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1、编号： 15GDTXHP183建设项目环境影响报告表项目名称 :中国移动通信集团广东有限公司4G 网络一期工程（佛山、中山、珠海分公司） 建设单位 : 中国移动通信集团广东有限公司 佛山、中山、珠海分公司 编制单位：广东省环境科学研究院编制日期：二 O 一五年十一月目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目所在地自然社会环境简况 5三、环境质量状况 10四、建设项目工程分析15五、项目主要污染物产生及预计排放状况 17六、环境影响分析 18七、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 21八、结论与建议 25附 1 环评委托书 30附 2 中国移动通信集团广东有限公司 4G 网络一期工程（佛山、中
2、山、珠海分公司）基站申报表33一、建设项目基本情况项目名称中国移动通信集团广东有限公司佛山、中山、珠海分公司 4G 网络一期 工程建设单位中国移动通信集团广东有限公司佛山、中山、珠海分公司负 责 人/联 系 人及联系电话通讯地址佛山： *（*）禅城区季华五路 2 号卓远国际四楼 中山： *（*）中山市起湾南道 139 号全球通大厦珠海： *（*）珠海市香洲区海滨南路光大国际贸易中心 905传 真邮政编码建设地点广东省佛山、中山、珠海辖区立项审批部门中国移动通信集团广 东有限公司批准文号建设性质新建改扩建技术改造 行业类别 及代码移动电信服务63121.1 项目由来中国移动通信集团广东有限公司4
3、G 网络一期工程在佛山、中山、珠海共建设 3352个宏基站， 其中佛山 1972 个，中山 942 个，珠海 438 个。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设 项目环境保护管理条例、电磁辐射环境保护管理办法和广东省建设项目环境保 护管理条例等国家和地方相关法律法规的要求，移动通信基站的建设必须进行环境 影响评价， 对可能的环境影响采取防治措施， 以确保基站周围公众活动区的电磁环境 满足国家规定的电磁环境标准。为此， 中国移动通信集团广东有限公司佛山、中山、 珠海分公司委托广东省环境科学研究院承担该公司 4G 网络一期工程基站电磁环境环境影响评价工作。根据建设项目环境
4、影响评价分类管理名录(2015 年)的规定，本项目属于“无 线通讯”类别， 需要编制环境影响评价报告表。根据广东省环境保护厅审批环境影 响评价文件的建设项目名录（2015 年本），应按规定程序上报广东省环境保护厅审批。第 1 页广东省环境科学研究院1.2 编制依据1.2.1 国家法律、法规与规章、规范性文件(1) 中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日施行）(2) 中华人民共和国环境影响评价法（2003 年 9 月 1 日起施行）(3) 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日起施行）(4) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005 年 4 月 1 日起
5、施行）(5) 建设项目环境保护管理条例（国务院令 253 号， 1998 年 11 月 29 日施行）(6) 电磁辐射环境保护管理办法（国家环境保护局第 18 号令， 1997 年 3 月 25 日起施行）(7) 危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令第 5 号， 1999 年 10 月 1 日起施行）(8) 信息产业部关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知（信部无2005259 号， 2005 年 7 月 1 日起执行）(9) 关于印发的通知（环办2013103 号， 2014 年 1 月 1 日起施行）(10)国家危险废物名录（环境保护部令第 1 号， 2008 年 8 月
6、 1 日起施行）(11)关于界定中“大型电磁辐射发射设施 ”的复函（环办函2008664 号， 2008 年 9 月 18 日起施行）(12)建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 33 号， 2015 年 6 月 1日起施行)(13)通信工程建设环境保护技术暂行规定(工业和信息化部通200976 号文， 2009年 5 月 1 日起施行)(14)产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）（国家发展和改革委员会令第 21 号， 2013 年 2 月 16 日）(15)城市建筑垃圾管理规定（建设部令第 139 号， 2005 年 6 月 1 日）1.2.2 地方法规与规
7、章、规范性文件(1) 关于加强建设项目环境保护管理的通知（粤府办199927 号， 1999 年 4 月 1日）(2) 广东省环境保护条例（广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第 29 号，第 2 页广东省环境科学研究院2015 年 7 月 1 日起施行）(3) 广东省建设项目环境保护管理条例（2012 年 7 月 26 日第 4 次修正）(4) 广东省建设项目环境保护管理规范（试行）（广东省环保局，粤环监20008号， 2000 年 9 月 11 日）(5) 佛山市公用移动通信基站设置管理办法（佛府办20141 号）(6) 佛山市移动通信网络基站十二五专项规划(7) 中山市公用移动通信基
8、站设置管理规定1.2.3 技术标准规范(1) 电磁环境控制限值（GB8702-2014 ，2015 年 1 月 1 日实施）(2) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3- 1996，1996 年 5 月 1 日实施）(3) 辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.2- 1996 ，1996 年5 月 10 日实施）(4) 废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范（HJ 519-2009 ，2010 年 3 月 1 日实施）(5) 环境影响评价技术导则 总则（HJ2.1-2011 ，2012 年 1 月 1 日实施）(6) 移动通信基站电磁辐射环境监
9、测方法（试行)（环发2007114 号，2007 年7 月 31 日实施）1.2.4 批复文件及其他依据(1) 项目委托书（附件 1）(2) 广东省环境保护厅关于中国移动通信集团广东有限公司室内覆盖基站豁免审批的函（粤环函20131233 号， 2013 年 11 月 18 日）（附件 5）(3) 中国移动通信集团广东有限公司佛山、中山、珠海分公司提供的相关项目资料(4) 专家评审意见1.3 评价范围和评价因子1.3.1 评价范围移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)（环发2007114 号）中第 5.3 条规定：“监测点位一般布设在以发射天线为中心半径 50m 的范围内可能受到影响的 保护
10、目标， 根据现场环境情况可对点位进行适当调整， 具体点位优先布设在公众可以到达的距离天线最近处，也可根据不同目的选择监测点位。移动通信基站发射天线为第 3 页广东省环境科学研究院定向天线时，则监测点位的布设原则上设在天线主瓣方向内。”因此，对基站的评价范围为在定向天线辐射主瓣的半功率角内 50m 范围。1.3.2 评价因子电磁环境控制限值（GB8702-2014）规定：“100kHz 以下频率，需同时限制 电场强度和磁感应强度；100kHz 以上频率， 在远场区，可以只限制电场强度或磁场强度，或等效平面波功率密度，在近场区，需同时限制电场强度和磁场强度”。移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行
11、）（环发2007114 号）中第 5.2条规定，“根据移动通信基站的发射频率， 对所有场所监测其功率密度（或电场强度） ”。中国移动通信集团广东有限公司 4G 网络一期工程所使用的 TD-LTE 移动通信网 络频段共 130MHz 带宽， 分别为 F 频段 1880 - 1900 MHz、E 频段 2320-2370 MHz 和 D频段 2575-2635 MHz ，均位于频段 100kHz 以上。由于公众活动区位于移动基站天线远场区内，因此本次评价采用功率密度和电场强度为监测因子和评价因子。1.4 评价对象1.5 项目概况1.6 产业政策符合性分析中国移动 4G 网络建设为信息产业类的数字蜂
12、窝移动通信网建设项目，属于产 业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）（国家发展和改革委员会令第 21 号， 2013 年 2 月 16 日）的“第一类鼓励类” 中的第二十八项第 8 款： “数字蜂窝移动通信网建设”鼓励类项目，符合国家产业政策。1.7 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题与项目有关的环境影响主要是电磁影响。本期工程有部分基站与往期基站和其 他运营商基站共址， 基站站址原有污染源主要是已经在运行的本公司往期基站、其 他运营商基站以及其他利用电磁波的发射设备。主要电磁环境现状情况可见“环境质量状况”监测结果。第 4 页广东省环境科学研究院二、建设项目所在地自然
13、社会环境简况2.1 自然环境现状调查2.1.1 佛山自然环境现状调查地貌： 佛山市地处珠江三角洲腹地， 绝大部分地区位于北回归线以南， 大致东南 向西北，平原向丘陵山地略呈递减趋势，西部和北部丘陵山地因地形抬升作用而稍多。地理环境优越，土地肥沃，气候： 气候温和，降水充沛，年平均降水量为 16002000 毫米， 四季常绿， 季风明显、夏秋两季常有热带风暴的影响， 属亚热带季风性湿润气候。气象： 佛山市全年日照时数在 1800 小时左右，无霜期达 350 天以上，年平均气 温在 21.222.2之间； 降水大于蒸发， 形式以雨为主， 少有冰雹，终年无雪。降水 有明显的季节变化， 主要集中在 4
14、9 月， 约占全年降水量的 80， 尤其在夏季常常 伴随着台风登陆出现大雨到特大暴雨的降水过程； 降水的年际变化也较大， 最大降水 年份约为最小年份的 2.3 倍。因而， 洪、涝、旱是影响本市部分地区的自然灾害，冬 季的寒潮及早春的低温阴雨也对农业生产构成一定的影响。此外， 对本区影响较大还有台风，平均每年受 23 次台风侵袭，多集中于 79 月间，风力可达 12 级以上。水文： 佛山水道流速不大， 一般为 0.20.6m/s 左右， 不同断面， 不同时刻及不同 水期差异很大：流量较小，从几立方米/秒至几十立方米。河网较为密集，佛山水道 是珠江三角洲河网的一部分，属于感性河流，有涨潮和退潮现象。并且水道河宽2060m，水深 1.56m。河面狭窄，河道弯曲，河底淤浅。地
