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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：旺苍县 2017 年省级财政干旱 河谷地区机电提灌站建设项目 建设单位（盖章）： 旺苍县农业农村局 编制日期： 2021 年 9 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称旺苍县 2017 年省级财政干旱河谷地区机电提灌站建设项目项目代码2018-510821-01-01-288722建设单位联系人联系方式建设地点四川省（自治区） 广元市旺苍县（区） 龙凤镇五营村 四川省（自治区） 广元市旺苍县（区） 三江镇华山村地理坐标龙凤镇五营村（ 106 度 27 分 6.519 秒， 32 度 10 分 39.29 秒） 三江镇华山村（
2、 106 度 32 分 33.277 秒， 32 度 13 分 0.732 秒）建设项目行业类别五十一、水利，灌 区工程（不含水源 工程的）其他（不 含高标准农田、滴 灌等节水改造工 程）用地（用海）面积（m2）/长度（km）永久用地 410m2建设性质 新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）旺苍县发展和改革 局项目审批（核准/备案）文号（选填）旺发改【2018】330 号总投资（万元）151环保投资（万元）8环保投资占比（%）5.30施工工期4 个月，已完成是否开工建设否 是：
3、该项目已于 2018 年建设完成，为未批先建项目，已过两年 追溯期， 不进行处罚。专项评价设置情况无规划情况无 1 规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1.“三线一单 ”符合性分析根据国家生态环境部发布的关于以改善环境质量为核心加强环 境影响评价管理的通知 （环环评2016150 号） （以下简称通知）， 通知要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环 境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单 ”约束，建立项目环 评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更 好的发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏作用，加快推进改善环境质量。（
4、1）生态红线符合性分析生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆 弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线，对 于维护生态安全格局、保障生态服务功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。 2 图 1-1 本项目与广元市环境管控单元位置关系2021 年 6 月 28 日，广元市人民政府发布了“关于落实生态保护红 线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单要求实施生态 环境分区管控的通知” （以下简称“通知” ）（广府发20214 号） 。 广府发20214 号就落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上 线，制定生态环境准入清单，建立生态环境分区管控体系并监督
5、实施 提出如下要求。广元市通过划分区域的环境管控单元，提出分区管控要求，进行构建生态环境分区体系。广元市划分优先保护、重点管控、 一般管控三大类共 66 个环境管控单元。优先保护单元。以生态环境保护为主的区域，全市划分优先保 护单元 26 个。主要包括生态保护红线、饮用水水源保护区、国家公园、湿地公园、自然保护区等。重点管控单元。涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要 素重点管控的区域， 全市划分重点管控单元 33 个。其中： 城镇重点单 元 7 个， 工业重点单元 23 个， 环境要素重点单元 3 个。主要包括人口密集的城镇规划区和产业集聚的工业园区（集聚区）等。一般管控单元。除优先保护单
6、元和重点管控单元之外的其他区 域，全市划分一般管控单元 7 个。旺苍县环境管控单元分布如下表所示。表 1-1 旺苍县环境管控单元管控类别区县环境管控单元编 码环境管控单元名称优先保护单元旺苍县ZH51082110001四川米仓山国家级自然保护区、 米仓山大峡谷风景名胜区、旺苍 县东河城市饮用水水源地、东河 上游特有鱼类省级水产种质资 源保护区、旺苍县东河城市饮用 水水源地、四川汉王山东河湿地 自然保护区、生态功能重要区。重点管控单元ZH51082120001旺苍县中心城区ZH51082120002四川旺苍经济开发区ZH51082120003黄洋建材产业园ZH51082120004昭旺家居物流园
7、 3 一般管 控单元ZH51082130001旺苍县一般管控单元本项目位于广元市旺苍县，经过调查，根据生态红线分布图，项 目建设地不在生态保护红线划定的限制范围内，建设地周边近距离内 无自然保护区，根据广元市人民政府关于同意划定旺苍县白水镇等 24 个乡镇集中式饮用水水源保护区的批复（广府复201827 号） 可 知，该项目退水区域不涉及饮用水水源保护区等生态保护目标，本项 目所在区域属于一般管控单元，环境管控单元编码为：ZH51082130001。符合生态保护红线要求。（2）环境质量底线符合性分析“环境质量底线 ”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量 目标，也是改善环境质量的基准线。有关
8、规划环评应落实区域环境质 量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优 化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区 域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。 环境空气质量底线根据广元市 2020 年环境质量公告可知，广元市环境空气中 SO2、 NO2 、CO 年均浓度均优于国家环境空气二级标准， O3 及 PM2.5 优于国家环境空气二级标准。因此项目所在地属于大气环境达标区域。同时，本项目为提灌站建设项目，产生的废气对周围环境影响较小，不会恶化区域空气环境质量。 地表水环境质量底线旺苍县有主要河流 8 条，
9、境内属嘉陵江水系的有东河、西河、 黄 洋河、白水河、李家河及其支流，属渠江水系的有三江河、清江、寨坝河、洛平河及其支流。根据广元市 2020 年环境质量公报可知， 本项目所在区域地表水环境质量良好，项目的建设不会涉及地表水环境质量底线。 声环境质量底线 4 本项目所在区域为 2 类声环境功能区， 根据声环境现状监测结果， 项目区域目前能够满足声环境质量标准 （GB3096-2008）中 2 类标 准要求。故本项目所在区域声环境质量良好，项目建设不会超过声环境质量底线。土壤环境质量底线本项目所在区域土壤为类项目，根据监测结果，本项目所在区域土壤为不敏感。综上，本项目建设符合环境质量底线要求。（3
10、）资源利用上线本项目建设土地不涉及基本农田，水资源、土地资源消耗符合要 求，营运过程中消耗一定量的电源、水资源等资源，本项目不会突破区域资源利用上线。项目用地不占用基本农田。因此本项目的实施符合资源利用上限要求。（4）环境准入负面清单符合性分析旺苍县被列入四川省发展改革委印发的四川省国家重点生态功 能区产业准入负面清单（第一批）（试行）中。本项目为灌区工程 建设项目，符合国家产业政策，属于产业结构调整指导目录（2021 修订本）中鼓励类项目，不属于“环境准入负面清单 ”内限制类和 淘汰类项目，同时，本项目不涉及生态保护红线、不会突破区域环境 质量底线、不会突破区域资源利用上线。因此，本项目不属
11、于区域环境准入负面清单。表 1-2 本项目与旺苍县生态环境准入要求符合性分析县（区）发展目标与主要产业总体准入要求与本项目符合性 分析旺苍县1.发展目标：建设“川陕 甘结合部绿色转型创新 发展示范城市”，建设新 型工业强县、红色文化 强县、生态康养强县、 黄茶产业强县， 全力推 动“ 红色旺苍、中国茶 乡”建设取得新成效、实 现新突破。1. 旺苍县属于国家层 面限制开发区域（重点 生态功能区），严格控 制开发强度，执行四 川省重点生态功能区 产业准入负面清单。 2. 强化建材家居行业 挥发性有机物控制，推 广使用低（无）VOCs1. 本项目为提灌 站建设项目，建成 后 将 用 于 灌 溉 11
12、00 亩的土地， 保证该地区粮食 作物及经济作物 的正常生长，具有 经济正效应。2. 本项目不属 5 2.主要产业：突破性发 展百亿建材家居产业， 加快发展食品饮料产 业，稳步提升清洁能源 产业，大力发展机械制 造产业， 积极发展新材 料产业。含量的原辅材料和生 产工艺、设备。水泥企 业实施深度治理。3. 有条件的工业园区 和产业集群等，推广集 中喷涂、溶剂集中回 收、活性炭集中再生 等，加强资源共享，提 高 VOCs 治理效率。4. 新建矿山要达到绿 色矿山相关标准。严格 管控矿产资源开发，加 强矿山生态修复和污 染防范，鼓励开展尾矿 综合利用。提升城乡污水收集处 理能力，因地制宜推进 城镇
13、生活污水处理设 施提标改造工作，加快 推进广元市城镇污水 处理设施建设三年推 进 实 施 方 案 （2021-2023 年） 。于四川省重点 生态功能区产业 准入负面清单 中限制类及禁止 类项目。因此，本项目符合 旺苍县生态环境 准入要求。综上，本项目符合旺苍县生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入负面清单相关内容。2.规划符合性分析1）与水利改革发展“十三五”规划符合性分析水利改革发展“十三五”规划中指出：水利改革发展重点任 务包括 8 个方面： 一是全面推进节水型社会建设； 二是改革创新水利 发展体制机制；三是加快完善水利基础设施网络；四是提高城市防洪 排涝和供水能力；五是进一
14、步夯实农村水利基础；六是加强水生态治 理与保护； 七是优化流域区域水利发展布局； 八是全面强化依法治水、科技兴水。本项目提灌站主要任务是以农业灌溉为主，因此本项目符合水利改革发展“十三五 ”规划。2）与四川省“十三五”水利发展规划符合性分析四川省“十三五”水利发展规划的主要目标指出防洪抗旱减灾。健全防汛抗旱指挥决策体系；城镇防洪排涝设施建设明显加强，主要 6 江河和重点中小河流重要河段的防洪能力显著提升，完善山洪灾害综 合防御体系；重点区域和城乡抗旱能力明显增强；全省洪涝灾害年均 直接经济损失占同期地区生产总值的比重控制在 1.1%以内。节约用 水。全省用水总量控制在 322 亿立方米以内，万元国内生产总值用水 量、万元工业增加值用水量较 2015 年降低 23%，灌溉水有效利用系数 提高到 0.48。城乡供水，全省新和恢复蓄引提水能力 50 亿立方米， 新增供水能力 40 亿立方米； 城镇应急供水能力进一步提高， 推动城镇 供水设施向农村延伸；
