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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 海口市梧桐学校项目 建设单位： 海口市城建集团有限公司 编制日期： 2022年11月 中华人民共和国生态环境部制9一、建设项目基本情况建设项目名称海口市梧桐学校项目 项目代码无建设单位联系人建设地点海口市龙昆南路（迎宾大道）西侧、山高南路东侧地理坐标E:110205.933，N:195811.977国民经济行业类别P8331中等教育 建设项目行业类别“五十、社会事业与服务业”中“110 学校、福利院、养老院（建筑面积 5000平方米及以上的）”的“新建涉及环境敏感区的；有化学、生物实验室的学校”，本项目为“有化学、生物实验室的学校”，应编制环境影
2、响报告表。建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）21704.76环保投资（万元）800环保投资占比（%）3.7施工工期18个月是否开工建设否是：用地面积（m2）31860m2专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与海口市总体规划（空间类 2015-2030）符合性分析 经套核海口市多规合一图（附图11），项目用地性质为城镇建设用地，项目已取得海口市自然资源和
3、规划局颁发的关于梧桐学校项目的建设用地规划可许证（详见附件3），土地用途为中小学用地，本项目为中小学教育学校，所以项目用地性质与海口市总体规划（空间类 2015-2030）是相符的。2、 与海口市城西片区控制性详细规划符合性分析根据海口市政府批复的海口市城西片区控制性详细规划，项目所在的F-5-13地块用地性质为中小学用地（详见附图12），本项目为中小学教育学校，项目与海口市城西片区控制性详细规划用地性质是相符的。3、与海南省中小学教育发展布局规划（2020-2035年）（琼府办202016号）相符性分析根据海南省中小学教育发展布局规划（2020-2035年）中提出的：优化城市新区、城乡结合区
4、域、新建大中型住宅小区及安置区等区域的中小学校布局，优先在小学、初中学位供需矛盾突出的区域新建、改扩建一批学校。本项目为普通小学教育、普通初中教育学校建设类项目，项目建设可有效解决海口龙昆南（椰海大道以南）片区学校缺乏，义务教育学位不足，同时项目已获得建设用地规划许可证，所以项目与海南省中小学教育发展布局规划（2020-2035年）相符。4、与海南省生态保护红线区规划相符性分析根据海南省“多规合一”信息综合管理平台发布的生态保护红线规划（见附图14），项目选址不占用核心保护区、一般控制区。因此，项目选址符合海南省生态保护红线管理规定。5、产业政策符合分析本项目为学校项目，根据产业结构调整目录（
5、2019年本）项目不属于国家鼓励类、限制类和淘汰类的产业，根据促进产业结构调整暂行规定（国发200540号）的规定，凡未列入鼓励类、限制类、淘汰类范围的，且项目建设符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类，因此项目的建设符合国家产业政策要求。根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版），项目不属于海南省禁止类和限制类，则为允许类，因此项目符合海南省产业政策要求。6、与“海南省三线一单”相符性分析经海南省三线一单成果发布系统查询，本项目位于海南省海口市龙华区，属于一般管控单元和重点管控单元，管控单元编码为ZH46010630003和ZH46010620002。结合海南省生态环境准入清单（2
6、021年版）中“海口市生态环境准入清单”，项目生态环境准入清单分析详见下表。表 1-1 三线一单”综合查询报告书综合环境管控单元陆域综合管控单元海口市龙华区重点管控单元2环境管控单元编码ZH46010620002市级行政单元海口市县级行政单元龙华区管控单元类型重点管控单元空间布局约束1.执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。2.执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。3.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。4.现有企业逐步迁入园区。重点加强油气储运 VOCs 排放管理，加强油气回收。全面实施城镇燃气工程建设。污染物排放管控1.执行大气环境（受体敏感重点
7、管控区）普适性管控要求。2.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。3.区域内保留企业采用先进生产工艺，进行环保措施升级改造，严格落实污染治理设施。使用电、天然气等清洁能源。全面禁止露天烧烤。环境风险防控1.执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。2.执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。3.有效管控建设用地开发利用土壤环境风险。建设用地用途变更或者在其土地使用权收回、转让前，应按照相关规定进行土壤污染状况调查。4.防范用地使用过程土壤环境污染。对于在产中、高风险企业，在风险源和厂区周边定期进行土壤及地下水污染监测。综合环境管控单元陆域综合管控单元海口市龙
8、华区一般管控单元环境管控单元编码ZH46010630001市级行政单元海口市县级行政单元龙华区管控单元类型一般管控空间布局约束1.执行全省要素类（一般管控区）普适性管控要求。2.执行大气环境（布局敏感重点管控区）普适性管控要求。3.执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。4.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。5.布局敏感重点管控区内已建大气重污染企业实施搬迁改造或依法关闭。污染物排放管控1.执行全省要素类（一般管控区）普适性管控要求。2.执行大气环境（布局敏感重点管控区）普适性管控要求。3.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。环境风险防控1.执行全省
9、要素类（一般管控区）普适性管控要求。2.有效管控建设用地开发利用土壤环境风险，防范用地使用过程土壤环境污染，强化企业关闭搬迁后土壤环境监管，严格污染地块再开发利用监管，有序推进建设用地绿色可持续修复，加强暂不开发利用污染地块风险管控，强化污染地块信息共享。续表 项目与海口市龙华区重点管控单元相符性分析一览表管控维度管控要求本项目符合情况空间布局约束1.执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。1.严格控制环境敏感地区建设“两高”行业项目。不新增高污染、高耗能类建设项目，严格控制新增项目准入。2.优化全省产业园区布局，新建产业项目原则上集中在园区建设运营。引导产业项目在省级和市县工业园区
10、内选址建设。3.划定烟花爆竹禁燃区，明确全年禁燃区域、节日期间禁燃区及烟花爆竹种类，不得出现因燃放烟火爆竹造成空气质量不达标问题。市、县城市主城区内、各市、县政府确定的大型住宅小区及其周边 50m 范围内，全年禁止燃放烟花爆竹。4.城镇建成区全面禁止露天烧烤，建成区以外允许区域内露天烧烤的，应使用清洁环保的燃料。5.禁止在人口集中区域从事露天喷漆、喷沙、制作玻璃钢以及其他散发有毒有害气体的作业。6.禁止在人口集中地区未密闭或者未使用烟气处理装置加热沥青。本项目不涉及符合2.执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。1.严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和
11、养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。2. 禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。本项目不涉及符合3.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。1.禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。2
12、.禁燃区内禁止燃用高污染燃料目录中的类（严格）燃料，禁燃区内禁止新建、改建、扩建以煤或煤制品、重油、渣油及各种可燃废物、直接燃用的生物质燃料（木柴、木屑、秸秆、稻壳等）等高污染燃料作为燃料的设施，现有的高污染燃料燃用设施改用清洁能源。本项目食堂燃料能源为电能，不采用高污染燃料符合4.现有企业逐步迁入园区。重点加强油气储运 VOCs 排放管理，加强油气回收。全面实施城镇燃气工程建设。本项目不涉及符合污染物排放管控1.执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。1.加强环境管理水平，减少污染物排放，确保区域环境质量不下降。区域内新增建设项目主要污染物实行区域等量削减。2.加强机动车污染防治，
13、逐步推进老旧车淘汰。规范非道路移动机械管理及污染防治，严格控制油品质量。3.推进道路机械化清扫、喷雾等低尘作业方式。装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。严查运输车辆扬尘污染，严厉打击私拉私倒和沿途遗撒现象。城市扬尘污染管控，应实施建筑市场主体“黑名单”制度，严禁敞开式作业，落实工地扬尘污染防治措施，并安装在线监测和视频监控设备。4.推动城镇建成区所有排放油烟的特大型、大型、中型餐馆食堂全部安装高效油烟净化设施，确保油烟达标排放。其他类型餐饮服务单位推广使用油烟净化设施。进一步加强餐饮油烟治理，城市建成区饮食服务业炉灶应使用燃气、电等清洁能源，所有排放油烟的餐饮企业和单位、学校食堂应
14、安装高效油烟净化设施，安装运行率达到 100%。本项目食堂经油烟净化器处理后排放，使用清洁能源符合2.执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。1、使用管道天然气、液化石油气、电、生物质成型燃料等清洁能源，确保排放的污染物达到国家规定的排放标准。2、燃用生物质成型燃料必须配备生物质成型燃料专用锅炉，并按规定安装高效除尘设施。本项目食堂燃料能源为电能和天然气，食堂经油烟净化器处理后排放，使用清洁能源符合3.区域内保留企业采用先进生产工艺，进行环保措施升级改造，严格落实污染治理设施。使用电、天然气等清洁能源。全面禁止露天烧烤。不涉及符合环境风险防控1.执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。强化重点时段大气污染跨市县跨部门联防联控，有效防控、应对污染天气。本项目废气污染源较少，实验室废气排放对大气环境影响甚微符合2.执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。1.根据工矿企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布。列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。2.产生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场
