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1、工程项目实施过程中工程变更【摘要】在工程项目实施的过程中，难免会出现工程项目变更的情况，就会对工程项目的实施进程，造成一定的影响，而我们必须要加强工程项目变更的控制，才能更多的减小影响。所以本文主要讨论的是工程项目实施过程中出现的工程变更的原因，本工程变更的影响，工程变更的控制方法，还有工程变更控制方法的建议，减少工程变更的建议，以及工程变更投资，工程变更的一些概念等都做了一个价位详细的探讨介绍。【关键词】工程变更；原因；控制方法；一、前言由于工程项目施工是一个庞大的工程，整个工程施工中，可能遇到的问题本身就比较多，工程施工的时间也比较长，施工可能遇到的一些不确定情况也比较多，综合来看工程项目
2、施工过程中出现的工程变更也是较为常见的，我们只有了解到工程变更可能出现的一些问题，了解到怎样去更好的控制工程变更，才能把工程变更的影响降到最低，保证工程项目施工的顺利进行。二、工程项目实事工程中的项目变更概念概述工程项目实施过程中工程变更的内容实际上没有一个非常准确的定义，就是因为工程项目实施过程中工程变更的内容很多，但主要的几种定义如下：首先就是在项目施工的过程中，对于原始合同中的内容进行了一定的善加，或者有所增加，导致原来的工程项目的价格发生变动或者施工的工期发生变动；而后就是在项目施工的过程中，原来合同中的一些条件发生了变化，这样也就会导致施工项目条件发生变化，导致工程变更；由于施工的条
3、件改变，可能对施工的顺利进行产生一些影响，所以进行的一些改变也叫做工程变更。通过总结，发现变更的含义主要就是两个方面：首先就是工程合同的变更，工程施工合同中出现了一些条款的变动，产生对施工的影响，就是可同变更导致的工程变更；其次就是狭义的工程施工的工程变更，也就是因为施工中遇到的问题，对施工合同进行修改，或者补充，从而因为工程的改变，对合同产生影响，导致的工程变更情况。工程变更是工程施工项目中，很容易就出现的问题，一般来说，该工程变更的由原就是工项目的设计工作，施工进度变化工作，还有施工条件变化工作导致的工程变更。工程变更，都会有可能导致合同内容产生变化，工程变更一般情况下对于工程项目施工各方
4、的影响，尤其是权责的影响不到，也是属于一种较为正常的合同管理的内容。三、工程项目实施过程中工程变更出现的原因出现工程变更的原因是多个方面的，但是通过总结之后，主要就是原因就是以下的这几个：1、业主方。主要就是业主方因为外部环境发生的变化，导致对整个工程项目建设的需求产生一定的变化：首先就是国家的环境发生了变动，整个政策环境发生了变动，产生了对工程项目需求的影响。然后就是业主方对于最初的工程项目建设需求进行了更为仔细的分析后，发现有错漏的地方，必须要进行一定修改的时候；然后就是可能出现的一些新技术工艺，能够有效地为业主方带来好处的；最后就是业主方由于资金问题，可能提出的对于工程项目建设的一些暂缓
5、的要求等。2、设计方。由于设计方在工程项目的勘察设计工程中出现了一些粗糙的工作失误，有一些工程项目中的计算量没有考虑清楚，导致工程施工可能出现问题，需要进行修改优化的情况：设计方设计的工程项目施工的图纸文件等出现错误；还有就是整个工程项目的设计出现了重大的遗漏等，都有可能由设计方造成工程项目的变更。3、建设方。可能由于施工过程中发现的一些施工步骤出现的困难，或者突然出现的不可预知情况导致工程施工难度突然增大的，都有可能需要提出工程变更的需求；活着就是因为一些工程的延误，需要施工进度加快，必须要改变工程施工的方法，或者缩短施工步骤的时候，都有可能造成施工的工程变更。四、工程变更进行研究探讨的必要
6、性由于工程项目施工的很多复杂性，所以就导致工程项目施工必须要更多的考虑工程项目实施过程中工程变更带来的一些风险，也就是基于这样的基础之上，我们比需要进行工程项目施工变更的探讨研究，研究的必要性如下：1、工程项目实施过程中工程变更其实是一种施工风险，简单的理解，工程项目的施工过程中的风险管理，主要也就是工程变更的管理，和索赔投资管理。工程项目施工中的风险，一定出现，可定是会影响到施工过程中的一些工作的，所以我们必须要做好控制。如今的工程项目建设过程中大家对于工程施工风险的认识也已经有了较大的提高，而且工程项目施工中，的风险需要进行一定的转移。但是很多时候的工程项目风险控制都是没有考虑到工程项目实
7、施过程中工程变更的风险作用，每一注意到工程项目实施过程中工程变更的巨大影响。实际的工程项目施工过程中，出现的工程管理失控，工程进度减缓，或者工程质量出现问题，都是直接或者间接的工程变更导致的，这也就导致工程项目出现变更是吗，主要是索赔，但是没有进行很好的工程项目实施过程中工程变更控制。2、工程的推进过程中，本身就会产生一定的价格波动，所以说一旦出现了工程项目实施过程中工程变更，也就会导致工程施工价格的变化，这也就导致合同中原本的价格会有所变化，需要重新的进行合同的补充，尤其是价格补充，只有这样才能够减少工程项目实施过程中工程变更价格变化带来的影响。工程实践证明:由于工程量变更、设计修改、新增/
8、减工程和地基条件变化以及变更引起的工期延误等问题使得工程成本发生相应的变化,导致工程建设成本从开工之日起便处于不断的变化之中,而且大多数会不断地增加,直至工程建成。3、工程项目实施过程中工程变更存在“重索赔轻变更令”的观点。在国内的工程建设领域中普遍存在一种过分强调索赔倾向的观点工程实践证明:首先索赔常常发生事与愿违的情形,甚至伴有负面影响，业主也要针对承包商的索赔展开反索赔,于是就产生一个权衡利弊问题;其次,索赔容易导致业主和承包商之间的矛盾,项目信息不流畅、不对称。因此,作为一个有经验的承包商就不会经常通过索赔来额外的创利。4、变更控制是项目控制的一个主要环节。一个有效的项目控制系统通过系
9、统性的控制周期来实现,控制周期描述了从项目目标(基线计划)定义开始的一系列活动:包括计划任务的认可、项目状态的跟踪/监视、实施过程的变更控制、状态的估计/预测、采取纠偏措施和计划的调整。变更控制的主要功能是当变更发生后,通过控制活动及时调整变更后的项目计划。因此,从以上工程变更管理在工程项目实践中的重要性分析来看,系统性研究变更管理和控制具有现实意义。五、工程项目实施过程中的工程变更控制 工程变更对项目实施影响较大，容易造成工期的拖延和投资的增加等。由于工程变更造成的损失最终都由业主方承担，所以，业主方应加强工程变更工作程序的管理，审慎、科学对待工程变更。根据工程变更的提出方不同，可能来自于施
10、工单位、设计单位或业主本身，为确保项目顺利实施，业主方对于工程项目参与各方提出的工程变更具有不同的处理程序1、工程项目实施过程中工程变更施工单位提出工程变更在施工过程中，施工单位提出的工程变更要求可能是要求做某些技术修改或要求做设计变更。（一）对技术修改要求的工作程序所谓技术修改，一般是指施工单位根据施工现场具体条件和自身的技术、经验和施工设备等情况，在不改变原设计原则的前提卜，提出对原设计进行某些技术上的修改要求，例如，对基坑开挖边坡的修改、对某种规格的钢筋进行代换等。工作程序为，施工单位提出技术修改的要求时，应向监理单位书面说明要求修改的内容和原因。技术修改问题一般由专业监理工程师组织施工
11、单位、设计单位的代表和业主参加，经各方签字同意并形成会议纪要，经总监理工程师批准后方可实施。（二）工程变更要求的工作程序工程变更是指在施工期问，施工单位提出对于设计文件中所表达的设计标准的改变或修改。工作程序为，施工单位提出工程变更后，总监理工程师根据其申请，经与设计单位、施工单位和业主研究后，签发工程变更单，附有设计单位提出的变更设计图纸，施工单位签收后按变更后的图纸施工。2、工程项目实施过程中工程变更设计单位提出工程变更（一）设计单位首先向业主报送设计变更通知及有关附件(如设计变更文件、图纸及相关资料);（二）业主会同监理单位、施工单位对设计变更通知相关内容进行研究，必要时可要求设计单位提
12、供进一步的资料;（三）若各方同意变更，则由总监理工程师签发工程变更单，对变更做出决定。3、工程项目实施过程中工程变更业主、监理单伽提出工程变更业主方提出的工程变更一般是出于优化功能、节减投资、缩短工期、提高工程效益等方面的考虑。一般情况卜，由监理单位在业主授权范围内提出工程变更建议。（一）业主(或监理单位)将变更的要求通知设计单位，如果在要求中包括有相应的方案或建议，则应一并提交;（二）设计单位对业主(或监理单位)提出的变更要求进行研究，并向业主提出该变更的建议方案;（三）业主授权监理工程师研究设计单位提交的变更建议方案，必要时会同施工单位、设计单位一起进行研究，如涉及其他部门，则应按规定经有
13、关部门研究审核，并向业主反馈意见。六、工程项目实施过程中的工程变更控制建议1、工程项目实施过程中工程变更施工单位变更控制措施和建议由于建设方提出的变更一般都涉及到工程质量、工期和投资的变化，这三个指标是项目三大目标，也是业主重点关注的，所以业主对建设方提出的变更要综合分析，认真判断变更的必要与否，区别对待。如果建设单位出于以下目的提出工程变更，业主方要坚决捍卫自身权益，予以制止:一是利用或者制造变更的机会谋求达到利润的目的；二是通过低价中标，再以变更为由提高单价，增加高利润项目的工程量厂2、工程项目实施过程中工程变更设计单位变更的控制措施和建议凡属于重大设计变更，例如改变工艺流程、改变设计方案
14、等引起投资追加超过一定限度的，均应经业主或由业主报原审批部门批准后方可办理变更。3、工程项目实施过程中工程变更业主、监理方的变更控制措施和建议工程建设参与各方由于工作属性不同，看问题的角度不同，对待项目变更的态度自然不同。作为业主需要重点关注以下几个问题:一是在施工过程中无论哪一方提出工程变更，业主都要授权监理工程师对变更进行仔细、认真审查。监理工程师要以公平、公正、合理的原则，必要时可经相关方面研究，确认变更的必要性后，由总监理工程师发布变更指令，生效实施。二是无论业主、施工单位或监理单位哪一方提出工程变更，无论变更是何内容，均需书面提出工程变更指令。三是对设计变更，要建立严格的审批制度。若
15、设计变更超过原设计标准或批准的建设规模，业主应报相关的审批部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。七、如何减少以后的工程项目工程变更一般来说工程项目实施过程中工程变更，出现的原因基本都是设计阶段出现一定的问题，还有就是施工阶段没有能够有效控制，出现的，经过笔者自己的工作经历，提出了这样的一些优化的措施：1、抓好设计方案的优化、完善，尽可能地避免工程变更设计是建设项目实施的龙头，也是项目施工的依据。平时所说的按图施工，就是要求严格执行项目的各类设计文件。所以重视设计、抓好设计过程的各个环节，对控制工程变更是非常重要的。（一）业主方必须制定详尽明确的设计任务书，设计任务书是设计的
16、依据，只有任务书的内容全面、切实反映了建设方的意图，设计人员才能准确提交设计成果。为了能使任务书真正体现总体要求，业主要认真做好可行性研究，提出明确的设计任务书，使得后期少变更。（二）密切设计与建设方的联系，重要环节组织专家论证，抓好优化设计工作。业主必须经常、及时与设计人员沟通，使设计人员及时了解建设意图，同时业主可直接知晓设计的深度和消化任务书的情况，在工作实践中充分注重了双方的沟通作用。业主还要抓好设计的优化工作，重要环节及时组织专家论证，将要产生隐性的投资增加表现出来即从结构形式、建筑效果、规范设计标准方面配合设计人员做好简单的基础分析，从而达到最优设计模式，以降低整体成本。2、抓好施工建设阶段中工程变更及投资控制控制工程变更以及由于变更而造成的投资增加，施工阶段是关键。因此，施工管理必须全面、系统、发挥协调功能，做好施工图
