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1、新疆喀什地区伽师县2007年国家农业综合开发克孜勒苏乡苗木繁育基地建设项目可行性研究报告新疆鑫汇鑫投资管理有限公司二七年一月一十二日项目名称：新疆喀什地区克孜勒苏乡苗木繁育基地建设项目执行单位：新疆鑫汇鑫投资管理有限公司伽师县农场项目负责人：周鑫项目性质：新建可研编制单位：新疆鑫汇鑫投资管理有限公司企划部本项目负责人：代彬（注册规划师）经济负责人：马骅技术负责人：曾拥军（高级工程师）项目建议书批准单位：自治区农业综合开发办公室编制人员：代彬、马骅 曾拥军（工程师）审核：张新域（副研究员 所长）第一章1.1项目概要1.1.1项目名称伽师县克孜勒苏乡苗木繁育基地建设1.1.2项目建设单位新疆鑫汇鑫
2、投资管理有限公司伽师县农场1.1.3项目建设单位负责人周鑫1.1.4项目主管单位新疆喀什地区伽师县农业综合开发办公室1.1.5项目建设地点新疆喀什地区伽师县克孜勒苏乡1.1.6项目建设内容及规模项目总建设规模为500亩的小型苗圃，主要建设内容及规模如下：1、大田育苗区：育苗面积350亩，占项目区总面积的70。2、大苗区：定植面积100亩，占项目区总面积的203、实验区：经济林新品种引种实验面积20亩。占项目区总面积的44、防护林体系建设：项目区外围和内部共种植防护林25亩，占项目区总面积5。5、水利设施建设：新修防渗引水农渠9千米（含修斗渠闸口2座，斗渠桥2座；农渠闸口30座，农渠桥20座）保
3、证项目区用水。6、配套建筑工程：建设预留地5亩，占项目区总面积的1。主要用于建设种苗调剂室60m2、档案室40 m2、检验室60 m2、种子库30 m2、工具库30 m2、机具库50 m2、储苗窖130 m2。7、辅助工程：修建田间道路10千米；架设输电线路2千米，保证苗圃用电。1.1.7、建设性质：新建1.1.8、项目建设期 项目建设期为1年，项目在2007年完成。1.1.9、项目投资与资金筹措1.1.9.1、项目投资 本项目建设投资总额为506.01万元。其中：建设投资343.61万元，流动资金162.40万元。详见项目总投资估算表。1.1.9.2、资金筹措本项目总投资506.01万元，其
4、中：申请国家农业综合开发多种经营项目专项资金200万元，占40%；建设单位自筹资金和地方财政配套306.01万元，占60。1.1.10预期建设目标伽师县克孜勒苏乡苗木繁育基地建成之后，预计定型年2008年后金额达到平均年产优质红枣（灰枣）苗木140万株，满足伽师县和喀什地区对红枣苗木的需求。1.2 结论及建议鉴于本项目具有良好的生态效益，同时又具有良好的财务效益和较强的抗风险能力，能够充分利用喀什地区的现有资源，增加就业岗位，业主单位又有着较强的实力和良好的信誉，建议项目业主单位科学规划、周密安排，采取有效措施规避和防范风险，在做好资金筹措及采购、生产、销售、质量控制的前期准备工作后，按计划实
5、施本项目，以实现预期的效益。第二章 项目背景2.1国家产业政策和行业发展规划新疆自治区党委、自治区人民政府在2004年8月24日关于进一步加快林业发展的意见中指出：要做大做强优势特色林果业，把林果业作为发展林业的一个突出重点来抓，力争到2010年全区果品产量达到1500万吨以上，2020年达到2000万吨以上，使林果业真正成为促进农村经济发展的支柱产业和农民增收的重要来源，把我区尽快建成全国重要的林果产品产业基地和林果业大区。新疆19992010年名特优经济林商品基地重点县建设规划中提出到2010年林果面积由现在1998年的23.3万公顷发展到66.7万公顷，实现农村人均1亩林果园，使林果收入
6、占到农民收入的30左右。新疆维吾尔自治区国民经济发展“九五”计划和2010年远景规划中业阐述了新疆林果园艺业发展的重要性。由此可见，林果业已经成为新疆未来农业发展的重点，自治区在作物结构的调整上已经将果树作为重点进行发展，林果产业将成为新疆的一大优势产业，其发展是国家实施西部大开发战略的需要，也是新疆产业结构调整的需要。因而，实现林果业产业化对促进新疆经济腾飞，农民脱贫致富，提高人民生活水平，具有十分重要的意义。新疆把发展林果业作为农业经济结构战略性调整的重点内容之一。截至2005年，全区林果种植面积达1004万亩（含兵团），其中，各地州种植面积892.34万亩，南疆环塔里木盆地已经形成800
7、万亩以上的规模。果品及深加工产品产量300万吨左右，林果产业的产值约45亿元，农民来自林果业的人均收入达296元。自治区林果产业发展的具体目标是：到2010年，林果种植面积达到1500万亩，其中南疆环塔里木盆地达到1200万亩，果品产量达到1000万吨以上，果品贮藏保鲜率达到35，加工率达到20以上，果品及深加工产品产值达到300亿元以上，林果业布局进一步合理，结构进一步优化，竞争力进一步增强；到2015年，优质林果面积稳定在1500万亩以上，果品产量达到1500万吨，果品贮藏保鲜率达到45以上，加工率达到35以上，林果业在农民人均纯收入中的比重达到30以上，主产区达到45以上，初步建成比较完
8、善的特色林果业产业体系。2.2项目由来在新疆发展经济林有其独特的自然环境优势、品种资源优势和生产优势，新疆光热资源丰富，昼夜温差大，日照时间长，非常有利于果品糖分的积累，使得新疆果品十分香甜，口味上佳。而且新疆具有悠久的果树栽培历史，品种资源丰富，其中：库尔勒香梨、哈密瓜、核桃、杏、大枣、巴旦木、阿月浑子、石榴、无花果等特色果树在国内外都有很大的影响。由于独特的地理位置，加上科学的栽培管理技术的应用，在新疆生产的果品的品质，是全国其他地区无法比拟的，在市场上很有竞争力。新疆虽然有长期栽培经济林的历史，但果品普遍存在产量低、品质差、商品率不高的问题。大量的优质品种未得到及时推广，难以形成优质商品
9、和规模效益，无法占林国内外的大市场。目前经济林良种率低、产业化程度差已成为制约经济林发展的重要因素。各地良种建设滞后，发展规模小，本地良种经济林树苗的数量、纯度都满足不了当前生产发展的需求。此外，新疆多数果农对经济林的栽种为粗放管理、不施肥、不修剪、不打药，造成产量、品质低，且果品品种混杂。高质量的精品果园较少，无公害果品的开发规模较小。绿色、有机等无公害果品较少，管理手段落后，科技含量低，不能科学使用农药、化肥、除草剂和各种生长调节剂等因素，造成果品品质难以提高，难以形成优质商品和规模效益。针对新疆林果产业的现状，新疆林果业需要现代化的经济林苗木繁育基地来提升、保持新疆林产品质量，解决新疆区
10、内经济林苗木结构性短缺问题，加快新疆林果产业的发展。2.3项目建设必要性和依据2.3.1项目建设必要性新疆喀什地区是一个少数民族集中的边疆贫困地区。喀什地去地处欧亚大陆腹地，境内气候极端干旱，戈壁沙漠广布，风沙、干旱、盐碱危害严重，生态系统脆弱，自然条件恶劣，是一个典型的荒漠灌溉农业区。近年来，随着国家西部大开发战略的实施和对外开放的不断深化，喀什地区以棉花产业为支柱的单一经济结构不断受到市场冲击，农民持续增收日益受到资源和市场的双重制约。近年来，喀什地区立足林果资源优势，采取多种有效措施，使林果业从零星分散、粗放管理向基地化、规模化、产业化及优质高效转变，成为既促进农村经济发展和农民增收又改
11、善生态环境，融经济效益与生态效益为一体的重要产业。喀什地区林果业扩大规模的主攻方向是巴旦木、开心果、红枣、酸梅、核桃等，但目前育苗基础工作比较薄弱，将直接影响林果业发展进程和质量，不利于林果业的可持续发展。本项目的实施将改进喀什地区乃至自治区林木种苗生产和管理落后的状况，推动种苗生产向基地化、规模化方向发展，大大促进喀什地区优质高效林果产业的发展，提高经济林苗木质量，变喀什地区资源优势为经济优势。2.3.2编制依据1、国家农业综合开发项目和资金管理实用读本中华人民共和国财政部，国家农业综合开发办公室编2、林木种苗工程项目建设标准（试行）2004北京3、新疆维吾尔自治区国民经济发展“十一五”规划
12、和2010年远景规划4、新疆维吾尔自治区地方标准林业标准（第一册）5、新疆维吾尔自治区党委人民政府关于进一步加快林业发展的意见【2004】15号第三章项目建设的有利条件和阻碍因素3.1项目区概况3.1.1自然条件3.1.1.1地理位置喀什地区位于新疆维吾尔自治区西南部，地理坐标东经73207957，北纬35204018。东临塔克拉玛干大沙漠，南依喀喇昆仑山与西藏阿里地区为邻，西靠帕米尔高原，东北与阿克苏地区柯坪县、阿瓦提县相连，西北与克孜勒柯尔克孜自治州的阿图什、乌恰、阿克陶县相连，东南与和田地区皮山县相连。喀什地区的西南部与三个国家接壤：西部与塔吉克斯坦相连、西南与阿富汗、巴基斯坦接壤。喀什
13、地区东西宽约750公里，南北长535公里，总面积112058平方公里。2004年末，总人口361.54万人，其中城镇人口83.42万人。主要民族有维吾尔族、汉族、塔吉克族、回族、柯尔克孜族、哈萨克族、俄罗斯族、达斡尔族、蒙古族、锡伯族、满族等。地势是西、南、北三面环山，东面朝塔里木盆地开口。喀什地区属温带大陆性气候。因为地形复杂，气候差异大。伽师县位于新疆维吾尔自治区西南部，隶属喀什地区。伽师县地处北纬39。16一40。00，东经76。20一78。00之间。东邻巴楚，西接疏勒，南连岳普湖至柯平山前，西北与克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市毗邻。东西长140公里，南北宽80公里，总面积6668.59
14、平方公里，县城距喀什市公路76公里，距乌鲁木齐1435公里，平均海拔高度1190米伽师县气候独特，光热资源丰富，属典型的暖温带内陆干燥气候，夏季炎热，冬季寒冷，四季分明，降水降少。年平均降雨量64.6毫米，年均蒸发量2051.5毫米，年平均气温11.7摄氏度，全年日照时数为2923.7小时，无霜期平均在233天左右。伽师县大沙枣是全国最大的。3.1.1.2地形地貌伽师县为克孜河沉积、洪积扇尾部组成的冲积平原。总的趋势是西高东低，北高南低，坡降度为千分之一。地形可分为风成沙包、盐土荒漠和现代河流淤积绿州三种。3.1.1.3气候伽师县属暖温带大陆性干旱气候，降水稀少，蒸发量大，气候干燥，年平均气温
15、11.7，极端最高气温41.2，极端最低气温-22.5；年平均降水量为45毫米；年平均蒸发量为2251.1毫米。为降水量的42倍，58月是降水量最大的时期，占年降水量的67.7%伽师县光照充足，热量丰富，年平均日照时数达2923.3小时，10的积温可达4277；昼夜温差较大，年平均14.3；无霜期长，年平均233天；39月偏西北风较多，风速可达12.5米秒-20米秒，起风时伴有风沙，浮尘现象。3.1.14土壤 伽师县的土壤可分为灌淤土、潮土、草甸土、盐土、沼泽土、风沙土和棕漠土七类。全县现有耕地面积60.9万亩，宜垦荒地面积365万亩。因伽师县地处喀什噶尔河流下游，土地盐渍化极为严重，全县盐渍化土地有356万亩，占总面积的35.6%；非盐碱化耕地仅有36万亩，占总耕地面积的59.1%，其余均属不同程度的盐碱化土壤。3.1.1.5水文 伽师县是一个农业县，农田主要以灌溉为主，主要河流有克孜河，克孜河起源于卡布卡至帮库勒长280公里，径流量8.6亿立方米。现每亩耕地平均灌溉定额800一1000立方米。伽师县主要的灌溉渠有克孜勒
