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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。人口计生行政执法活动实施意见 在人口与计划生育法执法检查会议上讲话 xxx (xx年月x日） 刚才,听了计生局x局长关于计划生育执法情况的汇报,各位委员也做了发言，结合会前查看的xx和xx两个计生服务站，感触很深。下面就这次人口与计划生育法执法检查情况谈点自己的意见。 根据监督法的有关规定和县人大常委会xx年度工作安排，4月中旬以来，县人大常委会成立了人口与计划生育法执法检查组，对我县贯彻落实人口与计划生育法及其相关法规情况进行执法检查。这是新一届县人大常委会成立以来组织的重要执法检查活动,人大常委会对这次检查活动非常重视,主任会议作了专题研究,提出了工作要求。
2、检查前,检查组成员认真学习了有关法律、法规和政策规定,注意掌握检查的法律依据和标准尺度，研究、确定了检查的方法与重点内容。县政府及计生部门对这次检查十分重视,准备充分,积极支持、密切配合，保障了这次检查活动的顺利进行。在此,我代表检查组全体成员表示感谢。 总得看，近年来，我县人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实人口 与计划生育法、河北省人口与计划生育条例等法律法规，积极探索实现我县人口和计划生育法治的规律和有效途径,努力转变工作思路和工作方法，进一步解放思想，真抓实干,使全县的人口与计生工作取得了重大进展。一是科学规划，规范管理，确保了稳定的低生育
3、水平。按照人口与计划生育法的要求，县政府及有关部门制定并组织实施了“十一五”人口发展规划,将其纳入了全县国民经济和社会发展总体规划之中，采取积极有效的措施,确保规划的组织实施。二是坚持依法行政,推进人口与计划生育管理由行政手段向依法管理转变。在工作中,县政府及有关部门坚持依法行政，积极推进计划生育法制化管理。三是坚持以人为本,搭建好计划生育服务平台。按照法律要求，县政府及有关部门认真贯彻“面向基层、深入乡村、上门服务、方便群众”的方针，依法开展各项计划生育技术服务。四是严格依法办事,抓好各项奖励优惠政策的落实。近年来,县政府及计生部门强化利益导向机制建设,采取有效措施,努力实现计划生育由以罚为
4、主向奖罚并重的转变。五是作风扎实，执法队伍的社会整体形象较好。 通过执法检查,我们认为，近年来，县政府认真贯彻实施 人口与计划生育法,促进了我县人口和计划生育工作依法规范开展，取得了可喜的成绩,应当充分肯定，认真总结。但也存在着一些不容忽视的问题：一是尽管我县已经连续多年保持了相对稳定的低生育水平，但部分人抢生、超生的愿望还比较强烈， 政策外生育有逐年增多的趋势。二是人口与计划生育法的宣传还不够到位，部分群众的法制观念还比较淡薄。三是依法管理的措施还不够得力,部分乡镇街村的领导对已经到来的工作转型期还不够适应，对遇到的问题缺乏应有的对策，有法无”方法儿”的现象还没有从根本上得到解决。四是齐抓共
5、管、综合治理人口和计划生育的工作机制尚未完全形成,有利于人口和计划生育的社会舆论氛围需要进一步强化，综合治理的措施有待于进一步完善。 在此,我着重强调四点： （一)进一步加大宣传力度，努力营造良好的人口与计划生育工作的社会氛围。县政府及计生部门要继续采取多种形式,利用各种宣传媒体，广泛、深入地学习和宣传人口与计划生育法等人口计生法律法规，使广大人民群众切实了解生育的权利和义务,真正转变生育观念，自觉实行计划生育。（二）进一步依法规范县政府和人口计划生育部门管理服务行为，坚持依法决策，依法行政，严格执法,文明执法；积极探索法律指导下的,与新时期人口与计划生育工作相适应的新机制。 （三）进一步搭建
6、好计划生育技术服务的平台。县政府要按照“保障公民享有计划生育技术服务”的要求,切实抓好县计生服务站的升级改造和乡镇（街)计卫资源的整合。除此之外，还要重点抓好避孕方法知情选择、生殖健康、出生缺陷干预工程、弱势人群的管理与服务。 (四）进一步加强部门之间的合作,实施人口与计划生育的综合治理。县政府要认真搞好组织协调，充 分调动有关部门的积极性,增强综合治理成员单位的责任意识;要加强对综合治理成员单位的监督和考核，努力形成一个全社会对人口与计划生育工作齐抓共管的良好局面。 根据这次执法检查情况和各位代表的发言，人大办公室要及时进行整理,写出执法检查报告,主任会议通过后,及时报告县委，同时向政府反馈。有关部门要拿出整改措施,认真整改。我就讲到这里。下面请xx县长讲话(完毕）。其他同志还有什么意见。 第 1 页 共 1 页
