环境监测53五、矿区土地复垦监测和管护54第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署56一、总体工程部署56二、阶段实施计划56三、近期年度工作安排57第七章 经费估算与进度安排59一、经费估算依据59二、矿山
3、地质环境治理工程经费估算62三、土地复垦工程经费估算63四、总费用汇总与年度安排64第八章 保障措施与效益分析66一、组织保障66二、技术保障66三、资金保障67四、监管保障68五、效益分析68六、公众参与69第九章 结论与建议71一、结论71二、建议72附 图：图号图 名比例尺1辽宁麓丰矿业有限公司矿山地质环境问题现状图1:10002辽宁麓丰矿业有限公司矿山土地利用现状图1:100003辽宁麓丰矿业有限公司矿山地质环境问题预测图1:10004辽宁麓丰矿业有限公司矿山土地损毁预测图1:10005辽宁麓丰矿业有限公司矿山土地复垦规划图 1:10006辽宁麓丰矿业有限公司矿山地质环境治理工程部署图
4、1:1000附 件:1.矿山地质环境调查表；2.采矿权人恢复治理及土地复垦承诺书；3.采矿许可证；4.开发利用方案评审意见；5.土地权属人对土地复垦方案的意见；6.土地复垦义务协议7.客土协议；8.公众参与调查表。前 言一、任务的由来随着我国矿产资源的开发利用，矿山地质环境问题越来越受到社会各界的关注。为了实现矿产资源开发与地质环境保护协调发展，避免和减少矿山地质环境破坏和污染，做好矿山地质环境保护与治理恢复工作，国土资源部发布了矿山地质环境保护规定、土地复垦方案编制规程等文件，建立了矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案编制制度。2016年12月国土资源部发布国土资源部办公厅关于做好矿
5、山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）将两个方案合二为一并且全面实施，以恢复和改善矿山生态环境，保护我们赖以生存的环境资源。辽宁麓丰矿业有限公司于2019年4月重新编制了开发利用方案，依据关于辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法实施意见的补充通知（辽国土资发2012331号）、关于印发辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求（试行）的通知（辽国土资发2015340号）、关于做好辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案审查及有关工作的通知（辽国土资厅发201616号）等文件的精神和要求，编制辽宁麓丰矿业有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案(
6、以下简称方案)。二、编制目的为保障矿山地质环境保护与土地复垦实施，确保矿山地质环境保护与土地复垦责任落实，将项目土地复垦费列入生产成本并足额预算；依据土地利用总体规划，合理使用土地；通过土地复垦方案采取相应技术措施，防止水土流失，保护耕地、保护生物多样性，恢复矿区生态环境。将矿山地质环境保护与土地复垦的目标、任务、措施和计划等落到实处；为矿山地质环境保护与土地复垦的实施和相关部门监督管理工作提供依据。三、编制依据（一）法律法规1.地质灾害防治条例（国务院令第394号文），2003年11月；2.辽宁省地质环境保护条例，2007年9月；3.矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号），2009年5
7、月；4.中华人民共和国矿山安全法，2009年8月；5.中华人民共和国矿产资源法，2009年8月27日；6.土地复垦条例，2011年3月；7.中华人民共和国水土保持法（修订版），2011年3月；8.辽宁省青山保护条例，2012年10月；9.中华人民共和国环境保护法，2014年4月修改；10.中华人民共和国土地管理法实施条例，2014年7月修正；11.中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法，2015年4月修订；（二）部门规章1.辽宁省地质灾害防治管理办法，2000年12月；2.关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见，财建2006215号；3.辽宁省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法辽
8、财经200798号；4.关于辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法实施意见辽国土资发2008204号；5.辽宁省人民政府关于青山工程的实施意见（辽政发201130号）；6.辽宁省矿山复绿（青山工程）生产矿山环境恢复治理技术要求（辽国土资发201423号）；（三）政策性文件1.转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知辽国土资办发200950号；2.国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知国土资厅发200961号；3.关于印发辽宁省地质环境项目资金管理暂行办法的通知（辽国土资发2012184号）；4.关于辽宁省矿
9、山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法的实施意见的补充通知辽国土资发2012331号；5.关于印发辽宁省矿山地质环境保护与土地复垦方案编制技术要求（试行）的通知辽国土资发2015340号）；（四）技术标准与规范1.土地开发整理项目规划设计规范，2000年；2.滑坡防治工程设计与施工技术规程（DZ/T0240-2004）；3.建设用地地质灾害危险性评估技术要求（DZ/T0245-2004）；4.泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）；5.崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）；6.滑坡防治工程勘查规范（DZ/T0218-2006）；7.矿山地质环境治理工程设计规
10、范，（DZ/T223-2007）；8.土地利用现状分类（GB/T21010-2007）；9.开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008）；10.土地复垦方案编制规程第1部分：通则（TD/T1031.1-2011）；11.矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；12.土地开发整理项目预算定额标准，2012年2月；13.矿山及其他工程破损山体植被恢复技术（DB21/T2019-2012）；14.土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；（五）其他相关资料1.辽宁麓丰矿业有限公司（菱镁矿）矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案，辽宁麓丰矿业有限公司
11、，2016年11月；2.辽宁麓丰矿业有限公司（菱镁矿）矿产资源开发利用方案，朝阳市地源矿产土地勘测有限公司，2019年4月；3.土地利用现状分幅图1幅，图幅号K51 G 082042。以上有关法律、规范、规程、相关资料为开展本次矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作提供了可靠的基础资料和依据。四、方案适用年限根据朝阳市地源矿产土地勘测有限公司2019年4月编制的辽宁麓丰矿业有限公司（菱镁矿）矿产资源开发利用方案，矿山设计生产规模10万吨/年，计算矿山服务年限为9.3年。截止至2019年6月，矿山剩余服务年限为8.8年（时间由 2019年 1 月 1 日起计算）。根据关于印发辽宁省矿山地质环境保
12、护与土地复垦方案编制技术要求（试行）的通知等有关规定要求，确定本方案服务年限为12.8年，时间为2019年6月2032年4月，包括治理复垦2年及监测管护期2年。方案适用年限为5年，适用期限为2019年6月2024年5月，方案每5年修订一次。五、编制工作概况（一）资料收集方案编制前我单位编制人员收集了矿山及矿区周边的区域地质、矿区地质、工程地质、水文地质及环境地质资料，搜集自然地理、生态环境、土地利用现状与权属、项目基本情况等资料。（二）矿山地质环境和土地调查矿山调查区范围面积约9.2817hm2，包括矿山用地范围、矿山活动影响范围、可能影响矿山活动的地质环境来源范围及相邻矿山界线范围。实地调查
13、时主要对矿山地质环境和土地现状进行了调查，对矿山地质环境的调查内容为矿山建设和采矿活动造成的地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏、土地植被资源破坏及其对矿山地质环境和生态环境的影响程度。对土地现状的调查内容为矿山土地利用现状与权属、土地利用、土地损毁等情况。调查的工作量见表0-1。表0-1 主要投入工作量一览表编号名称数量时间1矿区调查面积9.2817hm22019年5月20日2019年6月20日2野外照片30张3收集资料5本4综合研究，编制、图件、报告3人31天（三）前期方案编制情况矿山于2016年11月编制了辽宁麓丰矿业有限公司（菱镁矿）矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案，（以下简称“原
14、方案”）。原方案概述如下：（1）矿山基本情况根据辽宁省营口安富达耐火材料有限公司（菱镁矿）矿产资源开发利用方案，设计对象为M1矿体东部矿段，设计利用储量(122b+333)矿石量17.019万吨，设计矿山年生产能力3.0万吨，矿山服务年限为5.11年（2014年9月起），因矿山处于断续开采阶段，2015年11月至2016年4月期间矿山停产，因此至2016年12月矿山剩余服务年限为3.5年，按国土资源部矿山地质环境保护规定条文释文，确定本方案适用期为6.5年(2016年12月2023年5月)。（2）矿山地质环境分区及恢复治理分区概述根据矿山地质环境影响评估结果，本方案将矿区区域矿山地质环境次重点防治区3个，矿山地质环境一般防治区1个。（3）矿山损毁土地情况、复垦责任区划分概述矿山已损毁土地面积6.0795hm2，无拟损毁土地，损毁的土地类型为采矿用地。本项目的复垦区与复垦责任区的面积相同，为6.0795hm2。（3）经费计算及保证金计算矿山服务年限内，矿山地质环境恢复治理与土地复垦静态投资总额为57.9283万元，其中工程施工费46.
